【正文】 光彩”、“黨員承諾踐諾”、“黨員示范區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員身邊無(wú)事故”等主題鮮明、內(nèi)容豐富、能在實(shí)踐中取得較好效果的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列實(shí)踐活動(dòng)，抓住當(dāng)前選樹(shù)推廣“先進(jìn)典型”、“三走進(jìn)三服務(wù)”和“黨務(wù)公開(kāi)”活動(dòng)契機(jī)，積極營(yíng)建“學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍，在幫助基層“辦實(shí)事、解難事、做好事”和推進(jìn)“黨務(wù)公開(kāi)”、“廠務(wù)公開(kāi)”上更進(jìn)一步，把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，更好地發(fā)揮出來(lái)，把黨組織和黨員干部、職工群眾的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力凝聚到推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新水平上來(lái)，為集團(tuán)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。二是與開(kāi)展遠(yuǎn)程黨課教育相結(jié)合，積— 6 — 極開(kāi)展網(wǎng)上黨課活動(dòng)，使項(xiàng)目部黨組織活動(dòng)場(chǎng)所成為項(xiàng)目部黨員和黨務(wù)干部的“培訓(xùn)中心”。正確看待基層黨組織在企業(yè)中的政治核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用，為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，把基層黨組織班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。四是堅(jiān)持和完善民主監(jiān)督制度。同時(shí)，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓，及時(shí)調(diào)整不合格黨組織書(shū)記，并通過(guò)建立聯(lián)系點(diǎn)的方式，幫助指導(dǎo)他們盡快地趕上來(lái)，把基層黨組織的— 5 — 作用較好地發(fā)揮出來(lái)。用發(fā)展的眼光看待企業(yè)對(duì)黨員干部綜合能力的需要，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織班子成員的黨務(wù)培訓(xùn)，不斷提高總支（支）委會(huì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)抓黨建促生產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)業(yè)水平?！边@一問(wèn)題，初步建議：（一）強(qiáng)化政治宣傳教育，提高政治素質(zhì)。對(duì)策2：針對(duì)“在基層黨組織設(shè)置上基層黨總支取代黨支部設(shè)置不健全，弱化了黨支部作用”這一問(wèn)題，初步建議：一是增強(qiáng)對(duì)基層黨組織設(shè)置和作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范黨的基層組織設(shè)置，為黨的基層組織工作的開(kāi)展提供好組織基礎(chǔ)。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。一部分單位在基層黨組織的設(shè)置上，減少了黨的一級(jí)基層黨組織設(shè)置，黨總支下面沒(méi)有設(shè)置黨支部，形成了工作起來(lái)，頭重腳輕，腳跟不實(shí)的現(xiàn)象，不符合黨章中關(guān)于黨的基層組織的設(shè)置規(guī)定，不利于黨的基層組織在推動(dòng)發(fā)展維護(hù)穩(wěn)定等全局性、群眾性的工作中發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)作用。新的項(xiàng)目部建立后，首先成立的是項(xiàng)目部行政班子，加之人員調(diào)轉(zhuǎn)進(jìn)度不一等因素，基層黨組織設(shè)置和工作開(kāi)展往往滯后。近年來(lái)，集團(tuán)實(shí)施做大做強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略，基層黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為企業(yè)突破百億產(chǎn)值大關(guān)保駕護(hù)航，集團(tuán)在發(fā)展史上創(chuàng)造了新的里程碑，躍居全國(guó)煤炭企業(yè)前50強(qiáng)行列。本人就集團(tuán)黨委確立的專項(xiàng)調(diào)研課題進(jìn)行調(diào)研并形成報(bào)告。關(guān)鍵詞：基層黨組織建設(shè)；問(wèn)題與對(duì)策；研究黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，它的首要任務(wù)就是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。但是，在集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，年產(chǎn)值高速遞增，施工項(xiàng)目工期短、連續(xù)性好，基層項(xiàng)目人員和機(jī)構(gòu)組合交錯(cuò)輪回頻繁等企業(yè)發(fā)展背景條件下，基層黨組織建設(shè)與快速發(fā)展的施工項(xiàng)目建設(shè)逐漸顯露出了不相匹配之處，需要在下一步的工作中認(rèn)真地加以改進(jìn)和完善。在短時(shí)期內(nèi)，項(xiàng)目部的基層黨組織活動(dòng)和黨員的管理工作往往出現(xiàn)空點(diǎn)，不利于基層黨組織引領(lǐng)推動(dòng)作用的發(fā)揮和黨員的教育管理。三是少數(shù)單位基層黨組織在急難險(xiǎn)重的危急關(guān)頭作用發(fā)揮不明顯。面對(duì)違規(guī)事件的發(fā)生，黨支部沒(méi)有做到事前認(rèn)真監(jiān)督、堅(jiān)決制止，導(dǎo)致黨組織失去應(yīng)有的保駕護(hù)航和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益損失嚴(yán)重。二是對(duì)現(xiàn)有基層黨組織設(shè)置情況進(jìn)行梳理，特別是對(duì)于有組織沒(méi)有黨員的黨組織機(jī)構(gòu)要給予清理，該撤銷的撤銷，該組合的組合，做到基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、規(guī)范。通過(guò)對(duì)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)常性的黨的方針、政策的學(xué)習(xí)和黨性教育活動(dòng)，時(shí)刻警醒黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨員義務(wù)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，為他們?cè)诠ぷ髦袔ь^講正氣、樹(shù)形象、爭(zhēng)先鋒、作表率，夯實(shí)政治思想基礎(chǔ)，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)本單位的安全發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。（三）加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)，形成制度保障體系。二是堅(jiān)持和完善黨組織生活制度。把黨務(wù)公開(kāi)制度和廠務(wù)公開(kāi)制度有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)民主管理建設(shè)，對(duì)單位重大問(wèn)題讓黨員先知道、先討論、先行動(dòng)，做先鋒。（四）加強(qiáng)陣地建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的主體功能，使黨組織工作充滿活力。三是與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位和職工活動(dòng)相結(jié)合，使項(xiàng)目部黨組織活動(dòng)場(chǎng)所成為黨員群眾的“文化體育中心”。第二篇：當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)中存在問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)中存在問(wèn)題及對(duì)策物管中心 2008年5月大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，是認(rèn)真貫徹中共中央懲防體系《實(shí)施綱要》，打造清明和諧的社會(huì)文化環(huán)境的內(nèi)在要求和重要舉措。一、當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題主體缺位，廉政文化建設(shè)的合力尚未形成。多數(shù)地方未將廉政文化建設(shè)作為先進(jìn)文化建設(shè)的重要項(xiàng)目納入議事日程，統(tǒng)籌安排考慮，而是過(guò)于縮小廉政文化功能，把應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭協(xié)調(diào)變成了負(fù)責(zé)承擔(dān)，造成廉政文化建設(shè)主體缺位。文化的力量必須深深地熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。但是，作為文化建設(shè)，僅僅注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，文化應(yīng)該具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，普通黨員、一般干部和人民群眾也應(yīng)作為教育的主要對(duì)象，而不能失之偏頗。法規(guī)和制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中越來(lái)越發(fā)揮重要作用。這樣，導(dǎo)致基層廉政文化建設(shè)缺少了應(yīng)有的制度保障。形式單一，廉政文化建設(shè)的效果不太明顯。從實(shí)踐中看，其表現(xiàn)形式、宣傳載體、文化陣地，往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上；外加標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)；再不夠，就把廉政教育片搬上熒屏湊數(shù)，就這么簡(jiǎn)單的“老三套”?，F(xiàn)階段腐敗滋生蔓延的勢(shì)頭之所以沒(méi)有得到根本上的遏制，原因固然很多，但其中很重要的一點(diǎn)就是社會(huì)多數(shù)人沒(méi)有把廉政作為一種文化理念和行為準(zhǔn)則植根于心中，忽略了廉政文化建設(shè)在社會(huì)生活中的重要位置，忽視了讓自己積極參與到廉政建設(shè)中來(lái)，不能形成一種讓治理腐敗機(jī)制良好運(yùn)行的人文氛圍。目前，基層的經(jīng)濟(jì)目前還處于一種欠發(fā)達(dá)的發(fā)展階段，這在現(xiàn)實(shí)上決定了發(fā)展經(jīng)濟(jì)是基層當(dāng)前的頭等大事和第一要?jiǎng)?wù)。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)，基層在廉政文化建設(shè)中的投入明顯不足，致使基層開(kāi)展廉政文化活動(dòng)所需的財(cái)力、物力、人力得不到保障，也一定程度上影響基層廉政文化向縱深方向發(fā)展。目前，在建設(shè)的手段上往往偏重于倫理道德規(guī)范約束為主，在機(jī)制的構(gòu)建中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)政治倫理，而忽視政治制度建設(shè)，這無(wú)疑也減緩了基層廉政文化建設(shè)的步伐。通過(guò)宣傳教育，使人們的思想認(rèn)識(shí)得到提高和深化，充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一個(gè)重要內(nèi)容，是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的具體體現(xiàn)。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，基層黨委、政府必須將之納入重要議事日程，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，變“要我抓”為“我要抓”。植根于民，擴(kuò)大基礎(chǔ)。要運(yùn)用一切手段普及科學(xué)、技術(shù)、文化、道德等方面的知識(shí)，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)新思路，用先進(jìn)的思想武裝頭腦，把農(nóng)村變成先進(jìn)文化的陣地，使廣大黨員干部和普通群眾成為廉政文化建設(shè)的一只生力軍。充分發(fā)揮農(nóng)村文化要素的作用，拓展廉政文化市場(chǎng)，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，以黨員干部帶動(dòng)群眾，延伸廉政文化的觸角，形成廉政文化繁育發(fā)展的良好條件，使廉政文化之根深扎于基層。不僅要把廉政文化內(nèi)容融入到深厚的歷史文化積淀和民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)中，而且要結(jié)合實(shí)際，立足現(xiàn)在，從反腐倡廉的生動(dòng)實(shí)踐中，及時(shí)總結(jié)提煉勤政廉政文化先進(jìn)典型及身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型和榜樣群體的示范作用，倡導(dǎo)尊廉崇廉的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。三是載體力求體現(xiàn)融合性。第三篇：當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中的問(wèn)題及對(duì)策思考當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中的問(wèn)題及對(duì)策思考 雷文天2012年08月21日11:23來(lái)源：人民網(wǎng)理論頻道【字號(hào) 大 中 小】 打印 社區(qū) 手機(jī)點(diǎn)評(píng)糾錯(cuò) Email推薦：提交 分享到空間分享黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。表現(xiàn)為：個(gè)別黨組織“一把手”把工作重心和主要精力放在業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書(shū)記的責(zé)任，對(duì)支部建設(shè)和黨員管理用心不夠，存在黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象；有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建業(yè)務(wù)不熟悉，找不到基層黨建緊扣中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，工作“算盤(pán)式”，撥一撥，動(dòng)一動(dòng)；有的盡管能夠把基層黨建同中心工作、業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，但在實(shí)際工作中開(kāi)拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，成效不明顯。少數(shù)黨務(wù)干部對(duì)黨