【正文】 5%，最大蒸發(fā)量為 1981 年的 mm，直接導(dǎo)致嚴(yán)重的旱災(zāi)。夏季降水占 46%，秋季降水占 30%，冬季降水占 5%，冬春季節(jié)降雨量稀少，不能滿足作物對水分的時段需要。太陽總輻射量約為 千卡 /平方厘米。冬季多呈現(xiàn)干冷少雪，平均氣溫為－ 5℃ ；夏季呈現(xiàn)高溫，平均氣溫 ℃ ；秋季往往呈現(xiàn)陰雨連綿的天氣，平均氣溫 ℃ ；春季氣溫極不穩(wěn)定，冷熱無常，空氣干燥，平均氣溫 ℃ 。項目區(qū)東部與定昌鎮(zhèn)相接，南部、西部及北部均屬于郭村鎮(zhèn)范圍，區(qū)內(nèi)西高東低，屬丘陵山區(qū)，地形起伏，溝壑縱橫，土地肥沃，總土地面積 52030 畝，其中耕地面積 20260 畝。26′～36176。 第二章 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍 沁縣 位于 山西 省長治市 北部 、太行、太岳兩山之間，東接 襄垣 、武鄉(xiāng) ， 南鄰 屯留 ， 西部 與 沁源 毗鄰，北部與武鄉(xiāng)及 晉中 地區(qū)的 平遙 接壤，位居省城 太原 與長治市的中軸線上，是長治市北部四縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。 項目區(qū)地下水資源 豐富，灌溉水源有保障，所選項目區(qū)集中連片，光熱資源豐富，糧食增產(chǎn)潛力大，符合立項條件。 項目實施階段實行項目法人負(fù)責(zé)制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和項目公示制，成立計劃財務(wù)部門和財務(wù)審計部門，實行專戶、專管，并對項目資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督審計。項目通過山、水、田、林、路的科學(xué)規(guī)劃、合理布局，可以有效改善該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境；可新增節(jié)水灌溉面積 9760畝，年節(jié)水量達(dá) 萬 m3。 （ 2）社會效益。 （ 1）經(jīng)濟效益。從 2021 年開始實施，到 2021 年結(jié)束。新建農(nóng)田防護林網(wǎng) 畝，總共植樹 15450 株。通過增施有機肥、玉米秸稈還田等措施改良土壤 6200 畝，對項目區(qū) 15度以下坡耕地進(jìn)行平整，平整面積 100 畝 。 規(guī)模：項目區(qū)土地治理總面積 10000 畝，其中新增節(jié)水灌溉面積9760 畝，改良土壤 6200 畝，平 田整地 100 畝，建設(shè)機耕路 ，栽植農(nóng)田防護林 15450 株。 （ 5）項目區(qū)農(nóng)民迫切希望改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。項目承擔(dān)單位沁縣農(nóng)發(fā)辦多年來已具備實施本項目的組織能力和管理能力，可以保證項目建設(shè)和運行對組織管理的需求。綜合考慮沁縣的自然及社會發(fā)展條件，符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的總體要求。全縣總面積 1318km2，轄 6 鎮(zhèn) 7 鄉(xiāng) 306 個行政村， 6 個社區(qū)，總?cè)丝?18 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。其中，強基增后勁就是 “進(jìn)一步加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，強化土地開發(fā)整理，實施平田整地、土壤改良、機械化耕作、水利設(shè)施配套、植樹造林等工程，從根本上改變地方農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱的狀況，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。 ”實施強基增后勁的有效途徑就是以國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程為平臺，加大國家財政資金投入，通過土地治理的途徑積極改造中低產(chǎn)田，從而加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為今后大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。全縣總土地面積 萬畝，其中耕地面積 52 萬畝，人均耕地面積 3 畝。 （ 3） 2021 年經(jīng)省農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)辦批準(zhǔn)將沁縣列為省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目縣， 2021 年省政府將其列入全省新增糧食核心區(qū) 12縣之一。 （ 4）項目區(qū)位于沁縣的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，區(qū)內(nèi)耕地起伏不平、立地條件差、缺乏灌溉設(shè)施，近年來盡管縣委縣政府加大了對項目區(qū)農(nóng)業(yè)的投資力度，但 90%的耕地仍屬中低產(chǎn)田，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的實施，利民功能明顯，支農(nóng)表現(xiàn)突出，深受農(nóng)民群眾的擁護和支持。 內(nèi)容：（ 1）水利措施。（ 3）田間道路。（ 5）科技措施。 投資估算和資金籌措 項目概算總投資 1280 萬元，其中水利措施投資 萬元，農(nóng)業(yè)措施投資 萬元，田間道路投資 萬元，林業(yè)措施投資 萬元，科技措施投資 萬元，其他費用 萬元。項目建成后，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 10000 畝，新增節(jié)水灌溉面積 9760 畝，土壤改良面積 6200 畝。項目建成后，年可增加農(nóng)民人均純收入 405 元，吸納農(nóng)村勞動力 400 人，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率 2 個百分點。項目通過秸稈還田和增施有機肥等農(nóng)業(yè)措施的實施，可以有效提高土壤肥力，對防止土壤水土流失，改善土壤蓄水保墑能力有促進(jìn)作用；通過營造農(nóng)田防護林，對改善項目區(qū)小環(huán)境，防風(fēng) 御沙，驅(qū)熱保溫，美化環(huán)境有重要作用。 項目運行階段堅持 “誰受益誰負(fù)擔(dān) ”的管理 原則，采取 “明晰產(chǎn)權(quán)、委托經(jīng)營、價格聽證 ”方式對形成的資產(chǎn)實行有效管理。 項目區(qū)電力、交通、市場等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平較高，可以滿足項目建設(shè)對外部環(huán)境的需求。地理坐標(biāo)介于東徑 112176。59′之間。 水文氣象 項目區(qū)屬于暖溫帶大陸性氣候，四季分明，氣候宜人，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。 項目區(qū)據(jù)縣氣象站統(tǒng)計 ≥0℃ 的初日為 2 月 27 日，終日為 11 月 9日，積溫 ℃ ； ≥5℃ 的初日為 3 月 12 日，終日為 10 月 30 日，積溫 ℃ ； ≥10℃ 的初日為 4 月 16 日，終日為 10 月 11 日，積溫 ℃ 。 （ 3）降水量。 （ 4）無霜期。 （ 6）風(fēng)速。從耕作角度看，該區(qū)土壤深厚，地勢平緩，坡度一般在 6176。 ② 和尚溝組，由紫紅色泥巖、灰紫色、灰綠色細(xì)粒長石砂巖組成。該流域內(nèi)建有石坂上水庫和迎春水庫，兩座水庫都是修建于 50 年代末 60年代初，多年來未曾維修加固，現(xiàn)已都成為病庫， 蓄水能力逐年減少，本項目區(qū)在水庫上游，水庫內(nèi)水面承包給個體養(yǎng)殖戶，該水庫根本無力提供給項目區(qū)灌溉用水。 項目區(qū)耕地后備資源貧乏，但農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越，綜合治理的增產(chǎn)潛力很大。 表 21 項目區(qū)耕地面積及糧食產(chǎn)量 項目區(qū) 耕地及構(gòu)成（畝） 糧食產(chǎn)量（萬公斤） 總耕地面積 旱地面積 水澆地面積 旱地 水澆地 仁勝村 2343 2343 0 5 0 池堡村 1586 1586 0 0 郭 村 5649 5649 0 1 0 開 村 3755 3755 0 7 0 郭家莊 3164 3164 0 5 0 石板上 670 670 0 0 大溝 550 550 0 0 圪垯 1246 1246 0 0 南溝 1297 1297 0 0 合計 20260 20260 0 9 0 注：糧食產(chǎn)量為玉米調(diào)查數(shù)據(jù) 自然災(zāi)害 項目區(qū)自然災(zāi)害主要有災(zāi)旱、風(fēng)災(zāi)、霜凍、冰雹等，其中以干旱的發(fā)生頻率和危害程度為最大，旱災(zāi)以春季為主發(fā)生頻率 50%，夏季發(fā)生頻率 60%，全年旱（全年中有兩季干旱， 5～ 9 月總降水量小于 350mm）發(fā)生頻率 60%；凍害主要是春霜凍，平均兩年發(fā)生一次，秋霜凍平均三 年發(fā)生一次。其中耕地面積 20260 畝，占總土地面積的 %；林地面積 2594 畝，占總土地面積的 %；牧草地面積 8083 畝，占總土地面積的 %；其他用 地 21093 畝 , 占總土地面積的 ％。由于現(xiàn)有水利設(shè)施不配套，項目區(qū)農(nóng)作物現(xiàn)有的產(chǎn)量水平與農(nóng)業(yè)自然資源的生產(chǎn)潛力相比差異還很大，與國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的同類型區(qū)域相比差距也很大。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 經(jīng)過多年的建設(shè)，特別是通過科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實施，項目區(qū)有了比較健全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，縣里專門成立科委、科協(xié)，配備科技副縣長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備 了科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，專管科技工作，同時設(shè)有農(nóng)技站、水管站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機管理站、林業(yè)站和經(jīng)營管理站，各村均有分管科技村委干部以及科技明白人若干。 基礎(chǔ)設(shè)施 水利骨干工程現(xiàn)狀 項目區(qū)位于迎春水庫上游，無任何水利工程設(shè)施。郭村鎮(zhèn)配有專職農(nóng)機員，村村配有農(nóng)機聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)農(nóng)機戶的技術(shù)培訓(xùn)、安全教育服務(wù)。 項目區(qū)現(xiàn)有高壓線 6km，變壓器 10 臺，分別為 50KVA1 臺，80KVA1 臺， 100KVA4 臺， 120KVA1 臺， 150KVA1 臺， 200KVA2臺，電網(wǎng)遍布項目區(qū)各村，可以滿足項目區(qū)農(nóng)民生活用電的需求，農(nóng)業(yè)灌溉用電線路需重新架設(shè)。 （ 2）水利設(shè)施匱乏。農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏有效的管護，破壞嚴(yán)重，難以發(fā)揮防風(fēng)御沙的作用。集體經(jīng)濟基本沒有。 項目建設(shè)的必要性 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要 沁縣屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣， 2021 年省政府把沁縣列入全省新增糧食核心區(qū) 12 縣之一。 開發(fā)未利用水資源，滿足農(nóng)作物需要 在項目區(qū)內(nèi)有 2 座水庫相鄰，北邊為迎春水庫，南邊為石板上水庫，兩庫都是由于多年來未曾維修加固，現(xiàn)已都成為病庫，蓄水能力逐年減少，對原有下游灌區(qū)也無法保證灌溉。 提高項目區(qū)糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入的需要 項目區(qū)農(nóng)作物播種面積 20260 畝，玉米、谷子的單產(chǎn)高于全省平均水平，由于現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)作物產(chǎn)量波動較大，現(xiàn)有的產(chǎn)量水平與農(nóng)業(yè)自然資源的 生產(chǎn)潛力相比差異較大。 項目區(qū)勞動力資源豐富，群眾基礎(chǔ)好，農(nóng)民積極性高 項目區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝?7470 人，農(nóng)村勞動力 3071 人，所占比例達(dá)到41%，由此可見項目區(qū)勞動力資源充沛，可以滿足項目建設(shè)和運行對勞動力的需求；沁縣屬國家基本農(nóng)田保護示范區(qū)，項目區(qū)是沁縣新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，項目區(qū)的農(nóng)民對改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有迫切愿望，希望實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，民意調(diào)查支持率達(dá) 100%，具有廣泛的社情民意基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)局近幾年完成了優(yōu)良品種引進(jìn)、地膜覆蓋、平衡施肥、立體間作種植等新技術(shù)的推廣。以上工程為下一步實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程工作打下了良好的基礎(chǔ)。縣境地表水除縣西山區(qū)有約 4 平方公里向西流入沁河歸黃河水系外，余水歸濁漳河。該流域多年平均氣溫 ℃ ，最高氣溫 ℃ ，最低氣溫－ ℃ ，多年平均降雨量 。 該流域內(nèi)建有石坂上水庫和迎春水庫，兩座水庫 都是修建于 50年代末 60 年代初，多年來未曾維修加固，現(xiàn)已都成為病庫，蓄水能力逐年減少，對原有下游灌區(qū)也無法保證灌溉，本項目區(qū)在水庫上游，水庫內(nèi)水面承包給個體養(yǎng)殖戶，該水庫根本無力提供給項目區(qū)灌溉用水。項目區(qū)地下水量豐富，水質(zhì)良好，是項目區(qū)內(nèi)最有前景的供水水源。 （ 2）農(nóng)村生活需水量 人畜用水標(biāo)準(zhǔn)參照《室外給水設(shè)計規(guī)范（ TJB—74）標(biāo)準(zhǔn)》確定，故對這部分需水仍保持 2021 年實際供水量標(biāo)準(zhǔn)。 供需平衡分析 根據(jù)以上分析可知， 2021 年項目區(qū)可采地下水資源量為 萬 m3/年，需水量為 萬 m3。根據(jù)沁縣降水及水資源的實際情況，確定項目區(qū)作物灌溉設(shè)計保證率為75%。有效降雨量可用下式進(jìn)行計算： 雨量、降雨強度、降雨延續(xù)時間、土壤性質(zhì)、地面覆蓋及地形等因素有關(guān)，當(dāng)一次降水量小于 5mm 時 取 0，否則取 。 表 45 項目區(qū)灌溉定額計算表 單位： m3/畝 保證率 P=75%，年均降水量 作物 生長期（播種至收獲） 生長期降雨量生長期有效降雨量 起止時間 天 有 有 折數(shù)（天） (mm) 效利用系數(shù)（ %） 效雨量(mm) 合 （ m3/畝） 玉米 ～ 153 448.4 80 358.72 谷子 ～ 138 445.4 80 356.32 表 46 P=75%保證率綜合凈灌溉定額 單位： m3/畝 保證率 作物 作物 需水 有效 降水 計算灌溉 定額 調(diào)整灌溉 定額 75% 玉米 340 100 谷子 274 40 灌溉制度擬定 灌水定額按照耕作層深度和土壤最大持水率擬定，一般作物取10～ 30 m3/畝。 表 47 水澆地節(jié)水灌溉制度 作物名稱 種植比例 計算值 調(diào)整值 凈定額 綜合定額 凈定額 綜合定額 玉米 75 100 谷子 25 40 合計 灌溉用水量及平衡分析 根據(jù)作物種植面積和灌溉制度，計算 2021 年項目區(qū)需水量，見表 48。 農(nóng)村生活需水量 2021 年，人口達(dá)到 萬人（ 7‰ 增長率），大牲畜達(dá) 到 萬頭，小牲畜達(dá)到 萬頭。日，提高到 30kg／頭 經(jīng)計算，農(nóng)村人口生活用水為 萬 m3，大牲畜用水為 萬 m3，小牲畜用水為 萬 m3，總需水量為 萬 m3。合計總共用水量為 萬 m3/年。 第五章 規(guī)劃設(shè)計 指導(dǎo)思想 項目建設(shè)和運行的指導(dǎo)思想是：始終堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆三中全會、 2021 年中央 1 號文件、《中共中央國務(wù)院關(guān)于 2021 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》、國家農(nóng)發(fā)辦《關(guān)于開展國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國農(nóng)辦【 2021】 163 號）有關(guān)精神為指導(dǎo)