【正文】 策建議，希望以此拋磚引玉，引起廣大組工干部對加強(qiáng)基層組織建設(shè)的思考，探索出基層組織建設(shè)更有效的措施，推動(dòng)基層組織工作有效開展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身實(shí)際，參照國家公務(wù)員管理辦法，打破地域、身份界限，對村黨支部書記進(jìn)行選拔，試行村級(jí)負(fù)責(zé)人“公職化”的管理模式。推行村支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”、村“兩委”班子成員交叉任職形式，將村民自治與黨的領(lǐng)導(dǎo)合二為一，從根本上解決村支部書記、村主任“職責(zé)不清、分工不明”的問題，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)，使村“兩委”班子條塊順、責(zé)任明、指揮靈，同時(shí)達(dá)到了村干部職數(shù)減少、成本降低、精干高效的良好效果。為加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織本村的縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表、威望較高的老同志和村級(jí)后備干部成立了監(jiān)督小組，對村級(jí)事務(wù)的開展進(jìn)行監(jiān)督。黔西縣從提高村干部報(bào)酬、解決村干部養(yǎng)老補(bǔ)助和劃撥村級(jí)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)入手，提高村干部的工作積極性。農(nóng)村致富能人是農(nóng)村先進(jìn)分子，具有較強(qiáng)的“雙帶能力”，是村級(jí)后備干部的重點(diǎn)培養(yǎng)對象。要積極鼓勵(lì)在職村干部報(bào)考大專院校，學(xué)費(fèi)通過財(cái)政撥付一點(diǎn)、黨費(fèi)中支出一點(diǎn)、村干部自籌一點(diǎn)的辦法解決，通過中央電大遠(yuǎn)程教育、縣委黨校等系統(tǒng)的學(xué)歷教育，不斷提高村干部的文化素質(zhì)。當(dāng)前村干部必須具備三種能力，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收；二是依法行政能力，促進(jìn)村務(wù)工作規(guī)范；三是化解矛盾能力，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際及群眾需求，按照利民便民的服務(wù)宗旨，整合供銷社、村組織活動(dòng)場所門面和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織等資源優(yōu)勢，興辦農(nóng)村黨建遠(yuǎn)程教育綜合服務(wù)站，努力探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入新路子。結(jié)合實(shí)際，立足自主培養(yǎng)，采取公開選聘，鼓勵(lì)具有大專以上文化程度的致富能手、軍隊(duì)復(fù)員人員、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員、流動(dòng)黨員參加村干部的選聘，將政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的年輕人按照有關(guān)規(guī)定和程序選拔到村干部崗位，對暫不具備條件的可列為村級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。以“黨員承諾制”為切入點(diǎn)，結(jié)合無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾”等開展活動(dòng)，通過表彰先進(jìn)樹立榜樣，引導(dǎo)農(nóng)村黨員做到“五帶頭”（帶頭執(zhí)行政策，發(fā)揮橋梁紐帶作用；帶頭勤勞致富，帶領(lǐng)群眾共同致富；帶頭履行義務(wù)，關(guān)心集體公益事業(yè)；帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；帶頭弘揚(yáng)美德，樹立農(nóng)村文明新風(fēng)），充分發(fā)揮黨員的標(biāo)桿作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。（一）推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作，“強(qiáng)基礎(chǔ)”是根本加強(qiáng)村級(jí)辦公陣地建設(shè)、人才建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和農(nóng)民群眾切身利益的實(shí)現(xiàn)，夯實(shí)打牢基礎(chǔ)，對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。三是大部分村干年齡大、文化低，學(xué)習(xí)能力有限，加之村事家事事事管，基本上沒有精力進(jìn)行學(xué)習(xí)，忽略了科學(xué)文化知識(shí)的提高和世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。一些村干部工作作風(fēng)漂浮，“不求有功，但求無過”，工作平平；有的村干部依賴思想嚴(yán)重，消極應(yīng)付。主要原因是村“兩委”不注重村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，沒有探索出培養(yǎng)村級(jí)后備干部的有效途徑，忽視在年齡較低、文化素質(zhì)較高的外出務(wù)工、經(jīng)商這個(gè)群體中發(fā)展黨員和培養(yǎng)村級(jí)后備干部。一、村級(jí)黨組織干部隊(duì)伍存在的主要問題及原因分析（一）“兩委”條塊不順，職責(zé)分工不清，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)一些村“兩委”班子扯皮推諉，互不相讓，缺乏全局觀念，導(dǎo)致村級(jí)黨組織軟弱渙散，形同一盤散沙，工作處于被動(dòng)局面，加之部分地方家族、宗族等勢力左右村干部的工作，導(dǎo)致想干事、會(huì)干事、能干事的村干部作用發(fā)揮不好，村級(jí)組織工作效率低下，離人民群眾的要求相差甚遠(yuǎn)，削弱了村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，使村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得不到有效發(fā)揮。第一篇：淺談村級(jí)黨組織建設(shè)存在的問題和對策淺談村級(jí)黨組織建設(shè)存在的問題和對策淺談村級(jí)黨組織建設(shè)存在的問題和對策劉麥青黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這是我們黨在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，這為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)提出了更新更高的要求。（二）村干年齡老化，文化知識(shí)偏低，綜合素質(zhì)不高 黔西縣382個(gè)村中，兩委班子成員3686人，其中：%，30—%，36—%，46—%，%。（三）后備源頭匱乏，培養(yǎng)意識(shí)不夠，后備干部儲(chǔ)備不足 大部分村在配備后備干部方面面臨困難，其原因有二點(diǎn)：一是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了區(qū)域間的人員流動(dòng)，農(nóng)村青年大多外出務(wù)工或經(jīng)商，留守在家的多數(shù)都是老弱病殘，村級(jí)后備干部源頭匱乏。加之村干部待遇偏低，使得村“兩委”成員看不到出路和希望，缺乏工作動(dòng)力，未能發(fā)揮有效作用。二、解決的辦法以及對策農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；農(nóng)村黨員是農(nóng)村基層黨組織的細(xì)胞，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量。加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)，強(qiáng)陣地基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨員教育管理特別是流動(dòng)黨員管理，通過實(shí)施分類教育管理確保教育效果。繼續(xù)做好現(xiàn)有大學(xué)生村干部的培養(yǎng)和教育，鼓勵(lì)他們深入群眾一線，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，解決實(shí)際困難，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事和解難事。（二）優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，“強(qiáng)素質(zhì)”是關(guān)鍵農(nóng)村干部是農(nóng)村“兩委”的細(xì)胞，是執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的中堅(jiān)力量，提高村干部素質(zhì)，對加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面具有重要意義。增強(qiáng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法行政和化解矛盾的能力，可以在三方面下功夫：一是在加強(qiáng)綜合培訓(xùn)上下功夫。三是在實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村干部計(jì)劃上下功夫。在培養(yǎng)過程中，要以專業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織為平臺(tái)，為農(nóng)村致富能人的素質(zhì)提升提供培訓(xùn)，支持幫助他們致富，激發(fā)他們的入黨熱情，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，充分發(fā)揮農(nóng)村致富能人的示范帶動(dòng)作用，使他們成為推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。從2007年1月1日起，縣財(cái)政每年劃撥的村干部工資和村級(jí)組織活動(dòng)辦公經(jīng)費(fèi)由原來的381萬元提高到1000萬元，, ,。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了考核力度，對村級(jí)事務(wù)實(shí)行月目標(biāo)月考核、季度目標(biāo)季度考核，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況來兌現(xiàn)工資，對完成任務(wù)不好、效果較差的村干部除扣發(fā)工資外，屬于不負(fù)責(zé)任的實(shí)行誡免談話，對無力承包村級(jí)事務(wù)的村干部取消承包資格，由后備村干部來承包該組的工作。黔西縣一名村主任一年工資平均為5040元（目前村干部每月工資平均為420元），實(shí)行“一肩挑”后，用來提高其它村干部的工資待遇，達(dá)到減人增薪、提高效率的目標(biāo)。其主要做法是通過“優(yōu)勝劣汰”的競爭，吸引一些年輕、有文化、能力強(qiáng)、品德好的優(yōu)秀黨員走上村黨支部書記崗位，增強(qiáng)現(xiàn)任村干部的責(zé)任，切實(shí)疏通村干部“能上”、“能下”渠道，提高村干部的工作積極性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。第二篇：基層黨組織建設(shè)存在的問題和對策基層黨組織建設(shè)存在的問題和對策十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”，“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”?，F(xiàn)就影響農(nóng)村學(xué)校黨建的因素及改進(jìn)對策探討如下。我鎮(zhèn)教師黨員平均年齡為 歲。二、存在問題的原因和對策創(chuàng)新組織建設(shè)。因此，黨建投入按“虛”分配，很多學(xué)校缺乏“黨員之家”、“黨員活動(dòng)室”等必要的場所和經(jīng)費(fèi)保張障。黨建工作缺乏創(chuàng)新，形式呆板，內(nèi)容單一。所以。應(yīng)按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，真正把“想干事，能干事，干好事”的優(yōu)秀教師吸納進(jìn)來。熟重熟輕，很難把握。多重領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)不明，其結(jié)果可能是造成學(xué)校黨組織無所適從或“都管都不管”的局面。這樣不僅給學(xué)校黨建工作注入了生機(jī)和活力，也讓學(xué)校黨建成為地方黨建的一部分，在服務(wù)學(xué)校工作的同時(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三個(gè)文明建設(shè)。如何解脫農(nóng)村學(xué)校的黨建設(shè)問題，激發(fā)黨組織的活力，只有改革創(chuàng)新，從根本上改變“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的怪圈，唯有在創(chuàng)新的過程中，我們的辦法才會(huì)越來越多，越來越好。開展“五好黨員”評比和“黨員掛牌上崗”活動(dòng),努力培養(yǎng)黨員教師的模范意識(shí)、崗位意識(shí)、宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和品牌意識(shí)，也能增強(qiáng)普通教師的信心, 激發(fā)他們向?qū)W校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策, 主動(dòng)向黨組織靠攏。第三篇：淺談農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題和對策淺談農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題和對策摘要：黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)系到農(nóng)村基層人心向背的一項(xiàng)大工程，是關(guān)系到農(nóng)村基層各項(xiàng)工作能否順利開展的關(guān)鍵，是關(guān)系到黨建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村宏偉目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重要前提。黨的農(nóng)村基層組織狀況如何，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到黨的路線、方針和政策的落實(shí)，關(guān)系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。農(nóng)村穩(wěn)，則全局穩(wěn)；農(nóng)業(yè)豐，則人心定；農(nóng)民富，則小康成。近些年來，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)越來越受到重視和關(guān)注，這漸漸成為農(nóng)村建設(shè)的重大政治課題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧農(nóng)村，鞏固黨的執(zhí)政根基的根本途徑；是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)路人”。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村科技發(fā)展的“生力軍”。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村文化發(fā)展的“方向標(biāo)”。農(nóng)村事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，千頭萬緒，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都必須緊緊依靠基層黨組織這個(gè)“主心骨”，農(nóng)村基層黨組織是支撐農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)的“脊梁”，只有“脊梁”直了、硬了，才有可能撐起繁重的枝枝葉葉；只有“脊梁”通了