【正文】 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目可行性研究的主要依據(jù)： （ 1） 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見〉和〈國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》國農(nóng)辦 [2021]163 號； （ 2） 湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則 ； （ 3）《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》 GB50288— 99； （ 4）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 SL207— 98； （ 5）《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)范》 SL/T246— 1999； （ 6）《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》 SL72— 94。 3 XX縣 是全國優(yōu)質(zhì) 富硒 稻基地縣， 南岳廟鄉(xiāng) 項目區(qū)是 XX縣 糧食主要產(chǎn)區(qū)之一。 2021年，根據(jù)上 級農(nóng)發(fā)辦的安排， XX 縣進(jìn)入全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目縣。 2021年 全縣國民生產(chǎn)總值 ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 億元 ,人均 GDP5449元，農(nóng)民人均年純收入達(dá)到 1780元。 00′～ 27176。 1 第一章 項目 設(shè)計提 要 建設(shè) 背景 項目背景 XX縣位于湘中偏西南 ,地處東徑 110176。 40′屬祁邵丘陵向雪峰山地過渡地帶。 是 XX市糧食主產(chǎn)區(qū)之一，屬《全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（ 20212020年）》確定的糧食產(chǎn)能大縣，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、富硒稻基地縣，湖南省糧食生產(chǎn)大縣、養(yǎng)豬大縣，是一個“糧 油 煙葉 生豬”型的農(nóng)業(yè)大縣。通過比較， XX 縣決定將位于西洋江流域項目區(qū)內(nèi)的南岳廟鄉(xiāng)林家、許家田垅為中心作為 2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目區(qū)，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目是黨中央、國務(wù)院加強農(nóng)業(yè)的一項重大決策，是國家支持和保護農(nóng)業(yè)的重要舉措，是加強農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全的需要，是全面建設(shè)小康社會的需要。 4 、規(guī)模、 主要建設(shè) 內(nèi)容 與工期 項目范圍 項目區(qū)位于 XX縣 東 南部 南岳廟鄉(xiāng) 境內(nèi)。 項目規(guī)模 計劃 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝 ,使之成為優(yōu)質(zhì) 富硒 稻生產(chǎn)基地。 （ 4）科技 措施 技術(shù)培訓(xùn)：計劃舉辦優(yōu)質(zhì)稻栽培新技術(shù)培訓(xùn)班 4 期，共培訓(xùn)農(nóng)民 3370人，發(fā)放技術(shù)資料 ，利用農(nóng)科教中心，重點培養(yǎng)種、養(yǎng)專業(yè)戶和技術(shù)能手，傳授先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)，傳播最新信息。 其中施工準(zhǔn)備及施工掃尾各占 15天， 主體工程施工期從第一年 10 月 15日至次年 3月 15日，在此期間完成全部施工項目。經(jīng)分析，預(yù)計 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 項目年可新增稻谷產(chǎn)量 125萬公斤，油料 25萬公斤 ,新增種植業(yè)總產(chǎn)值 475 萬元。說明該工程各項經(jīng)濟指標(biāo)較好，且有較強的抗風(fēng)險能力，建議工程盡快實施 。 根據(jù)“誰受益、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實管護經(jīng)費，其維護經(jīng)費的來源， 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 項目按受益戶分?jǐn)偸杖〉南鄳?yīng)費用解決。 9 第二章 項目概況 地理位置及范圍 項目區(qū)位于 XX縣 西 南 部的 南岳廟鄉(xiāng) , 東西向 km,南北向,區(qū)域面積 ；轄 南岳廟鄉(xiāng) 花沖 、 塘現(xiàn) 、 林家 、 南清 、南田、南岳廟、許家、白石、栗塘、新河 10 個行政村 , 距 XX 縣城區(qū) 23km， 距 XX市區(qū) 73km， G320線 穿境而過，項目區(qū)交通方便。 土層深厚，中性偏酸，稍粘帶砂，土壤肥沃，有機質(zhì)含量中等，耕作層厚度均在 500mm左右，且微量元素含量豐富，十分有利于農(nóng)作物的生長發(fā)育 。水田面積中 均 為 土壤肥沃，有機質(zhì)含量中等的優(yōu)質(zhì)稻田 ， 如經(jīng)過增施有機肥， 改良 灌溉方式等改造，地力的提高、耕地的增產(chǎn)，效果將十分明顯，開發(fā)潛力巨大。幾乎是小旱年年有，三年一大旱，干旱嚴(yán)重挫傷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。在現(xiàn)有的 ，只有 栽種雙季稻并能得收成，占 水田面積的 65%，其它只能是以 “ 稻 油、稻 麥 ” 間種或干脆種一季后荒蕪，土地復(fù)種指數(shù)相當(dāng)?shù)?。雜交水稻普及率達(dá) 70%，土地的耕作以人、畜為主；化學(xué)肥料普遍施用；病蟲害預(yù)警預(yù)報由 縣 、鎮(zhèn)農(nóng)技站發(fā)布，各農(nóng)戶分散自行防治；農(nóng)田灌溉采用自流灌溉，用水量大；農(nóng)田耕整和少量小型運輸工具的運用，一定程度上提高了勞動生產(chǎn)率。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 該項目區(qū)隸屬 XX 縣南岳廟鄉(xiāng) ,該鄉(xiāng) 設(shè)有 鄉(xiāng) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、鄉(xiāng) 水管站、 鄉(xiāng) 林業(yè)站、 鄉(xiāng) 畜牧水產(chǎn)站、 鄉(xiāng) 農(nóng)機站、 鄉(xiāng) 動物檢疫站、鄉(xiāng) 經(jīng)管站及莊稼醫(yī)院等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站所和一處農(nóng)科教中心 ,每 17 個行政村設(shè)有病蟲測報員、疫情監(jiān)測員、氣象信息員、農(nóng)事預(yù)報員等專門人員及墻報專欄 ,定期或不定期發(fā)布有關(guān)信息 ,基本形成了一個機構(gòu)健全、組織有序、反應(yīng)靈敏、方法有效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 田間工程現(xiàn)狀 項目 區(qū)內(nèi)有灌溉渠道 20條， 長 ，田間渠 尚未修建 ， 已建灌排渠道 絕大部分為土渠，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量不高，且經(jīng)過幾十年的運行，已嚴(yán)重老化，渠道崩垮 淤塞，蓄水、輸水 、排洪 功能已不能正常發(fā)揮，水利用系數(shù)低，旱澇保收面積日益萎縮，抵 18 御自然災(zāi)害的能力相當(dāng)脆弱。項目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村、組低壓電網(wǎng)覆蓋率均為 100%,村民照明、農(nóng)副產(chǎn)品 加工均以電力為主要能源。 土 壤 質(zhì)量退化、糧食產(chǎn)量降低 由于項目區(qū)內(nèi) 農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不合理使用以及農(nóng)村生活污水 大量排放 ， 致使耕地質(zhì)量退化， 部分土壤中腐植質(zhì)含量減少，團粒結(jié)構(gòu)緊密，透氣性差，微生物活動較弱，缺少農(nóng)作物生長的營養(yǎng)要求， 中低產(chǎn)田面積逐年增大，糧食產(chǎn)量 降低 。項目區(qū)范圍內(nèi)除水稻之外 ，其它經(jīng)濟作物所占農(nóng)產(chǎn)品的比率較小，農(nóng)業(yè)基地數(shù)量少、規(guī)模小。農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)滯后，組織程度低，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高。沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)，尤其是隨著項目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，種植業(yè)從過去以糧食為主兼顧經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)，逐步發(fā)展為適應(yīng)整個經(jīng)濟社會發(fā)展需要的特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)以及糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物全面發(fā)展的多元結(jié)構(gòu)。 是推動規(guī)模開發(fā)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要 優(yōu)質(zhì) 富硒 稻是 XX縣 的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水是糧食的基礎(chǔ)，有水就有糧，要有糧必須有水，這是歷史經(jīng)驗的總結(jié)， XX 縣 是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是水資源的使用大戶，農(nóng)業(yè)又以糧食生產(chǎn)為主，同時從“三農(nóng)”問題來講，首先是糧食生產(chǎn)，維護和鞏固國家安全的戰(zhàn)略目標(biāo)要求必須把國家糧食安全作為基礎(chǔ)工程才能構(gòu)筑糧食安全長效機制。因此必須通過農(nóng)田水利建設(shè)，水土保持，河道治理，水環(huán)境整治等，把治山與治水，保水源與凈 水質(zhì)，工程措施與生物措施有機結(jié)合起來，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 綜上所述，工程的實施使得區(qū)內(nèi)有限的水資源得到充分利用，提高水的利用率，改善灌溉條件，充分利用現(xiàn)有土地資源，增加農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)科技含量，為建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)”農(nóng)業(yè)的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。且項目區(qū)內(nèi)有?、裥桶酌┷馑畮?，集雨面積 2km2，正常庫容 100 萬方、小Ⅱ型水庫集雨面積 ，正常庫容 萬方，山塘 120 處，有效庫容 146 萬 m3；引水壩 6處，可供水總量 1295萬 m3，水源十分充足，供水保證率高。目前， XX 縣 委、 縣 政府已將優(yōu)質(zhì) 富硒 稻（米）基地建設(shè)定為重點扶持的產(chǎn)業(yè)，并將 XX縣 優(yōu)質(zhì) 富硒 稻生產(chǎn)列入“十 二 五”時期重點項目，計劃有目的的發(fā)展、培育、扶持一批農(nóng)產(chǎn)品精加工龍頭企業(yè)。項目區(qū)群眾歷來思想比較活躍，想發(fā)展、盼發(fā)展，易于接受新生事物，在聽 取 各級描述項目建設(shè)美好藍(lán)圖后，參與積極性和主動性空前高漲，紛紛表示樂意按照上級的統(tǒng)一部署安排籌資投勞建設(shè)自己的家園。在多年從事水利勘測設(shè)計、規(guī)劃建設(shè)及施工管理中，積累了豐富的經(jīng)驗，特別是近幾年來，在實施工程建設(shè)中，通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等，經(jīng)過不斷的摸索和技術(shù)積累，廣大技術(shù)員掌握了一套成功解決水利渠道問題的經(jīng)驗，造就 一批技術(shù)過硬的隊伍，積累了豐富的施工經(jīng)驗。區(qū)域內(nèi)總耕地面積 ，其中水田面積 萬畝，旱土面積 萬畝，水田面積中均為土壤肥沃，有機質(zhì)含量中等的優(yōu)質(zhì)稻田。 項目區(qū)位于西洋江流域下游。流域位于越 27 城嶺與雪峰山之間，海拔高程 250～ 600m，地勢北高南低，西洋江從項目區(qū)穿境而過。 年 供需 平衡 情況 分析 現(xiàn)狀年選擇 2021 年，通過對 XX 縣氣象站多年平均降水量分析，項目區(qū)設(shè)計平水年徑流深為 ，引水壩來水量 18535萬 m3，可供水量 1295萬 m3；山塘來水量 m3，合計整個項目區(qū)可用于灌溉的來水量 m3。具體計算成果見表 4表 43。 XX縣水稻生育期田間適宜水深表 表 44 生育階段 移植回 青 回青分 蘗 撥節(jié) 撥節(jié)抽 穗 抽穗乳 熟 乳熟臘 熟 臘熟收 割 適宜 水深 (mm) 早 10～25～ 40 10～25～ 40 10～40～ 90 10～40～ 90 10～35～ 50 10～35～ 50 自然落 干 晚 20～30～ 40 20～30～ 40 20～40～ 90 20～40～ 90 20～40～ 50 20～40～ 50 自然落 干 XX地區(qū)水稻種植兩季，根據(jù)省內(nèi)經(jīng)驗，泡田定額早稻為 50m3/畝，晚稻為 60m3/畝，這樣，插秧后可保證田面水層深度達(dá) 20mm。 項目區(qū)設(shè)計代表年灌溉設(shè)計來水量計算見表 46。 水稻設(shè)計代表年雙季稻灌溉定額成果表 35 表 45 作物類型 時間 灌溉水深（ mm） 灌溉定額（ m3/畝） 月 旬 早稻 4 上 0 中 0 下 18 5 上 24 中 14 下 0 6 上 38 中 0 下 76 7 上 86 中 19 下 0 早稻小計 275 晚稻 8 上 60 中 65 下 48 9 上 36 中 66 下 54 10 上 72 中 36 下 0 11 上 0 中 0 下 0 晚稻小計 437 水量平衡分析計算及結(jié)論 根據(jù)計算項目區(qū)設(shè)計代表年來水量及需水量，對項目區(qū)進(jìn)行水量平衡計算，灌區(qū)的水利用系數(shù)取 ，水量平衡計算成果見表 46。經(jīng)對 P=85%設(shè)計代表年水量做了水量平衡計算，水量能滿足整個項目區(qū)的需求。 繪制各種作物的輸水率過程線，將同時期各種作物輸水率相 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 隆回縣南岳廟 鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目 可行性研究 報告 40 加，繪制成初步灌水率圖。 輪灌渠道的設(shè)計流量按下式計算： nnsn ANqQ ?? 式中： Qn—— 輪灌渠道的設(shè)計流量 (m3/s)； N—— 該渠道輪灌組數(shù)； nA —— 該渠道輪灌組平均灌溉面積 (萬畝 )； n? —— 該輪灌渠道至田間的水利用系數(shù)； sq —— 設(shè)計凈灌水率。 排水渠道排澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《灌溉與排水工程規(guī)范》規(guī)定，設(shè)計暴雨重現(xiàn)期不少于 5 年。流量采用以下公式進(jìn)行計算： TWQ? )( IPFW ???? 式中： Q— 設(shè)計流量， m3/s； W— 水量，萬 m3； T— 時間 , 旱作區(qū) 24小時 , 稻作區(qū) 72小時； F— 集雨面積， km2； P— 時段內(nèi)降水量， mm； I— 時段內(nèi)降水量損失量。 原則 項目區(qū)的選擇以構(gòu)建和諧 XX、小康 XX為目標(biāo)，以 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能否很好結(jié)合為基礎(chǔ)，按照集中連片規(guī)模開發(fā)、整合項目集約建設(shè)的基本原則及具有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、避開生態(tài)敏感地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)灌區(qū)或者流域統(tǒng)一規(guī)劃、篩選確定項目區(qū)。突出解決制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進(jìn)行山水田林路綜合治理。通過 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目有機結(jié)合，實現(xiàn)國家增稅、農(nóng)民增收、企業(yè)增利，達(dá)到國家、農(nóng)民、企業(yè)“三贏”。 ④ 新建、 除險加固和更新改造的小型水庫、塘壩及引水渠 道等工程，符合國家和水利行業(yè)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求 。 ⑧ 渠道布置盡量避免深挖高填、穿越村莊和地質(zhì)條件不良的地段。 2） 土壤改良 ① 通過施用農(nóng)家肥、秸稈還田等措施，使土壤耕作層有機質(zhì)含量提高 個百分點以上，水田土壤有機質(zhì) 達(dá)到 %以上，旱地達(dá)到 2%以上。 ③ 積極扶持農(nóng)機專業(yè)合作組織，大力提高農(nóng)機作業(yè)效率，實現(xiàn)耕地作業(yè)農(nóng)機集約化經(jīng)營達(dá)到 50%以上。支路便于農(nóng)機進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸 ， 生產(chǎn)道要便于人畜田間作業(yè)。干、支道應(yīng)采用漿砌石護腳，結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足強度和穩(wěn)定要求。 ②項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，適時、適地、適樹進(jìn)行植樹造林，長度達(dá)到適宜植樹造林長度的 90%以上。 項目區(qū)計劃建設(shè) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝 ,并建成為優(yōu)質(zhì) 富硒 稻基地。項目區(qū)屬 丘崗山區(qū)和