【正文】 五、結(jié)論本報(bào)告對礦業(yè)有限責(zé)任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識別與評價(jià)，結(jié)論如下：項(xiàng)目可能會引發(fā)3類不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，這3類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小評價(jià)結(jié)果是：第1類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很??；第2類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很小；第3類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性很小。該項(xiàng)目取得了市經(jīng)信委項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告的《批復(fù)》（經(jīng)信能資字[2014]468號）。第四篇：社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告技改擴(kuò)建項(xiàng)目 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為責(zé)任單位與縣綜治辦、縣政府法制辦、司法局、信訪局、鄉(xiāng)政府共同對有限責(zé)任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了全面的、認(rèn)真的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，形成了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告如下：一、項(xiàng)目概況根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要及地礦部門對礦區(qū)銅鉬礦新增資源礦權(quán)設(shè)置狀況，礦業(yè)有限責(zé)任公司擬在該礦區(qū)域采用露天采礦和浮法選礦工藝，在既有采礦能力基礎(chǔ)上實(shí)施銅鉬共生礦石采選接續(xù)性技改擴(kuò)建。二、強(qiáng)化措施，及時(shí)將信訪事件矛盾糾紛化解在基層一是實(shí)行包干責(zé)任制，按時(shí)接待來人來訪。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。要切實(shí)保護(hù)號農(nóng)民的切身利益，維護(hù)好農(nóng)民的合法經(jīng)濟(jì)利益、政治合法性，提高鎮(zhèn)村兩級政府提高依法行政的能力。在重大事項(xiàng)實(shí)施過程中出現(xiàn)新的重大不穩(wěn)定情況，評估責(zé)任主體要及時(shí)研究解決。對征集到的意見進(jìn)行收集、歸納、整理，尋找出群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，并在工作中予以解決和化解。（四）評估責(zé)任主體和監(jiān)督主體 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰評估”的原則，重大事項(xiàng)決策的提出部門、政策的起草部門、項(xiàng)目的申報(bào)審批部門、改革的牽頭部門、工作的實(shí)施部門是負(fù)責(zé)組織社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估分級預(yù)警機(jī)制是指鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)M決定事項(xiàng)或其他行政行為是否存在易于引起社會矛盾或越級上訪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證，對可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，制定風(fēng)險(xiǎn)化解、處置方案，及時(shí)解決矛盾，并在必要是發(fā)出預(yù)警通報(bào)，從而把握工作主動權(quán)，有效預(yù)防和減少社會矛盾、越級上訪發(fā)生的工作機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移，變被動化解為主動預(yù)防，通過科學(xué)系統(tǒng)地預(yù)測、分析和評估可能影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)，在重大事項(xiàng)實(shí)施前把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度或調(diào)整到可控范圍。評估責(zé)任主體根據(jù)有關(guān)規(guī)定，就重大事項(xiàng)可行性特別是可能危及社會穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專題論證，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告報(bào)同級黨委維穩(wěn)辦審批，由同級黨委維穩(wěn)辦決定準(zhǔn)予實(shí)施或進(jìn)一步進(jìn)行指定評估。5． 要制定工作預(yù)案。 隨著民主進(jìn)程的推進(jìn)，不同利益群眾參與社會政治生活的需求愈益提高，但同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民受司法保護(hù)的力度不夠。還要加大反腐力度，在基層干部中樹正氣、立廉風(fēng)，加大農(nóng)村反腐的檢查力度，加大基層反腐教育。六、因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 北鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居住的少數(shù)民族少，都是經(jīng)商做買賣的，與當(dāng)?shù)厝撕湍老嗵帲瑥呐挪榈那闆r看，沒有因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及上訪苗頭七、境外宗教勢力對我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢力對我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況八、其他影響社會政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動態(tài)，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。二、項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其評價(jià)在國有土地上實(shí)施礦山企業(yè)建設(shè)過程中，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)衍生于相關(guān)利益群體對土地使用方面的疑問，具體表現(xiàn)為當(dāng)?shù)啬撩竦倪@種疑問有多種表現(xiàn)形式，如上訪等。另外，不排除有建設(shè)承接單位因管理原因產(chǎn)生雇工滋事，干擾項(xiàng)目進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正本）；（2）《天然氣“十二五”規(guī)劃》；（3）《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（4）《河北省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》；（5）《滄州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；（6）《唐山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。加強(qiáng)項(xiàng)目相關(guān)工作的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍 要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種新聞媒體，宣傳礦業(yè)有限責(zé)任公司阿旗敖侖花礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目對拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加周邊群眾就業(yè)和致富機(jī)會等諸多能給廣大牧民帶來長期福利改善、收入增加這些正面的影響。（2）本項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃。二要加強(qiáng)對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實(shí)際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模阂蛘鞯夭疬w，導(dǎo)致社會矛盾增多因企業(yè)改制、勞動保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、拖欠工資等問題導(dǎo)致矛盾增多是特殊對象社會保障問題滯后導(dǎo)致矛盾增多因理想信念錯(cuò)位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利因群眾維權(quán)意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實(shí)可行的解決方法，要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習(xí)練者排查穩(wěn)控，實(shí)行了一天一排查，一天一報(bào)告，沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。從根本上消除農(nóng)村地區(qū)誘發(fā)不穩(wěn)定因素的經(jīng)濟(jì)因素。評估責(zé)任主體根據(jù)評估報(bào)告提出的評價(jià)和建議，確定重大事項(xiàng)是否實(shí)施，并將有關(guān)評估報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)市委維穩(wěn)辦備案。2． 要制定評估方案。主要測評重大事項(xiàng)的制定和出臺是否堅(jiān)持以人為本，是否符合大多數(shù)群眾的利益；是否超越絕大多數(shù)群眾的承受能力；是否得到絕大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益，看社會各界、廣大人民群眾反應(yīng)如何。評估領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核重點(diǎn)評估事項(xiàng)，通常在接報(bào)后15日內(nèi)，由組長或副組長牽頭組織召開評估事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)審核會議，經(jīng)行綜合分析，提出審核意見報(bào)主管部門審定。二、落實(shí)社會穩(wěn)定