【正文】 五、結論本報告對礦業(yè)有限責任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目實施過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定風險進行了識別與評價，結論如下：項目可能會引發(fā)3類不利于社會穩(wěn)定的風險，這3類風險發(fā)生的可能性大小評價結果是：第1類風險，項目合法性、合理性遭質疑的風險，該類風險發(fā)生的可能性很?。坏?類風險，項目可能造成環(huán)境破壞的風險，該類風險發(fā)生的可能性很??；第3類風險，項目可能引發(fā)社會矛盾的風險，該類風險發(fā)生可能性很小。該項目取得了市經信委項目節(jié)能評估報告的《批復》（經信能資字[2014]468號）。第四篇：社會穩(wěn)定風險評估報告技改擴建項目 社會穩(wěn)定風險評估報告維護社會穩(wěn)定領導小組辦公室作為責任單位與縣綜治辦、縣政府法制辦、司法局、信訪局、鄉(xiāng)政府共同對有限責任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目進行了全面的、認真的社會穩(wěn)定風險評估，形成了社會穩(wěn)定風險評估報告如下：一、項目概況根據企業(yè)發(fā)展需要及地礦部門對礦區(qū)銅鉬礦新增資源礦權設置狀況，礦業(yè)有限責任公司擬在該礦區(qū)域采用露天采礦和浮法選礦工藝，在既有采礦能力基礎上實施銅鉬共生礦石采選接續(xù)性技改擴建。二、強化措施，及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層一是實行包干責任制，按時接待來人來訪。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。要切實保護號農民的切身利益，維護好農民的合法經濟利益、政治合法性，提高鎮(zhèn)村兩級政府提高依法行政的能力。在重大事項實施過程中出現新的重大不穩(wěn)定情況，評估責任主體要及時研究解決。對征集到的意見進行收集、歸納、整理，尋找出群眾關注的熱點、焦點問題，并在工作中予以解決和化解。（四）評估責任主體和監(jiān)督主體 社會穩(wěn)定風險評估實行“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰評估”的原則，重大事項決策的提出部門、政策的起草部門、項目的申報審批部門、改革的牽頭部門、工作的實施部門是負責組織社會穩(wěn)定風險評估的責任主體。社會穩(wěn)定風險評估分級預警機制是指鎮(zhèn)黨委、政府擬決定事項或其他行政行為是否存在易于引起社會矛盾或越級上訪風險進行論證，對可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，制定風險化解、處置方案，及時解決矛盾，并在必要是發(fā)出預警通報，從而把握工作主動權，有效預防和減少社會矛盾、越級上訪發(fā)生的工作機制。堅持標本兼治、關口前移，變被動化解為主動預防，通過科學系統(tǒng)地預測、分析和評估可能影響社會穩(wěn)定的各類風險，在重大事項實施前把風險降到最低程度或調整到可控范圍。評估責任主體根據有關規(guī)定，就重大事項可行性特別是可能危及社會穩(wěn)定的現實和潛在風險進行專題論證，形成社會穩(wěn)定風險評估報告報同級黨委維穩(wěn)辦審批，由同級黨委維穩(wěn)辦決定準予實施或進一步進行指定評估。5． 要制定工作預案。 隨著民主進程的推進，不同利益群眾參與社會政治生活的需求愈益提高，但同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民受司法保護的力度不夠。還要加大反腐力度，在基層干部中樹正氣、立廉風，加大農村反腐的檢查力度，加大基層反腐教育。六、因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 北鎮(zhèn)轄區(qū)內居住的少數民族少，都是經商做買賣的，與當地人和睦相處，從排查的情況看，沒有因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及上訪苗頭七、境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況沒有發(fā)現境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況八、其他影響社會政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。要加強調解隊伍建設，充分發(fā)揮調解作用，切實做好人民調解、司法調解和行政調解工作，及時掌握上訪人員動態(tài)，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。二、項目可能存在的風險及其評價在國有土地上實施礦山企業(yè)建設過程中，社會穩(wěn)定風險衍生于相關利益群體對土地使用方面的疑問，具體表現為當地牧民的這種疑問有多種表現形式，如上訪等。另外，不排除有建設承接單位因管理原因產生雇工滋事，干擾項目進展。產業(yè)政策、區(qū)域經濟社會發(fā)展規(guī)劃及相關規(guī)劃（1）《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（修正本）；（2）《天然氣“十二五”規(guī)劃》；（3）《河北省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；（4）《河北省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》；（5）《滄州市工業(yè)經濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；（6）《唐山市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。加強項目相關工作的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍 要通過電視、廣播、網絡、報紙等多種新聞媒體，宣傳礦業(yè)有限責任公司阿旗敖侖花礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目對拉動地方經濟發(fā)展、增加周邊群眾就業(yè)和致富機會等諸多能給廣大牧民帶來長期福利改善、收入增加這些正面的影響。（2）本項目符合土地利用總體規(guī)劃。二要加強對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實際情況看，主要是由以下原因導致的：因征地拆遷，導致社會矛盾增多因企業(yè)改制、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導致矛盾增多是特殊對象社會保障問題滯后導致矛盾增多因理想信念錯位，導致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教因信訪渠道不暢，導致矛盾化解調處不利因群眾維權意識提升與自身法律素質低下引發(fā)的矛盾預防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現由治標為主，向標本兼治轉移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習練者排查穩(wěn)控，實行了一天一排查，一天一報告，沒有發(fā)現活動情況。從根本上消除農村地區(qū)誘發(fā)不穩(wěn)定因素的經濟因素。評估責任主體根據評估報告提出的評價和建議，確定重大事項是否實施，并將有關評估報告及相關材料報市委維穩(wěn)辦備案。2． 要制定評估方案。主要測評重大事項的制定和出臺是否堅持以人為本，是否符合大多數群眾的利益；是否超越絕大多數群眾的承受能力；是否得到絕大多數群眾的理解和支持，是否兼顧人民群眾的現實利益和長遠利益，看社會各界、廣大人民群眾反應如何。評估領導小組負責審核重點評估事項，通常在接報后15日內，由組長或副組長牽頭組織召開評估事項風險審核會議，經行綜合分析，提出審核意見報主管部門審定。二、落實社會穩(wěn)定