【正文】 驗，當城市化水平達到（ 30%）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達到 70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國正處在這樣一個城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。 C 城中村產(chǎn)生原因主要有：（ 投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設(shè) 成本、 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成、農(nóng)民對被動快速城市化的回避、村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地 。 C 城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（ 地方公共物品性與效益的外部性、運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性、經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性、建設(shè)的同步性與超前性 ）。 C 城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ 戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略反饋、重點戰(zhàn)略、戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略依據(jù) ）組成。 （ 英國 ）是世界上第一個城市人口超過總?cè)丝?50%的國家。 （ 工業(yè)化 ）是城市化的內(nèi)在動力。 二、 選擇題（每題至少有一個答案，多選或者少選 ， 均不能得分） （ C 第三次 ）社會大分工是人類社會中城市形成的直接原因。 Y 以人為本 是城市環(huán)境的根本宗旨。 X 西方國家城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會、政府或法院，也不在城市的政黨組織，而在城市的 商會 。 W 危機管理中的一個關(guān)鍵問題，就是要選擇合適的 響應(yīng)策略 。 S 稅收 是城市政府主要的收入來源。 R 人文 GDP 就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。 M 每個城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善 解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好 城市規(guī)劃 的關(guān)鍵。 J 經(jīng)濟全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各國 核心城市 的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。 G 供給型 的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于 20 世紀初葉至 20世紀中葉的階段，強調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競爭實力。 F 法定社區(qū) 尤其是指街道辦事處、居民委員會兩級轄區(qū)。 C 城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 。 C 城市經(jīng)濟管理中的經(jīng)濟方法主要是通過 經(jīng)濟杠桿和 經(jīng)濟責任制 的運用，調(diào)整城市經(jīng)濟活動中有關(guān)各方面的經(jīng)濟利益，以達到控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動的目的。 C 城市成長管理是主要針對城市 空間規(guī)模 擴展的控制和管理。 A 按政府機構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為 超城市 的和城際的兩種類型。 電大 城市管理學(xué) 期末考試小抄【最新版】 一、填空題 20 世紀 60 年代美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁提出的 “宇宙飛船理論” 可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表。 C 城市 政治民主化 ，是社會主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標志 之一。 C 城市的 戰(zhàn)略愿景 即城市在可以預(yù)見的時期內(nèi)，最終將要達到的總體目標。 C 城市經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟相比，一個顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟是一種 集聚性 、綜合性的經(jīng)濟。 C 從城市的形成過程中我們可以看到，城市最初是一種具有 防御和 商品交換 功能的人類定居點。 F 非政府 區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機構(gòu)兩種類型。 G 古代城市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒有嚴格的區(qū)別，是一種 城鄉(xiāng)合治 的體制。 J 就是因為城市 基本職能 的存在和強化，導(dǎo)致城市的形成、發(fā)展和迅速生長，這是城市存在和成長的根本動力。 M 美國城市基礎(chǔ)設(shè)施項目中政府主導(dǎo)的主要是 道路 及污水處理。 S 世界銀 行 1991 年《世界發(fā)展報告》在評價政府在與市場相互協(xié)作過程中的作用認為，穩(wěn)定的 宏觀經(jīng)濟 環(huán)境是各國政府應(yīng)該向社會提供的最重要的公共物品。 S 隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂 城市病 的問題。 W 我國城市化 2021 年已經(jīng)超過 40％ 。 X 現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當時關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是 社會公正 。 Z 在人口學(xué)理論分析中，通常用城市 人口結(jié)構(gòu) 來描述城市人口的一些基本特征。 （ 保障系統(tǒng) ）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。 （ 倫敦 ）大都市政府：成立于 19 世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例 。 （ 預(yù)防 ）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。 C 城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ 優(yōu)劣機威分析方法、競爭 — 合作分析方法 、政經(jīng)社技分析方法、歷史分析方法 ）和獲取。 C 城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（ 第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè) ）為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟服務(wù)。 ） C 從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ 自然社區(qū)、功能社區(qū)、法定社區(qū) ） C 從問題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（ 縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào) ）。 G 根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度，構(gòu)成我國市民概念的基本條件為（ 從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 勞動、居住在市區(qū)內(nèi)、具有本市戶口 ）。 S 世界銀行組織認為可持續(xù)城市是指一個（ 適于居住的、銀行信賴的、治理和管理良好的、有競爭力的 ）的城市。 S 市政經(jīng)濟具有（ 社會性、長期性 、不可分性、政府性、公共性 ）的基本特征。 W 我國土地儲備的運行模式包括（ 上海模式、杭州模式、南通模式、武漢模式 ）。 Y 一個理想的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（ 處理者、消費者、廢物處理者、資源開采者 ）。 Z 在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng) 包括（ 市法院、中共市委、市檢察院、市政府 ）。 三、 名詞解釋 Citistate（城市聯(lián)盟） 是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經(jīng)濟和環(huán)境上相對獨立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。 C 城市財政 ：是城市政府參與社會收入或產(chǎn)品的分配活動，也就是城市政府在占有和支配一定份額的社會產(chǎn)品過程中與社會各方面發(fā)生的分配關(guān)系。 C 城市規(guī)劃 是指為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排。 C 城市環(huán)境綜合整治 是指在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城市生態(tài)理論為指導(dǎo)，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采用系統(tǒng)分析的方法，從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的相互依存又相互制約的辯證關(guān)系，用綜合的對策整治、調(diào)控、保護和塑造城 市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。 C 城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu) ：是指城市是由多個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門和企業(yè)組成的，每個產(chǎn)業(yè)部門從事著特定的經(jīng)濟活動，在城市經(jīng)濟發(fā)展中起著不同的作用，同時 又相互依存、相互影響、相互交織，形成一個整體。 C 城市社區(qū)管理 是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運用行政與法律、經(jīng)濟與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事 業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。 C 城市營銷： 是指把地區(qū)視為一個市場導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個吸引人的 產(chǎn)品，通過強化地方經(jīng)濟基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標市場（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等），來主動營銷地區(qū)的特色。 C 城市總體規(guī)劃 ：是指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的基礎(chǔ) ，是城市政府進行城市規(guī)劃管理的法律依據(jù)。 F 分權(quán)制 ：是指上下級依法各負其責，下級行政機關(guān)在法定管轄范圍內(nèi)有自 主權(quán)，上級機關(guān)不得干涉。 H 宏觀調(diào)控 ：是指政府運用各種經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段對國 民經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)節(jié)和控制，以保持經(jīng)濟總量的基本平衡，促進國 民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)政府的政策目標，推動社會全面進步的經(jīng)濟措施。 H 環(huán)境質(zhì)量 ：指自然環(huán)境構(gòu)成的諸要素（大氣、水體 、土壤、生物等）之一，或環(huán)境整體受到污染的程度。 K 可持續(xù)城市 ：是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。 R 人口預(yù)測 ：又稱城市人口發(fā)展現(xiàn)狀的預(yù)測，就是根據(jù)城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀和發(fā)展特點，運用科學(xué)方法，推測若干年后城市人口的狀況。 S 市民利益表達 ：是指代表某種利益的市民組織或市民團體，通過一定途徑和方式，向城市權(quán)力機構(gòu)提出政治和經(jīng)濟等方面利益要求的行為。 S 市行政管理體制 ：是指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運行機制的總和。 S 市政執(zhí)行 ：是指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務(wù)行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過程。 T 土地利用規(guī)劃 ：是據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會經(jīng)濟、技術(shù)條件、歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)狀的特點，國家經(jīng)濟發(fā)展需要等，對一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進行合 理的組織利用和經(jīng)營管理活動。包括對組織面臨的政治的、經(jīng)濟的、法律的、技術(shù)的 、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理。 Z 政府職能 ：即政府在一定時期內(nèi)，根據(jù)國家任務(wù)和社會發(fā)展的要求，在依法行使國家權(quán)力的過程中所承擔的職責和具有的作用。 C 城市規(guī)劃的編制程序是什么？ 答：我國的城市編制城市規(guī)劃，一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。其他建制鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府負責組織編制。 C 城市邊緣區(qū)的主要特征是什么？ 答： ① 城鄉(xiāng)交錯的地域綜合性； ② 二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性； ③ 功能的雙重性，即表現(xiàn)為對城市的依附性和對農(nóng)村的帶動性； ④ 發(fā)展演變的動態(tài)性和不均衡性。 C 城市財政管理的職能有哪些？ 答：城市財政管理除了具有地方財政的優(yōu)化資源配置、收入合理分配和穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展等作用外，還有如下的具體職能： ① 籌集資金 ，市政經(jīng)濟管理為了履行城市建設(shè)與維護的公共經(jīng)濟職能，要籌集大量的資金； ② 合理安排支出 ，這是城市財政（通過市政財務(wù)）根據(jù)國家的方針政策，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，將籌集的資金有計劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項目之間的比例關(guān)系制約 分配比例和城市建設(shè)、城市經(jīng)濟中的各種比例關(guān)系； ③ 綜合平衡調(diào)節(jié) ，總體控制、全面監(jiān)督，以解決城市問題、實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑；④ 財政監(jiān)督和調(diào)節(jié) ，財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是根據(jù)市政管理目標對城市主體的社會經(jīng)濟行為進行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。指在經(jīng)濟活動在地理空間上的集中和聚合而給經(jīng)濟主體帶來的一種額外的經(jīng)濟利益； ② 規(guī)模經(jīng)濟 。 C 城市公共 住宅管理的范圍是什么？ 答： ① 住房事務(wù)和服務(wù)的管理。公共住宅建成后，在優(yōu)先出售之后，要出租給不能購買住房的低收入者，于是就產(chǎn)生了公共住宅的租賃和租金管理問題； ③ 城市住宅維修 。特別是在城市總體規(guī)劃中，一些重大問題的解決都必須以有關(guān)法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)； 地方性，城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理是城市政府的主要職能，其目的是促進城市經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和環(huán)境保護。 C 城市規(guī)劃管理中的行政法制原則的內(nèi)容是什么？ 答：行政法制原則也即行政法基本原則，它是貫穿于行政法之中，指導(dǎo)行政法制定和實施的基本準則。 行政合理原則的宗旨在于解決行政機關(guān)行政行為的合理性問題； ⑶ 行政效率原則 。 行政公開原則是社會主義民主與法制原則在行政法上的體現(xiàn)，我國行政公開的原則是：國家行政機關(guān)的各種職權(quán)行為除法律特別規(guī)定的外，應(yīng)一律向社會公開。 C 城市化浪潮的動力系統(tǒng)包括哪些內(nèi)容？ 工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動力； 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動力； 信息化是城市化的后續(xù)動力。 C 城市環(huán)境管理的內(nèi)容有哪些？ 城市環(huán)境的國家標準 管理，具體管理內(nèi)容包括：（ 1）污染物控制指標管理；（ 2）污染物總量指標管理，它包括對污染物和污染源兩方面的控制管理；（ 3）城市環(huán)境總量結(jié)構(gòu)控制管理 制定城市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略；城市環(huán)境規(guī)劃管理； 城市環(huán)境綜合整治。 C 城市環(huán)境規(guī)劃的程序是什么？ 答： ① 確定環(huán)境規(guī)劃目標，目標的確定是編制規(guī)劃的中心環(huán)節(jié)； ② 掌握城市區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀、特征、主要環(huán)境問題與制約因素，主要是進行調(diào)查以及收集整理、監(jiān)測分析城市環(huán)境的基礎(chǔ)資料； ③ 進行人口、資源、環(huán)境預(yù)測，為了使規(guī)劃具有可操作性和實用性，對社會、經(jīng)濟和環(huán)境的發(fā)展變化趨勢進行預(yù)測是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)； ④ 提出控制污染、改善環(huán)境的具體要求和實施方案，在提出具體要求和措施時，要著眼于區(qū)域背景下的城市環(huán)境綜合整治。 ② 城市環(huán)境綜合整治的目的在于解決城市環(huán)境污染和提高城市環(huán)境質(zhì)量。 ⑵ 城市供水管理 。 ⑷ 城市道路管理 。 C 城市經(jīng)濟管理的方法 有哪些？ 答： ① 經(jīng)濟方法 ，經(jīng)濟方法是指依靠經(jīng)濟組織，運用經(jīng)濟手段，按客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求來管理經(jīng)濟，以達到預(yù)期的經(jīng)濟目標的方法。城市政府和市長是城市行政最高層次、最高權(quán)威性的決策中心 ； ② 執(zhí)行系統(tǒng) 。 C 城市經(jīng)濟管理具有哪些特征？ 答： ① 區(qū)域性 。 城市經(jīng)濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。 C 城