7新形勢(shì)下村級(jí)黨組織存在的問(wèn)題與對(duì)策-wenkub
2024-09-23 00 本頁(yè)面
【正文】 有些村的辦公 室平時(shí)顯然少有人來(lái)，辦公桌上已積滿灰塵。所有這些，都嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心目中的形象，嚴(yán)重影響了 村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。工作中，對(duì)上負(fù)責(zé)多，對(duì)下負(fù)責(zé)少。相當(dāng)一部分村干部為村里工作、為村民百姓 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 辦事沒(méi)有能做到盡心盡力，化在村里的工作精力很有限，一些村民群眾反映 ，除了一年幾次上門收款外，他們很少看到村干部的影子；一些村干部自己也說(shuō)，除了村支部書記比較忙一點(diǎn)，極大部分村的一般干部一年到頭真正用在村里的時(shí)間和精力不過(guò)三分之一，其中，大部分時(shí)間和精力花在收款上，少部分時(shí)間用在民調(diào)工作上，真正用在千方百計(jì)帶領(lǐng)村民群眾脫貧致富奔小康上的時(shí)間和精力很少。 職責(zé)不明。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 新形勢(shì)下村級(jí)黨組織存在的問(wèn)題與對(duì)策 面對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革和村域調(diào)整的新形勢(shì)，村級(jí)黨組織建設(shè)存在哪些亟待解 決的問(wèn)題，該采取哪對(duì)策措施。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是合并村村支委，還是未合并村村支委，甚至一些村的黨支 部書記竟也搞不清楚村級(jí)黨組織的性質(zhì)、地位和工作職責(zé)要求。 素質(zhì)較差。在宅基地審批、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、土地延包和集體工副業(yè)項(xiàng)目承包上，不能一碗水端平，搞優(yōu)親厚友。 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 二、村級(jí)黨組織陣地建設(shè)的現(xiàn)狀與其領(lǐng)導(dǎo)核心地位很不相稱，相當(dāng)一部分村的黨組織陣地建設(shè)水平與農(nóng)村黨員、農(nóng)民群眾的要求差距很大，削弱了村級(jí)黨組織在老百姓心目中的形象和份量。極個(gè)別的村連辦公用房都沒(méi)有。有些村雖有黨支部和黨員活動(dòng)室，但里面的布置不規(guī)范：一是內(nèi)容單薄，支部活動(dòng)室僅限于懸掛和張貼黨旗、入黨誓詞、黨員的權(quán)利與 義務(wù)等；二是內(nèi)容陳舊，有些內(nèi)容顯然早已過(guò)時(shí)，如支部工作目標(biāo)、支委會(huì)分工、黨員分布情況等還是 80 年代末、 90 年代初的內(nèi)容。 20 個(gè)被調(diào)查的村當(dāng)中，黨支部牌子和印章都有的只有 3 個(gè)村，有牌子，無(wú)印章的有 2 個(gè)村，其余 15 個(gè)村都既無(wú)牌子，也無(wú)印章。 從本次調(diào)查的情況看，現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織和黨員作用的發(fā)揮存在 “ 兩難 ” 現(xiàn)象。現(xiàn)在這樣的組織設(shè)置，不要說(shuō)有效地組織黨員開(kāi)展活動(dòng)了，就是開(kāi)一個(gè)支部會(huì)議也很難把黨員集中起來(lái)，令各級(jí)黨組織最頭疼的事情是，涉及到黨內(nèi)選舉時(shí)，要按規(guī)定將 80%的黨員集中起來(lái)，談何容易，即使按規(guī)定去掉 “ 五種人 ” ，也很難達(dá)到 80%的比例。村級(jí)黨組織和村干部都將主要精力放在收款上，放在完成上級(jí)要求完成的突擊性中心工作上。由于農(nóng)民增收速度趨緩，增收途徑有限，將來(lái)除收取農(nóng)業(yè)稅及附加外，其他款項(xiàng)的征收將越來(lái)越難，極易進(jìn)入 “ 越收越難，越難越收 ” 的怪圈。為此，必須采取以下幾條對(duì)策措施： 一、強(qiáng)化村級(jí)黨組織的班子建設(shè)，創(chuàng)新村干部選用、培育、監(jiān)督機(jī)制，要求所有的村級(jí)黨組織都要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)職能，發(fā)揮好核心作用，大力提高村級(jí)黨組織的向心力、凝聚 力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保證。實(shí)行村干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，就是結(jié)合村干部述評(píng)，每年開(kāi)展一次村干部競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行村干部輪訓(xùn)制度。要通過(guò) 35 年的努力，確保全市40 歲以下的村支書全部達(dá)到大專以上學(xué)歷，每個(gè)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 中至少有一名大專以上學(xué)
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