【正文】 字[2022]41 號） ；（4） 《全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20222020） 》 ；（5）財政部、水利部等相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。（3）新建蓄水量 100m179。農(nóng)業(yè)措施（1）平整土地 萬畝；（2）修建機(jī)耕路 ，修建橋涵 20 處。項(xiàng)目建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)工期計劃如下：2022 年 2 月～2022 年 4 月：工程招標(biāo)階段；2022 年 4 月～2022 年 4 月：工程施工階段。項(xiàng)目的財務(wù)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 萬元，大于 0；項(xiàng)目的財務(wù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 %，大于基準(zhǔn)收益率 6%；投資回收期 年，小于基準(zhǔn)投資回收期 6 年；效益比為 ，大于 1，滿足要求。充分發(fā)揮了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的各種優(yōu)勢，帶動各類生產(chǎn)專業(yè)合作社快速發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化，真正達(dá)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、品牌化效應(yīng)的良性循環(huán)。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理為保證本項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)期擬成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組，作為整個項(xiàng)目的決策機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目建完后，移交當(dāng)?shù)卣M(jìn)行管理，建立科學(xué)合理的管理體系，成立專門管理與維護(hù)機(jī)構(gòu)，使項(xiàng)目發(fā)揮其最大效益，為老百姓創(chuàng)造更多財富，為當(dāng)?shù)丨h(huán)境改善做出更大貢獻(xiàn)。16′～151176。 水文氣象北票市境內(nèi)有大、小凌河兩水系，其中面積 100km2以上流域的河流 13 條，主要有大凌河、牤牛河、柳河、長皋河、蒙古營河、十八奤河、馬友營河、老寨川河、黑城子河、西官營河、東官營河、顧洞河及巴圖營河。多年平均蒸發(fā)量 2100mm，年平均氣溫 8℃左右。全境山地占總面積的%，丘陵占 %，零散分布于境內(nèi)山前平原、山間盆地、沖積階地、河浸灘等平川地帶占 %。地表水為項(xiàng)目區(qū)的西官營河和東官營河。項(xiàng)目區(qū)水文地質(zhì)為第四系全新統(tǒng)和上更新統(tǒng)，全新統(tǒng)主要為沖積砂礫卵石含水層：結(jié)構(gòu)松散，分選磨圓較好，分布連續(xù)，厚度 5m40m，滲透系數(shù) 50m/d—300m/d，水位埋深 5m—15m，重碳酸鈣型水，礦化度；上更新統(tǒng)主要為沖洪和砂礫卵石含水層：結(jié)構(gòu)松散，分選磨圓較好，分布連續(xù)，厚度 8 米左右，滲透系數(shù) 20m/d—200m/d，水位埋深 5m/d—10m/d，坡洪積砂礫碎石混土含水層，分布不穩(wěn)定，厚度 5m—15m，扇群前緣含水層可達(dá) 20m，水位埋深變化大，重碳酸鈣型水，礦化度。由于受當(dāng)?shù)氐乩砦恢脳l件限制，項(xiàng)目區(qū)十年九旱，土地產(chǎn)出率較低，如果改善生產(chǎn)條件，采取管灌和膜下灌的節(jié)水灌溉措施綜合開發(fā)治理土地，將會大大提高單位面積糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，保證糧食安全。歷史上發(fā)生的較大旱災(zāi)年份主要有 1982 年、1994 年、2022 年、2022 年、2022 年，特別是 2022 年 7 月 23 日至 8 月 27 日共 35 天內(nèi)高溫?zé)o雨，遭遇了建國后有資料記載以來的最嚴(yán)重干旱，60%以上的大田作物枯萎，造成整株干枯、死亡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到了嚴(yán)重?fù)p失。 土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)大巴里、松臺溝、扣卜營、海豐、三家、東官、炮手和巴溝 8 個行政村總土地面積 萬畝，其中耕地面積 萬畝，林地面積 萬畝，牧草面積 萬畝，其它面積 萬畝。表 21 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及人均收入情況表項(xiàng)目區(qū) 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元） 農(nóng)民人均收入（元）2022 年 66502022 年 70502022 年 7200 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況通過科技推廣體系，多種科技成果廣泛的應(yīng)用在本區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，從而保證了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)已深入人心，農(nóng)業(yè)部門組辦的科技培訓(xùn)深受農(nóng)民的歡迎。表 22 45 眼舊井改造內(nèi)容 改造內(nèi)容建設(shè)單位新建井房 更新設(shè)備 井體加深改造 辦電合計 19 19 15 5西官營鎮(zhèn) 7 9東官營鄉(xiāng) 12 10 15 5（2）防洪工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無蓄、引、提等工程。排水以天然排水溝和道路邊溝排水，無橋、涵工程。項(xiàng)目區(qū)目前現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具基本能夠滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素有以下幾點(diǎn)：（1）自然條件項(xiàng)目區(qū)屬半干旱雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)典型地區(qū)，種植業(yè)主要靠自然降雨為生長條件，抗旱能力低，特別是近幾年連續(xù)干旱，糧食產(chǎn)量受到很大影響，也影響了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，項(xiàng)目區(qū)多年的小農(nóng)經(jīng)營方式，使耕地土壤耕層逐漸變淺，犁底層土壤板結(jié)，可耕作性越來越差。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一） 氣候惡劣，基礎(chǔ)薄弱，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目實(shí)施提供了空間北票市地處遼西地區(qū)，十年九旱的氣候環(huán)境導(dǎo)致我市糧食產(chǎn)量徘徊不前，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增幅較慢，農(nóng)民增收難度大。（二） 水土資源豐富，開發(fā)潛力大，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目實(shí)施提供了平臺我市現(xiàn)有耕地面積為 158 萬畝，多年受干旱等氣候影響，全市水澆地面積始終在 38 萬畝左右徘徊。項(xiàng)目區(qū)對實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程積極性非常高，給予了極大的熱情和支持，項(xiàng)目區(qū) 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 8 個行政村都召開了農(nóng)村代表大會，執(zhí)行了“一事一議”程序，代表紛紛表決發(fā)言，同意該項(xiàng)目的實(shí)施，愿意承擔(dān)在項(xiàng)目建設(shè)中所需的籌資投勞任務(wù)，同意項(xiàng)目建設(shè)過程中的占地、占道、占樹等，項(xiàng)目一旦得到落實(shí)，能夠確保高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的完成各類工程建設(shè)任務(wù)。（三） 領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目建設(shè)提供了保障 北票市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，并成立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議聽取、檢查階段性工作開展情況；財政局領(lǐng)導(dǎo)在人員配備、資金配套、業(yè)務(wù)培訓(xùn)上支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作；涉農(nóng)部門、項(xiàng)目區(qū)政府在工程建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)等方面配合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。項(xiàng)目區(qū)的氣象條件對發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)比較適宜，68 月份≥10 的有效積溫達(dá) 2022℃，占作物生長期內(nèi)總積溫的 70%以上，同期降雨在 350mm 左右，日照充足，平均日照時數(shù) 2961h/a，是全省日照時數(shù)和日照率的高值區(qū)，晝夜溫差大，48 月份平均溫差為℃，適宜玉米等農(nóng)作物生長。技術(shù)條件有保證項(xiàng)目區(qū)與 2022 年的五間房鎮(zhèn)、西官營鎮(zhèn)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)地塊相連，有很多可借鑒之外，該項(xiàng)目區(qū)有北票市各級政府的高度重視和當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)部門雄厚的技術(shù)力量加之項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的積極參與，對本次 3 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)集中連片開發(fā)有一定的技術(shù)保障及勞力資源保障。項(xiàng)目區(qū)群眾積極性高，建設(shè)項(xiàng)目的目的明確，項(xiàng)目區(qū)群眾自愿籌工籌勞，為項(xiàng)目建設(shè)提供了可靠組織保障。項(xiàng)目區(qū)主要包括大巴里、松臺溝、扣卜營、海豐、三家、東官、炮手和巴溝。項(xiàng)目區(qū)水資源構(gòu)成主要為淺層地下水和大氣降雨，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)滲透系數(shù) 50300m/日，水位埋深 515m，由于滲透好，大氣降水易于入滲，地下水補(bǔ)給好，地下水豐富，且易于開發(fā)?，F(xiàn)有供水工程僅為農(nóng)民自打小井用于農(nóng)村生活飲用水。d） ；家禽用水為 （只 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀需水量（1）農(nóng)業(yè)灌溉需水量項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有情況無水地，故項(xiàng)目區(qū)無現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉需水量。 現(xiàn)狀水供需平衡情況經(jīng)過分析對比，現(xiàn)狀年需水量為 萬 m3，僅占 50%頻率年、75%頻率年水資源總量的 %、%，具有較大的開發(fā)潛力。（1）農(nóng)業(yè)灌溉需水量新建項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要種植保護(hù)地蔬菜和玉米等，全部采用節(jié)水灌溉模式，采用節(jié)水灌溉模式將大大節(jié)約用水，根據(jù)《遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)用水定額DB21/T12372022》中農(nóng)業(yè)灌溉定額計算方法結(jié)合北票市現(xiàn)有節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和用水量，實(shí)施節(jié)水灌溉模式后玉米灌溉用水定額為 47m3/畝，灌溉面積 萬畝，灌溉需水量 萬 m3；保護(hù)地蔬菜灌溉用水定額 104m3/畝，灌溉面積 萬畝，考慮保護(hù)地蔬菜為兩茬，灌溉需水量 萬m3。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有大牲畜 2108 頭，小牲畜 2876 頭，家禽 萬只，按照 1%增長率計算，設(shè)計水平年大牲畜將達(dá)到 2447 頭，小牲畜 3339 頭，家禽 萬只，用水總量為 萬 m3。項(xiàng)目區(qū)設(shè)計水平年不同頻率年供需水量平衡見表 47，表 48。 生態(tài)環(huán)境影響分析本工程在灌溉期抽取地下水進(jìn)行農(nóng)田灌溉，以滿足農(nóng)業(yè)用水需求。但是我們必須意識到，長期過量開采地下水，會導(dǎo)致局部地區(qū)地下水水位下降，形成超采區(qū)，此外也會加快地表水入滲速度，當(dāng)?shù)乇硭|(zhì)較差時，會污染地下水，給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和生活帶來嚴(yán)重影響。充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制；立足項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)，為保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。（2）堅持因地制宜的原則。（4）堅持科學(xué)布局、典型示范的原則。（6）堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)按灌區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開發(fā)治理。（4）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)識標(biāo)牌，參照《遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)識、標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)圖集》制作。灌溉水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （GB50842022）有關(guān)規(guī)定。（4）項(xiàng)目區(qū)充分利用天然排水溝和田間路邊溝排水系統(tǒng)進(jìn)行排水，能夠達(dá)到國家規(guī)定的排水標(biāo)準(zhǔn)。滴灌主要應(yīng)用于保護(hù)地蔬菜。積極推行用水戶參與灌溉管理模式，配備必要的量水設(shè)施，按用水量和核準(zhǔn)的水價收取水費(fèi)，以管理促節(jié)水。農(nóng)田地面平整土地肥沃，平整度應(yīng)滿足適種作物的灌溉、排水要求。機(jī)耕路布設(shè)要與土地利用總體規(guī)劃相一致，沿田塊邊緣布設(shè)，路寬 4m，兩側(cè)鑲混凝土路緣石。造林時應(yīng)預(yù)留出農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間的作業(yè)通道。項(xiàng)目區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食品種、綠色有機(jī)保護(hù)地蔬菜等高效種植模式和管灌、滴灌節(jié)水技術(shù)。(2)良種推廣：根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，引進(jìn) 8 個適合項(xiàng)目區(qū)環(huán)境的耐旱高產(chǎn)的優(yōu)良品種進(jìn)行推廣，使之達(dá)到高產(chǎn)要求。 建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)計劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝，其中新增水澆地 萬畝（發(fā)展膜下滴灌 萬畝） ，改善水澆地 萬畝。 最佳方案選擇從前述項(xiàng)目區(qū)概況（水文氣象、地形、地貌、土壤、自然災(zāi)害）、基礎(chǔ)設(shè)施和水資源等因素綜合分析，缺乏抵抗干旱的能力是制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素之一，因此大力開發(fā)地下水源、發(fā)展節(jié)水灌溉是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的必由之路。與土渠輸水灌溉相比管灌可省水 30％左右。微灌與地面灌溉相比，可節(jié)水 50％左右。適用條件：滴灌幾乎適用于灌溉所有的旱作物，如糧食作物玉米、蔬菜、果樹等經(jīng)濟(jì)作物。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)種植作物、工程投資、水資源和運(yùn)行管理等因素綜合比較分析，項(xiàng)目區(qū)選擇打機(jī)電井配套低壓管灌、膜下滴灌等節(jié)水技術(shù)作為推薦方案。（5）架設(shè)高壓線路 15km，低壓線路 43km，新增變壓器 60 臺套 2040KVA。具體措施：（1）通過測土配方施肥改良土壤 萬畝；（2）引進(jìn)糧食蔬菜新品種推廣 萬畝；（3）設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室蔬菜人工營養(yǎng)基質(zhì)栽培等 13 項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)；（4）技術(shù)培訓(xùn) 6 期，共計 7000 人次；（5）發(fā)放各類實(shí)用型科技手冊 16200 份。的高位水池 8 座，過濾器 16 套、水表24 塊、壓力表 24 塊；（4）埋設(shè)地下輸水管路 210km，安裝出水栓 7000 套。原有水源井由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，現(xiàn)有大部分水源井破損嚴(yán)重，其中有 19 眼水源井水泵丟失或損壞需更換水泵及其配套設(shè)備，有 5 眼水源沒有電源進(jìn)行供電，需重建井房 19 座，井體改造 15 眼。 節(jié)水灌溉工程本次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)共改善水澆地 萬畝，新增水澆地 萬畝，計劃利用新打水源井和原有水源井對 萬畝水澆地進(jìn)行灌溉，其中發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)保護(hù)性地 萬畝，采用膜下滴灌，其余 萬畝種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食，采用管灌及防滲渠灌溉。管灌工程建成后，項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到 。153= 取 N=196單 控總 N/考慮到項(xiàng)目現(xiàn)有機(jī)電井 45 眼，但出水量達(dá)不到灌溉要求，固新打機(jī)電井 154 眼。 管灌工程設(shè)計以項(xiàng)目區(qū) A 井進(jìn)行典型設(shè)計計算。管道布設(shè)時應(yīng)盡量靠近地邊或路邊，以利節(jié)約耕地，便于檢查與維修。2）/η 田式中：m—灌水定額（m 3/h） ；H—作物某一生育階段內(nèi)土壤計劃濕潤層深度（m） ；r—計劃濕潤層內(nèi)土壤平均干容重（g/cm 3） ；223。（3）輪灌制度為降低水頭損失，分散流量，減少管徑，并考慮多農(nóng)戶同時灌溉，采用分組輪灌的方式進(jìn)行灌溉。經(jīng)計算，得：D 支 =(4Q/πv) 1/2=（415/3600/）1/2=支管選用 φ63PVC 管。b—管徑指數(shù)，取 ；m—流量指數(shù)，取 。流量為 15m3/h，管道直徑為 63mm；單管長 L 取 240m；局部水頭損失取沿程水頭損失的 10%。水泵選擇根據(jù)水源井深度，動水位深度，水泵下井深度和管網(wǎng)水頭損失等因素綜合考慮，本著水泵額定流量應(yīng)大于或等于管網(wǎng)的設(shè)計流量；額定揚(yáng)程應(yīng)大于或等于管網(wǎng)工程設(shè)計的總揚(yáng)程，選擇電機(jī)功率較小的水泵型號的原則，本次設(shè)計潛水泵揚(yáng)程為 50m，出水量為30m3/h，選擇水泵型號為 200QJ32—56/4 型，配套電機(jī)型號為YQS200 功率為 ，電纜線規(guī)格為 34178。 膜下滴灌工程本次設(shè)計膜下滴灌共計 3000 畝，分別由 8 座蓄水 100m3高位水池供水，每個蓄水池由 2 眼機(jī)井供水。布置原則在本項(xiàng)目中管道分為 4 級，即干管、支管、輔管、毛管。典型地塊管網(wǎng)布置：本次設(shè)計為大棚內(nèi)采用膜下滴灌的方式進(jìn)行灌溉，選取 1 號蓄水池所灌溉的 A 地