【正文】 指定評(píng)估適用于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較大，有可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大事項(xiàng)。黨委維穩(wěn)辦對(duì)評(píng)估工作負(fù)有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職責(zé)，但不直接承擔(dān)評(píng)估工作。（二）評(píng)估范圍社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)是指事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的決策、政策、改革舉措、工程建設(shè)、活動(dòng)等。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制一、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制框架體系（一）基本原則。二、落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案制度根據(jù)《**鎮(zhèn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》評(píng)估責(zé)任部門在評(píng)估結(jié)束后10天內(nèi)將《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》報(bào)鎮(zhèn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)擬決定事項(xiàng)或其他行政行為的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作負(fù)有直接責(zé)任，承辦部門負(fù)責(zé)收集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估，作為一項(xiàng)內(nèi)容向鎮(zhèn)黨委、政府提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見，對(duì)存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的理由逐一說明，注明風(fēng)險(xiǎn)程度。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)言材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)言材料**鎮(zhèn)認(rèn)真推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進(jìn)行事前評(píng)估，不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情、不能得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅(jiān)決不做，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“加快一方發(fā)展與維護(hù)一方平安”的有機(jī)統(tǒng)一。二是部門負(fù)責(zé)人對(duì)存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織本部門有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，形成明確的風(fēng)險(xiǎn)分析論證意見和化解方案，將風(fēng)險(xiǎn)分析論證意見和化解方案一并匯報(bào)。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核重點(diǎn)評(píng)估事項(xiàng)，通常在接報(bào)后15日內(nèi)，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)牽頭組織召開評(píng)估事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)審核會(huì)議，經(jīng)行綜合分析，提出審核意見報(bào)主管部門審定。牢固樹立群眾利益至上的理念，把是否取得群眾理解與支持作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要參考，把群眾是否支持擁護(hù)作為此類實(shí)施與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，努力做到既維護(hù)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又兼顧群眾眼前利益。把實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和推進(jìn)依法行政結(jié)合起來，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策規(guī)劃、制定和出臺(tái)程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制和制度體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。具體包括以下內(nèi)容：、社會(huì)管理等決策；；、職工身份轉(zhuǎn)換、用工安置等重大利益格局調(diào)整的國(guó)有、集體企業(yè)及事業(yè)單位的改革改制；、環(huán)境保護(hù)及城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工程建設(shè)；； 。主要測(cè)評(píng)重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否堅(jiān)持以人為本，是否符合大多數(shù)群眾的利益；是否超越絕大多數(shù)群眾的承受能力；是否得到絕大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，看社會(huì)各界、廣大人民群眾反應(yīng)如何。主要分析評(píng)估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在其他影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患；是否有相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案；是否有化解不穩(wěn)定因素的對(duì)策措施。其主要職責(zé)：一是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較大、有可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大事項(xiàng)，督促、責(zé)成評(píng)估責(zé)任主體召開評(píng)估事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)審核會(huì)議；二是對(duì)失責(zé)給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的相關(guān)責(zé)任人提出責(zé)任追究意見。評(píng)估責(zé)任主體根據(jù)調(diào)查或同級(jí)黨委維穩(wěn)辦的指定組織開展評(píng)估。2． 要制定評(píng)估方案。也可以采取登門走訪、召開座談會(huì)、協(xié)商會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、開通熱線電話等形式，虛心征求群眾意見，特別是注重征求直接利益群體的意見和要求。4． 要編制評(píng)估報(bào)告。第二步是“由關(guān)鍵人去做工作、做關(guān)鍵人的工作”。評(píng)估責(zé)任主體根據(jù)評(píng)估報(bào)告提出的評(píng)價(jià)和建議，確定重大事項(xiàng)是否實(shí)施，并將有關(guān)評(píng)估報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)市委維穩(wěn)辦備案。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患要制定應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好維穩(wěn)工作，嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的發(fā)生。但是現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)仍然處在全面建設(shè)小康時(shí)期，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾依然是當(dāng)前我國(guó)的主要矛盾。一是部分農(nóng)村居民小農(nóng)意識(shí)濃烈，使得我們基層政府在管理中要權(quán)衡利弊，工作中放不開手腳。從根本上消除農(nóng)村地區(qū)誘發(fā)不穩(wěn)定因素的經(jīng)濟(jì)因素。要大力拓展農(nóng)民增收渠道，加大對(duì)農(nóng)民的致富技能培訓(xùn)和外出培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全方位開辟增收新途徑，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。大力加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。要建立和完善農(nóng)村社保體系，建立政府、集體和農(nóng)戶三方合理的籌資機(jī)制，建立分類分層的農(nóng)村社保制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度的銜接機(jī)制建設(shè)規(guī)范管理，加強(qiáng)法制建設(shè)，使農(nóng)村社保制度有法可依。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對(duì)所有習(xí)練者排查穩(wěn)控，實(shí)行了一天一排查，一天一報(bào)告，沒有發(fā)現(xiàn)活動(dòng)情況。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。五、工程建設(shè)、城市房屋拆遷、土地征用補(bǔ)償、土地承包等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件今年，辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)重，通過做細(xì)致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補(bǔ)償?shù)轿?，沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實(shí)際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模阂蛘鞯夭疬w，導(dǎo)致社會(huì)矛盾增多因企業(yè)改制、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、拖欠工資等問題導(dǎo)致矛盾增多是特殊對(duì)象社會(huì)保障問題滯后導(dǎo)致矛盾增多因理想信念錯(cuò)位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利因群眾維權(quán)意識(shí)提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對(duì)策、方法針對(duì)以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實(shí)可行的解決方法，要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢(shì)下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。辦事處要堅(jiān)持半月或每月一次的對(duì)村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會(huì)、報(bào)告情況、及時(shí)溝通、采取措施，同時(shí)，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時(shí)匯總分流、調(diào)處。對(duì)一些重大、疑難問題應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。干部辦事不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單，政務(wù)、村務(wù)不公開等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。二要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理