【正文】 易耕作，適宜種植玉米、谷子、小麥、薯類以及豆類等作物。 水資源 項目區(qū)位于沁縣縣城西北部，屬迎春河流域，該河為季節(jié)型河流，由洪枯流量相差懸殊，天旱時基本斷流，無法進行灌溉利用。根據(jù)長治市水資源第二次評價結(jié)果，項目區(qū)地下水儲量為 252 萬立方米，可采量為 萬立方米 /年，項目區(qū)地下水量豐富，水質(zhì)良好。見表 21。通過改善灌溉條件，可大幅提高糧食單產(chǎn)。而在土壤肥沃、灌溉便利的地塊，玉米畝產(chǎn)可達(dá) 580 kg，谷子 300kg，開發(fā)潛力巨大。 社會經(jīng)濟狀況 人口及勞力 項目區(qū)總?cè)丝?7534 人，其中農(nóng)業(yè)總?cè)丝?7470 人，農(nóng)村勞動力3071 個，人均耕地 畝，勞均耕地 畝。 表 22 項目區(qū)人口與勞動力情況表 項目區(qū) 總?cè)丝? （人） 總戶數(shù) （戶） 其中： 農(nóng)業(yè)人口 （人） 勞動力 （個） 仁勝村 1015 290 1015 356 池堡村 585 165 585 181 郭 村 1803 515 1784 826 開 1785 447 1777 725 村 郭家莊 778 218 776 258 石板上 346 93 346 153 大溝 231 68 200 122 圪垯 532 141 528 174 南溝 459 145 459 276 合計 7534 2082 7470 3071 土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)總土地面積 52030 畝。見表 23。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 項目區(qū)農(nóng)作物播種面積 20260 畝， 2021 年玉米平均畝產(chǎn) 430kg，高于全省 265kg 的平均水平，此外谷子畝產(chǎn) 200kg，谷子單產(chǎn)比同類地區(qū)稍高。見表 24。項目區(qū)農(nóng)民人均純收入 2858 元，高于全縣農(nóng)民人均純收入 2701 元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 2021 年全省農(nóng)民人均純收入 元。項目區(qū)現(xiàn)共有技術(shù)人員 20 人，并配備了必要的儀器設(shè)備。 總之項目區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)相對較高，但還存在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村科技服務(wù)經(jīng)濟組織薄弱，科技、信息等公共產(chǎn)品服務(wù)不夠等問題 ，科技對農(nóng)業(yè)支撐還趕不上生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的需求。 田間工程現(xiàn)狀 項目區(qū)現(xiàn)有機耕路 ，均為土路，路面狹窄，雨天坡陡路滑，給項目區(qū)群眾的生產(chǎn)帶來不便。 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施 截止 2021 年底，項目區(qū) 9 個行政村共擁有大、中、小型農(nóng)機具42 臺（套），其中大、中型 25 臺（套），小型 17 臺（套），此外有 農(nóng)用運輸車 30 輛。項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平相對較高，土壤耕作、主要農(nóng)作物播種等主要作業(yè)環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)機械化，但農(nóng)機的大型化和一體化程度較低。但項目區(qū)內(nèi)機耕路全部為土路，普遍狹窄簡陋，支離破碎，坑洼不平，不利于農(nóng)業(yè)機械進田作業(yè)。 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差 （ 1）自然災(zāi)害多。凍害主要是春霜凍，平均 2 年發(fā)生一次；秋霜凍平均 3 年發(fā)生一次。 現(xiàn)狀項目區(qū)無任何水利工程設(shè)施。項目區(qū)現(xiàn)有機耕路 20km，均為土路，路面窄且陡，不利于農(nóng)業(yè)機械進田作業(yè)。 農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱 （ 1）農(nóng)民收入水平低。 （ 2）村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差。 縣財政貧困，無力投資農(nóng)業(yè) 項目區(qū)的財政收入居 全省中下等水平， 2021 年全縣財政收入僅 億元，基本上屬于 “吃飯財政 ”，幾乎無能力投資農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技支撐、服務(wù)能力不強，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、 質(zhì)量成本和競爭力，是一個亟待解決的問題。項目區(qū)是沁縣典型的糧食主產(chǎn)區(qū)，搞好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，也有利于解決糧食安全問題。項目建成后，新增高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 10000 畝，新增節(jié)水灌溉面積 9760 畝，土壤改良面積 6200 畝，平田整地 100 畝，建設(shè)機耕路 ，栽植農(nóng)田防護林 15450 株。在 2021 年對下游灌區(qū)面積進行實測，保澆面積只有原來的三分之一，又加上水庫內(nèi)水面承包給個體養(yǎng)殖戶，本項目區(qū)又在水庫上游，該水庫 根本無力提供給項目區(qū)灌溉用水。此次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的重點工程就是通過新打機井增加水澆地面積，對項目區(qū)中低產(chǎn)田進行改造，從而滿足農(nóng)作物生長期對水分的需求。目前，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入為 2858 元，雖然高于全縣農(nóng)民人均純收入 2701 元，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省同期人均純收入，急需實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，提高糧食產(chǎn)量，從而增加農(nóng)民收入。 項目建設(shè)的可行性 資源基礎(chǔ)條件好 項目建設(shè)地區(qū)土地集中連片，晝夜溫差大，光熱資源充沛，水資源豐富，資源條件優(yōu)越，主要障礙因素容易排除，具備實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng) 業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的基礎(chǔ)條件，可以保證項目實施的預(yù)期效果。 領(lǐng) 導(dǎo)重視，服務(wù)體系完善 沁縣縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程工作高度重視，由縣長掛帥，成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)立了辦事機構(gòu)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，具體負(fù)責(zé)有關(guān)事宜。 技術(shù)基礎(chǔ)好 縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機局技術(shù)力量強，有豐富的承擔(dān)項目的經(jīng)驗和能力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心除完成推廣普及農(nóng)業(yè)技術(shù)外，還對玉米土壤結(jié)構(gòu)進行了測土普查。縣林業(yè)局常年進行封山育林，植樹種草，從而大大改善了該縣生態(tài)環(huán)境。 第四章 水資源評價及供需平衡分析 沁縣 2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)涉及郭村鎮(zhèn)池堡、仁勝、開村、郭村、郭家莊、石板上、大溝、圪垯、南溝等 9 個行政村，共有農(nóng)戶 2082 戶，人口 7534 人，農(nóng)業(yè)勞動力3071 人。 項目區(qū)水資源概況 地表水 沁縣四周環(huán)山，無客水流入。 項目區(qū)位于沁縣郭村鎮(zhèn)，屬于迎春河流域。 迎春河是濁漳河西源的一級支流，迎春河河 流全長 ，流域面積 。上游河道（福村以上）縱坡 ‰ ，下游縱坡 2‰ ，流域?qū)挾?。該流域河川徑流量為 1061 萬立方米，但該河為季節(jié)型河流，由于全年的降雨量分布不均，河川徑流量季節(jié)性變化顯著，洪枯流量相差懸殊，暴雨季節(jié)，洪水猛漲，天旱時基本斷流，無法進行灌溉利用。 地下水 項目區(qū)地下水屬三迭系裂隙水，含水巖性為砂巖及含礫砂巖，地下水賦存于砂巖裂隙或風(fēng)化帶中。項目區(qū)地下水儲量為252 萬 m3，可采量為 萬 m3/年。 項目 區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 項目區(qū)內(nèi)的水資源供需平衡分析以 2021 年的現(xiàn)狀供需量進行分析。 現(xiàn)狀需水量 （ 1）農(nóng)業(yè)灌溉需水量 項目區(qū)現(xiàn)沒有水澆地。根據(jù)現(xiàn)有人口生活用水，人均每天生活用水 30kg，總?cè)丝? 萬人，共需水 萬 m3；大牲畜 萬頭，平均每天用水量為 28kg，總用水量為 萬 m3；小牲畜 萬頭，平均每天用水量為 10kg，總用水量為 萬 m3。 現(xiàn)狀總需水量為 萬 m3。 項目區(qū)設(shè)計水平年水資源供需平衡分析 農(nóng)業(yè)需水量計算 節(jié)水灌溉工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 我國灌溉規(guī)劃中常采用灌溉保證率法確定灌 溉設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定對于各類地區(qū)、各類作物低壓管道輸水工程的灌溉設(shè)計保證率應(yīng)在 70～ 95%之間。 水地作物種植比例 據(jù)調(diào)查項目區(qū)內(nèi)農(nóng)作物主要種植有玉米、谷子，項目區(qū)灌溉工程配套后，在種植現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，一方面考慮氣候、土壤，當(dāng)?shù)厝罕娚盍?xí)慣和經(jīng)濟作物銷售條件 ，另一方面考慮灌區(qū)建成后旱地變水地，種植條件改變，農(nóng)作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，提高谷子的種植比例，項目區(qū)規(guī)劃水地農(nóng)作物種類及種植比例情況見表 41。 表 42 項目區(qū)作物需水量表 作物生育期有效降水量 （ 1）作物生育期有效降水量 有效降水量是指保存在土壤計劃濕潤層內(nèi)可被作物利用的降雨量。作物生育期有效降水量計算結(jié)果見表 54。 75%保證率綜合凈灌溉定額計算結(jié)果見表 46。灌溉次數(shù)和灌水時間是根據(jù)作物生長期補充灌溉定額來確定各種作物實際灌溉次數(shù)，灌水時間根據(jù)作物 生育階段及一般灌溉習(xí)慣確定。 項目區(qū)作物設(shè)計灌溉制度如表 47。 表 48 項目區(qū)農(nóng)田灌溉需水量 作 物 種植比例 % 灌水次數(shù) 灌水性質(zhì) 灌水定額 m3/畝 灌溉定額 m3/畝 玉米 75 1 拔節(jié) 30 100 2 抽穗 30 3 灌漿 40 谷子 25 1 拔節(jié) 20 40 2 抽穗 20 村 作物 種植面積 （畝） 灌溉 定額 萬m3/畝 凈需水量 （萬 m3) 灌溉水利用 系數(shù) 總灌溉需 水量 （萬m3) 合計 (萬m3) 仁勝村 玉米 900 100 0 0.85 9 0 谷子 300 40 0 0.85 池堡村 玉米 915 100 5 0.85 6 0 谷子 305 40 2 0.85 郭 玉 2265 10 22. 0 村 米 0 65 .85 5 0 谷子 755 40 2 0.85 開 村 玉米 2550 100 25.50 0.85 0 0 谷子 850 40 0 0.85 郭家莊 玉米 0 100 0 0.85 谷子 0 40 0 0.85 石板上 玉米 150 100 0 0.85 谷子 50 40 0 0.85 大溝 玉米 180 100 0 0.85 谷子 60 40 4 0.85 圪垯 玉米 135 100 5 0.85 玉米 45 40 8 0.85 南溝 谷子 225 100 5 0.85 玉米 75 40 0 0.85 合計 9760 82.96 0 0 結(jié)合自然條件與灌溉習(xí)慣，并參考相關(guān)的節(jié)水灌溉定額，確定項目區(qū)不同保證率下適時灌溉的各種作物的灌水次數(shù)及灌水量，灌溉水利用系數(shù)取 。本項目區(qū)各種作物的綜合灌溉毛定額取 85 m3/畝，規(guī)劃面積 9760 畝，灌溉需水量為 萬 m3/年。 用水標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)民生活用水標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)狀 30kg／人 日，大牲畜由現(xiàn)狀 28kg／頭 日，小牲畜由現(xiàn)狀 10kg／頭 日。 水資源量平衡分析 本項目實施完成后，區(qū)內(nèi)主要以種植玉米和谷子為主，根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓喔攘?xí)慣和經(jīng)濟灌溉要求進行灌溉制度設(shè)計，項目區(qū)計劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 10000 畝，其中灌溉面積 9760 畝，計劃種植玉米 7320 畝、谷子 2440 畝。據(jù)測算，項目竣工實施節(jié)水灌溉后，農(nóng)業(yè)灌溉總需水量為 萬 m3/年。 表 49 項目區(qū)水資源供需平衡表 根據(jù)《長治市第二次水資源評價》，項目區(qū)地下水資源量 252 萬m3，可利用系數(shù)為 ，地下水資源可利用量為 萬 m3，項目區(qū) 2021 年需水量當(dāng) P=75%時為 萬 m3。 綜合以上分析，項目區(qū)水資源充沛，地下水資源能夠滿足新建項目區(qū)灌溉用水需求。充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制；立足項目區(qū)資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，著力培養(yǎng)和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)，為保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。堅持規(guī)劃先行，科學(xué)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程中長期規(guī)劃和年度計劃，確立發(fā)展的區(qū)域重點、重點項目，明確資金的具體投向 ，突出加大對糧食的核心產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣的扶持力度。根據(jù)平原、丘陵等區(qū)域特點，因地制宜采取不同的開發(fā)模式，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 3）堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則。 （ 4）堅持綜合投入，合理開發(fā)的原則。 （ 5）堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。 （ 6）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)求實效的原則。合理確定發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，講求實效，量力而行，力戒形式主義，嚴(yán)禁形象工程。項目實施后，項目區(qū)達(dá)到田地平整肥沃（川地實現(xiàn)園田化，坡地基本實現(xiàn)梯田化）、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的總體目標(biāo)。 （ 2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)按灌區(qū)或流域進行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進行規(guī)模開發(fā)治理。開發(fā)治理后，項目區(qū)與非項目區(qū)有明顯區(qū)別， 丘陵山區(qū)的項目區(qū)，川地基本實現(xiàn)園田化，坡地基本實現(xiàn)梯田化。 （ 4）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)識標(biāo)牌。 水利措施標(biāo)準(zhǔn) （ 1）灌