【正文】 北部最高，東南部低山次之，中部、南部兩個構(gòu)造盆地較低。全境山地占總面積的 %，丘陵占 %，零散分布于境內(nèi)山前平原、山間盆地、沖積階地、河浸灘等平川地帶占 %。 項目區(qū)位于北票市西北部的西官營河和東官營河兩岸，地勢較為平緩，屬于沖積和淤積地段，土壤多為沙壤土或壤土，土地平坦肥沃，集中連片，土壤有機(jī)質(zhì)含 量 %～ %。 全市多年平均水資源總量為 億 m，其中地下水儲量為 億 m，地表水為 m。 項目區(qū)水資源主要由地表水和地下水量構(gòu)成。地表水為項目區(qū)的西官營河和東官營河。本次立項充分利用項目區(qū)的地表水和地下水資源。 計劃利用水源井灌溉農(nóng)田 萬畝，明水灌溉 萬畝。根據(jù)《朝陽市水資源二次評價》，采用面積比法計算，項目區(qū)多年平均水資源總量為 m，其中多年平均地下水資源量 1360萬 m， 33333 9 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 多年平均地表水資源量 m，多年平均水資源可開采量 m。 項目區(qū)水文地質(zhì)為第四系全新統(tǒng)和上更新統(tǒng)，全新統(tǒng)主要為 沖積砂礫卵石含水層：結(jié)構(gòu)松散，分選磨圓較好，分布連續(xù)，厚度 5m40m，滲透系數(shù) 50m/d—300m/d，水位埋深 5m—15m，重碳酸鈣型水，礦化度 ；上更新統(tǒng)主要為沖洪和砂礫卵石含水層：結(jié)構(gòu)松散，分選磨圓較好，分布連續(xù)，厚度 8米左右，滲透系數(shù) 20m/d—200m/d，水位埋深 5m/d—10m/d，坡洪積砂礫碎石混土 含水層，分布不穩(wěn)定，厚度 5m—15m，扇群前緣含水層可達(dá) 20m，水位埋深變化大，重碳酸鈣型水，礦化度 。項目區(qū)地下水無水質(zhì)污染問題，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉要求。 33 、數(shù)量及開發(fā)潛力 項目區(qū)總土地面積為 萬畝，其中，耕地面積 萬畝，占總土地面積的%，土地較為平整；林地面積 萬畝，占總土地面積的 %，牧草面積，占總土地面積的 %，其他土地面積 ，占總土地面積的 24%。需要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的面積 ，占耕地面積的 %。 由于受當(dāng)?shù)氐乩砦恢脳l件限制，項目區(qū)十年九旱，土地產(chǎn)出率較低，如果改善生產(chǎn)條件，采取管灌和膜下灌的節(jié)水灌溉措施綜合開發(fā)治理土地，將會大大提高單位面積糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，保證糧食安全。項目區(qū)規(guī)劃面積僅占土地總面積 %，項目區(qū)土地 10 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 平整，土質(zhì)肥沃，地勢平坦，集中連片開發(fā)潛力較大。 項目區(qū)位于遼西干旱和半干旱地區(qū)、十年九旱，自然災(zāi)害主要有旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)，旱災(zāi)主要是春旱、伏旱。春 旱使土壤含水量降低，直接影響春耕播種和作物生長發(fā)育，造成減產(chǎn)減收。歷史上發(fā)生的較大旱災(zāi)年份主要有 1982 年、 1994年、 2021年、 2021年、 2021年，特別是 2021年 7月 23日至 8月 27日共 35天內(nèi)高溫?zé)o雨，遭遇了建國后有資料記載以來的最嚴(yán)重干旱， 60%以上的大田作物枯萎，造成整株干枯、死亡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到了嚴(yán)重?fù)p失。 干旱少雨是制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素。由于氣候等因素的制約，項目區(qū)種植結(jié)構(gòu)始終以傳統(tǒng)單一的旱作耕作模式運作，種植作物多以玉米為主，占項目區(qū)耕地面積的 3/4，旱災(zāi)等自然災(zāi)害對項目區(qū) 糧食產(chǎn)量影響較大，一般年景糧食減產(chǎn) 13成，大旱之年糧食減產(chǎn) 46成。 該項目涉及西官營鎮(zhèn)大巴溝、松臺溝、扣卜營和東官營鄉(xiāng)海豐、三家、東官、炮手、巴溝 8個行政村，總?cè)丝?20538人，其中農(nóng)業(yè)人口 19665人，勞動力 11690人，農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富，群眾綜合素質(zhì)高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件較好。 11 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 項目區(qū)大巴里、松臺溝、扣卜營、海豐、三家、東官、炮手和巴溝 8個行政村總土地面積 ，其中耕地面積 ，林地面積 ，牧草面積 萬畝，其它面積 。 項目區(qū)受自然條件、設(shè)施條件、技術(shù)條件等諸多不利影響，屬遼西旱作雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)，作物種類以玉米為主，抗旱能力差，種植品種單一，廣種薄收，粗放經(jīng)營，作物產(chǎn)量隨降雨多少及時空分配差異較大。近幾年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了一定的改善，農(nóng)機(jī)具購置年年增加，人民群眾科技意識不斷增強(qiáng)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的指導(dǎo)下，很多人掌握了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)知識，并且應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了良好的效 果，使糧食產(chǎn)量有所增加，一般情況下畝產(chǎn)糧食 400kg～ 500kg。 隨著國家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策的加大，當(dāng)?shù)卣プC(jī)遇，地方財政收入節(jié)節(jié)攀升，項目區(qū) 2021年～ 2021年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及農(nóng)民人均收入情況見表 21。 12 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 表 21 項目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及人均收入情況表 通過科技推廣體系，多種科技成果廣泛的應(yīng)用在本區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，從 而保證了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。目前，項目區(qū)現(xiàn)有水利、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、林業(yè)等涉農(nóng)站辦所 8個，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 40人，其中有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員 20人，專業(yè)分類齊全。廣大農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)并掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，已成為獲取高產(chǎn)高效的手段，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮越來越大的作用。近年來，逐步建立起來了以市農(nóng)業(yè)部門為依托，以鎮(zhèn)涉農(nóng)部門為骨干，以科技示范為補(bǔ)充，以科技培訓(xùn)為手段的科技服務(wù)體系。在西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)已深入人心，農(nóng)業(yè)部門組辦的科技培訓(xùn)深受農(nóng)民的歡迎。 （ 1） 灌溉工程 項目區(qū)內(nèi)無大型水利骨干工程?，F(xiàn)有水源井 167 眼，現(xiàn)在能用的水源井有 95眼，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，水井損壞嚴(yán)重，大部分不能正常使用。本次規(guī)劃將原有45眼破損較輕的水井進(jìn)行改造，祥見表 13 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 22。 表 22 45 眼舊井改造內(nèi)容 （ 2）防洪工程 項目區(qū)內(nèi)無蓄、引、提等工程。 項目區(qū)現(xiàn)有田間灌溉以大水漫灌為主，現(xiàn)有水源井沒有配套相應(yīng)節(jié)水措施，而且大 部分水源井已遭到破壞，現(xiàn)有灌溉水利用系數(shù)非常低，有的地區(qū)引水源井破損嚴(yán)重或水源井缺少，大旱之年不能對莊家進(jìn)行灌溉，由于當(dāng)?shù)貧夂驐l件限制，北票地區(qū) “十年九旱 “嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。灌溉設(shè)施配套落后已嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求。土地雖然平坦但有部分地塊存在大平小不平的現(xiàn)象。排水以天然排水溝和道路邊溝排水，無橋、涵工程。田間作業(yè)路全部為土路，缺乏維護(hù)，坑洼難行，有些路段寬窄不一，個別路段車輛無法通行。 14 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 近些年來隨著項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家農(nóng)村補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策下，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識逐漸提高，對先進(jìn)實用的農(nóng)機(jī)具購買熱情較高，項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具種類豐富，各類農(nóng)用機(jī)械數(shù)量較多，駕駛?cè)藛T技術(shù)操作熟練。目前，項目區(qū)現(xiàn)有小型播種機(jī)、小型旋耕機(jī)、收割機(jī)等各種農(nóng)業(yè)機(jī)械 145臺套，農(nóng)機(jī)總動力 1580千瓦，其中，拖拉機(jī) 37臺，小型播種機(jī) 65臺套，旋耕機(jī) 38臺套，玉米收割機(jī) 5臺。項目區(qū)目前現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具基本能夠滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求。 項目區(qū)設(shè)有農(nóng)機(jī)管理站，鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)機(jī)配件商店，加油站，農(nóng)機(jī)修理部等服務(wù)站點應(yīng)有 盡有，農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施健全。 項目區(qū)交通條件優(yōu)越，主要有 “北寶鐵路 ”、 國道 “305線 ”，省道 “北金線 ”、貫穿于項目區(qū)，村級公路村村相連，形成縱橫交錯、四通八達(dá)的交通網(wǎng)，交通十分便利。 項目區(qū)內(nèi)用電保證率較高，電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，目前已經(jīng)建設(shè)高低壓線,但還不能滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的供電需求。 15 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 制約 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素有以下幾點： （ 1）自然條件 項目區(qū)屬半干旱雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)典型地區(qū)，種植業(yè)主要靠自然降雨為生長條件，抗旱能力低，特別是近幾年連續(xù)干旱，糧食產(chǎn)量受到很大影響，也影響了項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （ 2）傳統(tǒng)的耕作模式和種植結(jié)構(gòu)以及土地合理開發(fā) 多年來形成的單一的種植結(jié)構(gòu)和耕作方式，使項目區(qū)內(nèi)大片耕地多以旱作玉米為主，種植作物品種單一，抗旱抗病蟲害能力低。老的作物品種已不適應(yīng)作物品種日益發(fā)展更新的要求，產(chǎn)值低，土地沒有得到合理的開發(fā)利用，項目區(qū)內(nèi)沒有形成適應(yīng)本地區(qū)自然條件生長的優(yōu) 質(zhì)、高效、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，影響了土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 （ 3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，自然資源不能有效合理的開發(fā)利用，雖然項目區(qū)已有一些水利、電力等方面農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，但從規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化等高標(biāo)準(zhǔn)要求，還不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。此外，項目區(qū)多年的小農(nóng)經(jīng)營方式，使耕地土壤耕層逐漸變淺，犁底層土壤板結(jié)，可耕作性越來越差。嚴(yán)重影響作物產(chǎn)量。 16 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 （ 4）科學(xué)技術(shù)和科技成果 幾年來隨 著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)種田和管理已是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的條件。項目區(qū)內(nèi)雖然已培訓(xùn)了一些技術(shù)人員，但是培訓(xùn)人員的數(shù)量少，普及進(jìn)程慢，普及范圍和深度還不夠，現(xiàn)進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科技成果得不到普遍的推廣和應(yīng)用，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 （一） 氣候惡劣，基礎(chǔ)薄弱，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目實施提供了空間 北票市地處遼西地區(qū)，十年九旱的氣候環(huán)境導(dǎo)致我市糧食產(chǎn)量徘徊不前，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增幅較慢，農(nóng)民增收難度大。 2021 年，朝陽東南部發(fā)生了重大旱災(zāi)，北票又是朝陽的重災(zāi)區(qū)，受災(zāi)面積占我市耕地面積的 67％以上，其中，絕收面積達(dá)到 68 余萬畝。連續(xù)多年的自然災(zāi)害，凸顯了由于歷年投入不足，農(nóng)田水利設(shè)施數(shù)量不能滿足灌溉需求，且又年久失修，灌溉能力逐年下降，農(nóng)業(yè)措施田間工程因資金不足配套不完善。因此，借助于國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的有利契機(jī)，在我市實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，達(dá)到抗災(zāi)減災(zāi)，來實現(xiàn)糧食連年增產(chǎn)、增效的有效途徑，通過經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整逐年擴(kuò)大為農(nóng)民穩(wěn)定增收創(chuàng)造有利的保障。 （二） 水土資源豐富，開發(fā)潛力大，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目實施提供了平臺 17 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 我市現(xiàn)有耕地面積為 158 萬畝，多年受干旱等氣候影響，全市水澆地面積始終在 38 萬畝左右徘徊。近些年來，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和其他涉農(nóng)部門分別以