【正文】 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 制約 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素有以下幾點(diǎn)： （ 1）自然條件 項(xiàng)目區(qū)屬半干旱雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)典型地區(qū)，種植業(yè)主要靠自然降雨為生長(zhǎng)條件，抗旱能力低，特別是近幾年連續(xù)干旱，糧食產(chǎn)量受到很大影響，也影響了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)目前現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具基本能夠滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求。排水以天然排水溝和道路邊溝排水，無(wú)橋、涵工程。 表 22 45 眼舊井改造內(nèi)容 （ 2）防洪工程 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無(wú)蓄、引、提等工程。在西官營(yíng)鎮(zhèn)、東官營(yíng)鄉(xiāng)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)已深入人心，農(nóng)業(yè)部門(mén)組辦的科技培訓(xùn)深受農(nóng)民的歡迎。 12 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 表 21 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及人均收入情況表 通過(guò)科技推廣體系，多種科技成果廣泛的應(yīng)用在本區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，從 而保證了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 11 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目區(qū)大巴里、松臺(tái)溝、扣卜營(yíng)、海豐、三家、東官、炮手和巴溝 8個(gè)行政村總土地面積 ，其中耕地面積 ，林地面積 ，牧草面積 萬(wàn)畝，其它面積 。歷史上發(fā)生的較大旱災(zāi)年份主要有 1982 年、 1994年、 2021年、 2021年、 2021年，特別是 2021年 7月 23日至 8月 27日共 35天內(nèi)高溫?zé)o雨，遭遇了建國(guó)后有資料記載以來(lái)的最嚴(yán)重干旱， 60%以上的大田作物枯萎，造成整株干枯、死亡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到了嚴(yán)重?fù)p失。 由于受當(dāng)?shù)氐乩砦恢脳l件限制，項(xiàng)目區(qū)十年九旱，土地產(chǎn)出率較低，如果改善生產(chǎn)條件，采取管灌和膜下灌的節(jié)水灌溉措施綜合開(kāi)發(fā)治理土地，將會(huì)大大提高單位面積糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，保證糧食安全。 項(xiàng)目區(qū)水文地質(zhì)為第四系全新統(tǒng)和上更新統(tǒng)，全新統(tǒng)主要為 沖積砂礫卵石含水層：結(jié)構(gòu)松散，分選磨圓較好，分布連續(xù)，厚度 5m40m，滲透系數(shù) 50m/d—300m/d，水位埋深 5m—15m，重碳酸鈣型水，礦化度 ；上更新統(tǒng)主要為沖洪和砂礫卵石含水層：結(jié)構(gòu)松散，分選磨圓較好，分布連續(xù)，厚度 8米左右，滲透系數(shù) 20m/d—200m/d，水位埋深 5m/d—10m/d，坡洪積砂礫碎石混土 含水層，分布不穩(wěn)定，厚度 5m—15m，扇群前緣含水層可達(dá) 20m，水位埋深變化大，重碳酸鈣型水，礦化度 。地表水為項(xiàng)目區(qū)的西官營(yíng)河和東官營(yíng)河。全境山地占總面積的 %，丘陵占 %，零散分布于境內(nèi)山前平原、山間盆地、沖積階地、河浸灘等平川地帶占 %。20?之間，東臨阜新縣，西南連接朝陽(yáng)縣，南與東南與錦縣、義縣毗鄰，北和西北與 22 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 蒸發(fā)量 2100mm，年平均氣溫 8℃ 左右 。 7 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 北票市地處遼寧西部，朝陽(yáng)市東北部，位于北緯 41176。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全面規(guī)劃，及時(shí)決策項(xiàng)目?jī)?nèi)的各項(xiàng)工程實(shí)施，掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，并負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收工程。 項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)田防護(hù)林及道路防護(hù)林 3萬(wàn)株，達(dá)到生態(tài)防護(hù)的同時(shí)，也有效改善了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失面積，水土流 6 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 失量得到有效控制。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好，項(xiàng)目投資可行。 項(xiàng)目總投資 3840萬(wàn)元，其中水利措施 3129萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)措施 391萬(wàn)元，林業(yè)措施 45萬(wàn)元，科技措施 201萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi) 38萬(wàn)元， 5 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 工程管護(hù)費(fèi) 36萬(wàn)元。 林業(yè)措施 營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林 ，共計(jì) 3萬(wàn)株。的高位 水池 8座，過(guò)濾器 16套、水表 24塊； （ 4）埋設(shè)地下輸水管路 210km，安裝出水栓 7000套。 、規(guī)模、內(nèi)容、工程量與工期 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)范圍為西官營(yíng)鎮(zhèn)和東官營(yíng)鄉(xiāng)，涉及西官營(yíng)鎮(zhèn)大巴里、扣卜營(yíng)、松臺(tái)溝及東官營(yíng)鄉(xiāng)的海豐、三家、東官、炮手、巴溝 8個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)八個(gè)行政村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 ，其中： 渠灌溉， 溉。項(xiàng)目區(qū) 8個(gè)行政村絕大部分土地平坦、集中連片，水土資源優(yōu)越，交通便捷。因此，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，對(duì)增加糧食產(chǎn)量，突出糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，保障國(guó)家糧食長(zhǎng)久安全，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。開(kāi)發(fā)治理后，項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)別，項(xiàng) 目區(qū)達(dá)到 “田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降 ”，基本實(shí)現(xiàn)園田化；達(dá)到 “田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效 ”的總體目標(biāo)。2021年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合 開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱(chēng)：北票市西官營(yíng)鎮(zhèn)東官營(yíng)鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 建設(shè)示范工程項(xiàng)目 項(xiàng)目執(zhí)行單位名稱(chēng)：北票市西官營(yíng)鎮(zhèn)人民政府 項(xiàng)目執(zhí)行單位名稱(chēng)：北票市東官營(yíng)鄉(xiāng)人民政府 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉 飛 職務(wù)：西官營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：胡建龍 職務(wù)：東官營(yíng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位：中水珠江規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司可行性研究總負(fù)責(zé)人：劉景運(yùn) 職稱(chēng)：高級(jí)工程師 經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人：劉永杰 北票市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦主任 技術(shù)負(fù)責(zé)人：王春田 職稱(chēng)：工程師 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)單位： 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文號(hào)： 2021年 9月 5日 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 項(xiàng)目概要 根據(jù)遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室文件《關(guān)于印發(fā)我省 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃安排意見(jiàn)的通知》（遼農(nóng)綜字【 2021】 62號(hào)）文件的要求，結(jié)合北票市委、市政府關(guān)于全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署和北票市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) “十二五 ”規(guī)劃的總體目標(biāo)，積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程工作是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生 產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食長(zhǎng)久安全的基礎(chǔ)；是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求；是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的需要。 1 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 北票市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)位于北票市西北部的西官營(yíng)鎮(zhèn)和東官營(yíng)鄉(xiāng)，中心距離北票市區(qū) 22km。 北票市是國(guó)家 800個(gè)產(chǎn)糧大縣之一，西官營(yíng)鎮(zhèn)、東官營(yíng)鄉(xiāng)既是北票市的重點(diǎn)產(chǎn)量糧區(qū)，又是設(shè)施農(nóng)業(yè)和裸地蔬菜主產(chǎn)區(qū)，多年來(lái)一直依托區(qū)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓糧食生產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)兩大基地建設(shè)。此次立項(xiàng)工作北票市委、市政府高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究項(xiàng)目有關(guān)事宜，市農(nóng)發(fā)辦積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目區(qū)群眾代表等相關(guān)人員進(jìn)行了實(shí)地考察，現(xiàn)場(chǎng)論證，在嚴(yán)格篩選的基礎(chǔ)上，擬定在西官營(yíng)鎮(zhèn)和東官營(yíng)鄉(xiāng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 。 3 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 根據(jù)國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)注，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)因地制宜采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科學(xué)技術(shù)推廣措施。 （ 5）架設(shè)高壓線路 15km，低壓線路 43km，新增變壓器 60臺(tái)套 2040KVA。 4 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （ 1）對(duì)現(xiàn)有林網(wǎng)補(bǔ)栽中林 64號(hào)楊樹(shù) ，約 84畝； （ 2）道路兩側(cè)新栽中林 64號(hào)楊樹(shù) ，約 96畝； 科技措施 以沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧省農(nóng)科院等科研院校為技術(shù)依據(jù)單位；實(shí)施生物措施和水利措施進(jìn)行改良土壤，推廣糧食高產(chǎn)種植技術(shù)，選擇 58個(gè)適合項(xiàng)目區(qū)生長(zhǎng)環(huán)境的優(yōu)良品種進(jìn)行推廣，溫室蔬菜栽培技術(shù)、水肥綜合調(diào)控等多項(xiàng)有利于項(xiàng)目區(qū)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)。 項(xiàng)目投資 3840 萬(wàn)元，其中財(cái)政資金 3600 萬(wàn)元（中央財(cái)政 2400 萬(wàn)元、地方配套資金 1200萬(wàn)元，其中：省配套資金 1080萬(wàn)元，市配套資金 120萬(wàn)元），項(xiàng)目區(qū)以籌工籌勞方式自籌 240萬(wàn)元。 通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)有效減少了旱災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。項(xiàng)目實(shí)施后通過(guò)秸稈還田，增施有機(jī)肥，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤有機(jī)質(zhì)含量得到提高，極大改善了土壤理化性質(zhì)，保水、保肥能力增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理。20?～ 42176。全年無(wú)霜期為 150 天左右，最大凍深，風(fēng)力在 6級(jí)左右。 項(xiàng)目區(qū)位于北票市西北部的西官營(yíng)河和東官營(yíng)河兩岸，地勢(shì)較為平緩，屬于沖積和淤積地段，土壤多為沙壤土或壤土，土地平坦肥沃，集中連片，土壤有機(jī)質(zhì)含 量 %～ %。本次立項(xiàng)充分利用項(xiàng)目區(qū)的地表水和地下水資源。項(xiàng)目區(qū)地下水無(wú)水質(zhì)污染問(wèn)題，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉要求。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃面積僅占土地總面積 %，項(xiàng)目區(qū)土地 10 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 平整，土質(zhì)肥沃，地勢(shì)平坦，集中連片開(kāi)發(fā)潛力較大。 干旱少雨是制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素。 項(xiàng)目區(qū)受自然條件、設(shè)施條件、技術(shù)條件等諸多不利影響，屬遼西旱作雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)，作物種類(lèi)以玉米為主，抗旱能力差，種植品種單一，廣種薄收，粗放經(jīng)營(yíng)，作物產(chǎn)量隨降雨多少及時(shí)空分配差異較大。目前，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、林業(yè)等涉農(nóng)站辦所 8個(gè)，現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 40人，其中有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員 20人，專(zhuān)業(yè)分類(lèi)齊全。 （ 1） 灌溉工程 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無(wú)大型水利骨干工程。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田間灌溉以大水漫灌為主，現(xiàn)有水源井沒(méi)有配套相應(yīng)節(jié)水措施，而且大 部分水源井已遭到破壞，現(xiàn)有灌溉水利用系數(shù)非常低，有的地區(qū)引水源井破損嚴(yán)重或水源井缺少，大旱之年不能對(duì)莊家進(jìn)行灌溉，由于當(dāng)?shù)貧夂驐l件限制，北票地區(qū) “十年九旱 “嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。田間作業(yè)路全部為土路，缺乏維護(hù)，坑洼難行，有些路段寬窄不一，個(gè)別路段車(chē)輛無(wú)法通行。 項(xiàng)目區(qū)設(shè)有農(nóng)機(jī)管理站，鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)機(jī)配件商店，加油站，農(nóng)機(jī)修理部等服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)有 盡有，農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施健全。 （ 2）傳統(tǒng)的耕作模式和種植結(jié)構(gòu)以及土地合理開(kāi)發(fā) 多年來(lái)形成的單一的種植結(jié)構(gòu)和耕作