【正文】 第二 階段于 20xx 年 7 月 5 日 — 20xx 年 7月 15 日進(jìn)行，此階段 由 我和屈良再一次到達(dá)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行數(shù)據(jù)的核實(shí)與問(wèn)題的分析，最終在 7月 10日完成所有數(shù)據(jù)的處理和表格的制作，同時(shí) 進(jìn)行稿件修改。第三部分是 對(duì)調(diào)查的主要內(nèi)容情況的分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。 2 保平鎮(zhèn)農(nóng)民工情況概述 保平鎮(zhèn)農(nóng)民工基本情況 簡(jiǎn)述 我們首先對(duì)此鎮(zhèn)的外出農(nóng)民工進(jìn)行大概的調(diào)查。他們所從事的行 業(yè)主要以加工 業(yè) 、制造 業(yè) 、建筑業(yè)、商貿(mào)流通 業(yè) 和服務(wù)行業(yè)為主，其中比例如 圖 2所示。 保平鎮(zhèn)農(nóng)民工相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析 保平鎮(zhèn) 外出務(wù)工人員主要 所在地 圖 1 保平鎮(zhèn)農(nóng)民工主要去向所占比例統(tǒng)計(jì) 保平鎮(zhèn)農(nóng)民工主要去向比例統(tǒng)計(jì)珠江三角洲37%北京11%其他地區(qū)14%長(zhǎng)江三角洲38%長(zhǎng)江三角洲 珠江三角洲 北京 其他地區(qū)關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 6 保平鎮(zhèn)外出農(nóng)民人員工從事行業(yè) 圖 2 保平鎮(zhèn)農(nóng)民工在從事的主要行業(yè)所占比例統(tǒng)計(jì) 加工業(yè)制造業(yè)建筑業(yè)商貿(mào)流通業(yè) 1 4 . 5服務(wù)行業(yè)其他行業(yè)200510152025303540保平鎮(zhèn)農(nóng)民工從事行業(yè)統(tǒng)計(jì)加工業(yè)制造業(yè)建筑業(yè)商貿(mào)流通業(yè)服務(wù)行業(yè)其他行業(yè) 保平鎮(zhèn)外出務(wù)工人員 文化程度 圖 3 保平鎮(zhèn)農(nóng)民工文化程度所占比例統(tǒng)計(jì) 未讀過(guò)書 5 %小學(xué) 9 5 %初中 6 6 . 5 0 %高中 2 6 . 6 0 %大學(xué) 4 %研究生 0 %%%%%%%%%%%%未讀過(guò)書 小學(xué) 初中 高中 大學(xué) 研究生保平鎮(zhèn)農(nóng)民工文化程度統(tǒng)計(jì)未讀過(guò)書 小學(xué) 初中 高中 大學(xué) 研究生 保平鎮(zhèn)近年外出務(wù)工人員人數(shù)情況 關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 7 圖 4 保平鎮(zhèn)近幾年農(nóng)民工 外出總?cè)藬?shù)統(tǒng)計(jì) 2 0 0 0 年 3 8 4 52 0 0 2 年 4 0 1 52 0 0 4 年 4 5 0 22 0 0 6 年 5 3 2 52 0 0 8 年 6 7 8 12 0 0 9 年 6 9 2 10100020xx30004000500060007000人數(shù)2 0 00 年2 0 02 年2 0 04 年2 0 06 年2 0 08 年2 0 09 年時(shí)間保平鎮(zhèn)近幾年農(nóng)民工外出總數(shù)統(tǒng)計(jì)20xx年20xx年20xx年20xx年20xx年20xx年 情況分析 就以上數(shù)據(jù)及圖表可以 詳細(xì) 地了解保平鎮(zhèn)農(nóng)民工 基本 情況。隨著沿海的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，此鎮(zhèn)的外出務(wù)工人員是年復(fù)一 年的增加，雖然受到金融危機(jī)的影響，但今年（ 20xx 年）外出人員 依然沒(méi)有減少，從而可以深刻地反映出他們外出對(duì)此鎮(zhèn)的影響。因?yàn)楦鶕?jù)對(duì)四川省儀隴縣保平鎮(zhèn) 55 歲以上老人的調(diào)查資料表明，這些老人中未讀過(guò)書的占有 85%以上（詳情見(jiàn)表 11），他們中的大部分教育孩子的方式 方 法 過(guò)于傳統(tǒng)、保守和落后 ， 不懂得科學(xué)的教育方法，并且 存在思想溝通的障礙， 因此出現(xiàn) 隔代教育，這樣的教育 模式一代接 一代，周而復(fù)始， 不僅改變不了中國(guó)農(nóng)村 教育的現(xiàn)狀，而 且還會(huì)使農(nóng)村和城市之間的教育差距 進(jìn)一步 擴(kuò)大 。 留守兒童主要分布在 16歲以下， 616 歲的留守兒童占全部留守兒童樣本的 88%。 表 31 保平鎮(zhèn) 留守兒童父母打工情況 打工情況 人數(shù) 百分比 父親外出打工 4408 65% 母親外出打工 474 7% 父母都外出打工 1899 28% 圖 5 保平鎮(zhèn)農(nóng)民工務(wù)工地點(diǎn)變換情況統(tǒng)計(jì) 一年換一次40%兩年換一次25% 三年換一次20% 三年以上15%0%10%20%30%40%50%60%70%一年換一次 兩年換一次 三年換一次三年以上保平鎮(zhèn)農(nóng)民工務(wù)工地點(diǎn)變換情況統(tǒng)計(jì)保平鎮(zhèn)農(nóng)民工務(wù)工地點(diǎn)變換情況關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 11 （ 2） 、 經(jīng)過(guò)對(duì)此鎮(zhèn)抽樣 160 名留守兒童調(diào)查，有多達(dá)一半以上的留守兒童對(duì)父母不在家感到不適應(yīng) ；三分之一的留守兒童感到孤獨(dú)無(wú)助 ；15%的表示 無(wú)所謂 。 表 33 保平鎮(zhèn) 留守兒童對(duì)父母在外打工的看法 看法 人數(shù) 百分比 思念在外打工的父母 114 71% 不想念在外打工的父母 17 11% 無(wú)所謂 21 13% 不理解父母 8 5% 不希望父母外出打工 107 67% 圖 6 保平小學(xué)留守兒童 對(duì)外出務(wù)工的父母的看法統(tǒng)計(jì) 保平小學(xué)留守兒童對(duì)父母看法的情況想念在外打工的父母 71 %不理解父母 5%不想念 11 %無(wú)所謂 13 %想念在外打工的父母 無(wú)所謂不想念 不理解父母關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 12 （ 4）、 對(duì)此鎮(zhèn)留守兒童家庭抽樣調(diào)查的 160 戶中，統(tǒng)計(jì)出 此鎮(zhèn) 留守兒童的 主要 監(jiān)護(hù)類型共有 兩種 種 :單親監(jiān)護(hù)、隔代監(jiān)護(hù)。有 %的留守兒童有不同程度的厭學(xué)傾向。 表 51 保平鎮(zhèn) 留守兒童遇到困難時(shí) 的 應(yīng)對(duì) 情況 處理方式 人數(shù) 百分比 悶在心里 67 42% 告訴監(jiān)護(hù)人或老師 43 27% 上網(wǎng) 打游戲 24 15% 酗酒抽煙 9 6% 其他方式 16 10% 保平鎮(zhèn)留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果 與 分析 從上述 幾幅 圖表可以看出，農(nóng)村留守兒童教育已經(jīng)成為一個(gè)重大 的問(wèn)題。 為了進(jìn)一步了解此鎮(zhèn)部分留守兒童不愿讀書的原因，我們對(duì)其留守兒童采取了抽樣調(diào)查。 這樣不僅會(huì)導(dǎo)致兒童孤僻性格的養(yǎng)成，還 可能造成未成年犯罪 的現(xiàn)象。 2 個(gè)孩子中 最大的 叫任潔 ，15 歲， 讀初三； 弟弟任季 13 歲， 讀初二 。 況且 委托監(jiān)護(hù)人有的無(wú)能力監(jiān)護(hù)孩子，有的無(wú)時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子，有的無(wú)辦法監(jiān)護(hù)孩子。 保平鎮(zhèn)外出務(wù)工人員“帶孩子”讀書對(duì)子女的影響 父母應(yīng)該對(duì)子女負(fù) 責(zé)任 ，應(yīng)該承擔(dān) 他們應(yīng)盡的義務(wù)，然而為了生活他們不得不遠(yuǎn)離自己的孩子，廢寢忘食的工作。 關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 18 （ 1） 、 農(nóng)民工 外地工作，子女 外地 讀書雙重 壓力 子女 進(jìn)城 讀書， 昂貴的學(xué)費(fèi)成為首要問(wèn)題 ，在城市一些工廠里的農(nóng)民工月收入情況并不理想。 （ 2）、 農(nóng)民工的工作不固定，換地工作頻率加大 據(jù)調(diào)查顯示（見(jiàn)圖 5），保平鎮(zhèn)外出農(nóng)民工有 40%平均每年換一次工作地； 25%每?jī)赡険Q一次工作地； 20%左右每三年換一 次工作地；其余都是三年以上換一次工作地。 分別是新疆、廣州、四川、浙江。 保平鎮(zhèn) 留守老 人 贍養(yǎng)問(wèn)題 的 調(diào) 查與分析 保平 鎮(zhèn) 留守老人贍養(yǎng)問(wèn)題 概述 由網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)老年人數(shù)量多大 億人口，其中農(nóng)村老年人數(shù)為 8557 萬(wàn)，占老年人口總數(shù)的 %。此鎮(zhèn)共有 4419 位 55 歲以上的老人（詳見(jiàn)表11），其中有 231 位是“五保戶”人員，并且政府也在此鎮(zhèn)建立了一個(gè)養(yǎng)老院，已經(jīng)有 11 位沒(méi)有勞動(dòng)力的“五保戶”老人住進(jìn)此養(yǎng)老院。 表 61 保平鎮(zhèn)留守老人的情 況 類型 保平鎮(zhèn)農(nóng)村老年人口占全鎮(zhèn)老年人口比例 留守農(nóng)村老年人口比例 留守在養(yǎng)老院所占比例 所占比例 % % 0． 1% 表 62 保平鎮(zhèn)留守 老人對(duì)生活現(xiàn)狀的看法 看法 人數(shù) 百分比 日子好過(guò) 30 15% 日子過(guò)得一般 146 73% 日子不好過(guò) 24 12% 關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 21 （ 2）、 此鎮(zhèn)留守老人的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)源絕大部分是靠自己務(wù)農(nóng)和打臨時(shí)工所獲取，子女提供的僅占 12%； 政府補(bǔ)貼也不過(guò)只有 5%。在與子女通話 時(shí)間 統(tǒng)計(jì)中，一半以上通話 時(shí)間不會(huì)超過(guò) 3 分鐘，更有少數(shù)已 斷 了聯(lián)系。在養(yǎng)關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 23 老方面，絕 大 部分不愿住進(jìn)養(yǎng)老院。由于勞動(dòng) 力大量輸出，只剩下這些年老的長(zhǎng)者務(wù)農(nóng)和帶孩子，面對(duì)這些年過(guò)半百的 老人們，我 們發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)為 他們是值得我們敬重的。在中國(guó) 兒女 贍養(yǎng)老人本就是天經(jīng)地義的事情，是中華民族的傳統(tǒng)美德，但是由于各種原因贍養(yǎng)老人的義務(wù)卻被推遲了，或者有些家庭的這種傳統(tǒng)已經(jīng)消失了。我們應(yīng)該怎樣看待養(yǎng)老是擺在我們面前急需解決的問(wèn)題。 但實(shí)際 上，人口流 動(dòng)卻給農(nóng) 村 人養(yǎng) 老提出新 課題 。 保平鎮(zhèn)外 出務(wù)工人員 間接導(dǎo)致留守老人生活 出現(xiàn)問(wèn)題 ， 雖說(shuō)基本能維持溫飽，但依然貧困 由表 62 可見(jiàn)，此鎮(zhèn)留守老人對(duì)他們現(xiàn)在的生活現(xiàn)狀并不滿意，其中僅有 15%認(rèn)為日子還可以； 73%認(rèn)為日子一般；還有 12%表示日子很困難。 保平鎮(zhèn)外出務(wù)工人員給流留守老人 帶來(lái) 的生理和心理壓力 有表 34 可見(jiàn)，由于留守老人成為了主要的監(jiān)護(hù)人， 不僅要忙碌的從農(nóng)，還要細(xì)心的照顧留守兒童，本來(lái)就年老的身體 是不可能承受如此大的壓力。據(jù)表 71 表明 ， 一年回一次家的務(wù)工人員占總數(shù)的 53%；兩年回一次家的占 %；三年和三年以上回一次家的也占了 %。 關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 27 上述情況 留守老人的心理會(huì)產(chǎn)生很多負(fù)面影響。 保平鎮(zhèn) 留守老人養(yǎng)老問(wèn)題 網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村老年人口有 8557 萬(wàn)人，占 老年人口的%。并且中國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老方式有以下 4 種 。因此子女間相互推卸責(zé)任，消極贍養(yǎng)自己的父母。 （ 2） 、 集體養(yǎng)老：這種養(yǎng)老方式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。網(wǎng)上表明目前這種改革體制取得了不少的成績(jī)。 （ 4） 、 儲(chǔ)蓄養(yǎng)老：這種養(yǎng)老方式 在此鎮(zhèn) 只有少部分的農(nóng)村老年人采用 ，占總數(shù)的 %。 國(guó)家針對(duì)留守兒童問(wèn)題的現(xiàn)行政策 20xx 年《 國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)民工問(wèn)題若干意見(jiàn)》）。這表明：農(nóng)村留守兒童教育與健康發(fā)展不僅是教育系統(tǒng)內(nèi)的事務(wù)，更是體現(xiàn)社會(huì)公平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分。流出地政府要積極配合做好各項(xiàng)服務(wù)工作” 。 關(guān)于 老年人權(quán)利 《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》指出：“ 老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利 ” 。 老年人贍養(yǎng)方面 《 老年人權(quán)益保障法 》指出；“ 老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人 ”；“ 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要 ”；“ 贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。有關(guān)組織必須按時(shí)足額支付養(yǎng)老金，不得無(wú)故拖欠，不得挪用 ” 。 現(xiàn)行 政策分析 上述關(guān)于 農(nóng)村 留守兒童 問(wèn)題 的 法律政策，雖然沒(méi)有專門的針對(duì)農(nóng)村留守兒童，但在這些政策還是相應(yīng)的對(duì)留守兒童的教育和監(jiān)護(hù)等提出了 相應(yīng) 措施 。 雖然 上述關(guān)于老 年 人問(wèn)題的 政策 ，對(duì)解決好留守老人的問(wèn)題起到了一定的效果，但 目前我國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)農(nóng)村留守老人群體的政策措施， 因此此政策也不能有效的幫助留守老人安度晚年。 根據(jù)保平政府實(shí)行的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策以及中央農(nóng)村新政所吸引回鄉(xiāng)的農(nóng)民工非常之少，因此，政府在這一方面應(yīng)有所改進(jìn)。抓緊這時(shí)期的德育工作，將對(duì)他們一生的發(fā)展起到至關(guān) 重要的作用。 方案三 —— 建立健全 的 法律制度 關(guān)于留守兒童的法律法規(guī) 由于國(guó)家還沒(méi)有專門針對(duì)解決留守兒童問(wèn)題的法律法規(guī)，因此建議國(guó)家能夠?qū)嵤┻@項(xiàng)政策，讓更多的留守兒童得到物質(zhì)和精神的保障，讓社會(huì)的各界人士的目光更多的投向留守兒童，關(guān)注、愛(ài)護(hù)他們。 有助于監(jiān)護(hù)人員盡職盡責(zé)的去教育好留守兒童。因此，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提高個(gè)別教學(xué)能力強(qiáng)的教師的待遇，挽留他們，讓他們?nèi)Φ呐囵B(yǎng)祖國(guó)的未來(lái)，并且還應(yīng) 全面提升農(nóng)村中小學(xué)教師整體的綜合素質(zhì)。有效地解決農(nóng)村教育中的部分問(wèn)題。從而減輕了他們的負(fù)擔(dān)。 關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 35 方案二 改善養(yǎng)老制度，加強(qiáng)農(nóng)村青年村民的思想教育 我國(guó)的目前 4 種養(yǎng)老方式應(yīng)有所改進(jìn)，特別是第一種“家庭養(yǎng)老”方式。老人在年 輕時(shí) 曾 養(yǎng)育過(guò)我們 ，同 時(shí) 也 為 社 會(huì) 做出了不可或缺的 貢獻(xiàn) ，在他 們 年老的 時(shí)候應(yīng)該 受到尊敬和 照顧 ， 這樣 便可以建立起和 諧 的中 國(guó) 與美 滿 的家庭。 方案四 建立留守老人的相關(guān)制度 由于國(guó)家還沒(méi)有針對(duì)留守老人問(wèn)題做出明確的相關(guān)法律法規(guī)的政策，因此建議國(guó)家在這方面做出相應(yīng)措施 。 5 調(diào)查感言 雖然農(nóng)民工朋友生活在社會(huì)的最底層，他們的生活很艱苦、很平淡，他們也為改革開(kāi)放做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。 建立健全的關(guān)