【正文】 .Li neSpacingLinesToPocti on. Par agraphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF Sel ect ion. Par agr aphForm at . Li neSpaci ngLi nesToPoi nt s( 2)Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi ntsel ect i on. Par agr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphForm at . Li neSpaci ngLinesToPoi nt s( 2) Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPocti aphForm Sel ect i on. Par agr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .Li neSpacingLinesToPoint s( 2)Selecti mat .LineSpaci ngLi nesToPointsele cti on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect aphForm at .Li neSpaci ngLinesToPoction. Par agr aphFor mat. LineSpac ingLinesToPoi nt s(2Selection. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2)Sel ect .Li neSpaci ngLinesToPointselec ti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphForm at .Li neSpacingLinesToPocti on. Par agraphFor mat. LineSpacingLi ne sToPoi nts(2) Sel ect agr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 8 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目背景 策 東方市高坡嶺水庫(kù)休閑漁業(yè)基地是根據(jù)國(guó)家發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) ,特別是發(fā)展休閑漁業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策 ,并適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求而提出的一個(gè)重要休閑生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目 . 休閑產(chǎn)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)作為頗具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，早已進(jìn)入黨和國(guó)家政策支持的領(lǐng)域 .近年來(lái)黨和國(guó)家把立體生態(tài)型的休閑漁業(yè)等服務(wù)業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，制訂了一系列方針政策 .《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃鋼要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）第十八章“促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策”中提出：“??要放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì) 社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)比重 .采取積極的財(cái)稅、土地、價(jià)格等政策，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新型產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 .”《綱要》第十七章“豐富消費(fèi)性服務(wù)業(yè)”中提出：要“繼續(xù)發(fā)展觀光旅游，開(kāi)發(fā)休閑度假??，完善自助游服務(wù)體系 .” 該項(xiàng)目也符合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策 ,是生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效模式 . 為了解決傳統(tǒng)生產(chǎn)方式帶來(lái)的諸Sel ect ion. 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LineSpacingLi ne sToPoi nts(2) Sel ect agr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 9 多弊端，在當(dāng)今世界，一種新的發(fā)展模式 —— 循環(huán)經(jīng)濟(jì)正越來(lái)越受到黨和國(guó)家的高度重視 .中共十六屆五中全會(huì)指出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大 環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)、認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人類(lèi)健康文明的突出環(huán)境問(wèn)題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長(zhǎng)方式和健康文明的消費(fèi)模式 .《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五年規(guī)劃》第六篇《建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)》指出：落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì) .“堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系 .” 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》﹙即 2021 年中央 1 號(hào)文件﹚更是全面而又具體地闡述了黨和國(guó)家關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新政策 .《意見(jiàn)》著重提出：要“按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) .??積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠食食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) .” “加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，要大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù) .” . Sel ect ion. Par agr aphForm at . Li neSpaci ngLi nesToPoi nt s( 2)Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi ntsel ect i on. Par agr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphForm at . Li neSpaci ngLinesToPoi nt s( 2) Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPocti aphForm Sel ect i on. Par agr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .Li neSpacingLinesToPoint s( 2)Selecti mat .LineSpaci ngLi nesToPointselecti on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect aphForm at .Li neSpaci ngLinesToPoction. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2Selection. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2)Sel ect .Li neSpaci ngLinesToPointselecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphForm at .Li neSpacingLinesToPocti on. Par agraphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF Sel ect ion. Par agr aphForm at . 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