【正文】 。 此鎮(zhèn) 農(nóng)村老人 反映 他們的子女外出務(wù)工，留給他們的僅是 幾畝地 和需要 教育留守兒童 。據(jù)網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示，國未富人先老。 解決好這些問題也是建設(shè)小康社會的必然要求。 由表 71 和 表 72可以看出 外出子女通過回家探望、打電話等方式帶給留守老人的精神安慰十 分有限，代際情感交流缺乏，雙方對彼此的內(nèi)心世界知之甚少。 由于各個方面的影響，在他們心里的壓力卻無法釋放，沒有交流對象，無法傾訴自己的苦處 。 但是由于 此鎮(zhèn) 三四十年代出生的農(nóng)村人，現(xiàn)在平均每個家庭有 個子女。 關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 28 （ 3） 、 養(yǎng)老保險：在 1991 年，民政部門根據(jù)國務(wù)院的決定，開始有計(jì)劃、有組織地 對 農(nóng)村社會化養(yǎng)老 保險 進(jìn)行 改革。 4 建議和對策 國家現(xiàn)行政策 國家針對這兩問題出臺過不少政策，主要是在法律法規(guī)上進(jìn)行詳細(xì)地說明，下面是 國家 實(shí)施的涉及到兩 問題的 相關(guān) 政策。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民流入地政府要建立和完善保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育 的工作制度和機(jī)制。 提倡義務(wù)為老年人服務(wù) ” ?！?國家鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動場所等設(shè)施 ” 。 關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 32 方案一 —— 留下部分農(nóng)民工于農(nóng)村 由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)當(dāng)?shù)厍闆r實(shí)施相關(guān)措施，優(yōu)惠于農(nóng)民工，留住部分農(nóng)民工。因此， 政府以及學(xué)校要對留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)，讓其走出孤獨(dú)、孤僻的陰影，建議學(xué)校請相關(guān)人員每兩關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 33 個月（或每學(xué)期）對這些學(xué)生開展一次淺顯易懂的思想講座，讓他們感受到國家的溫暖，積極上進(jìn)的學(xué)習(xí)，為以后成為 社會主義事業(yè)接班人奠定良好的基礎(chǔ)。這樣一來，原本就很落后的農(nóng)村教育將會愈來愈落后。也減少了農(nóng)村老人的勞動量。 還 有必要通 過 多 樣 管道、采用多種 宣傳 工具、采取 農(nóng) 村居民可以接受的方式， 積極 作好尊老、敬老的 宣傳 工作， 讓農(nóng) 村居民 認(rèn)識到 尊老敬老 愛 老是 憲 法 規(guī) 定的每 個 公 民應(yīng)盡 的義務(wù) 。建議當(dāng)?shù)卣畱?yīng)經(jīng)常組織有益于留守老人身心健康的社會活動，由于調(diào)查中大部分留守老人心里都有一定的壓力，因此只有讓他們從心理感受到外界的溫暖，解脫這種壓力才能更好的安度晚年。但是這種發(fā)放制度為公正、公平出示公告，這樣做是為了一些官員中飽私囊，因此需要國家的宏觀調(diào)控，這樣做會讓農(nóng)村老年人更能感受到黨和國家的給予他們關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 36 的溫暖。還可以解決部分農(nóng)民工的失 業(yè)問題，有利于農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村教育資源尤其師資資源配置，加強(qiáng)師生的互動，特別 是留守兒童的心理教育，以促進(jìn)農(nóng)村教育的公平正義。當(dāng)?shù)卣畬ΡO(jiān)護(hù)人員也應(yīng)做相應(yīng)的思想工作，可由政府定期開展監(jiān)護(hù)人員的交流會，建議一年兩次。 方案二 —— 加強(qiáng)留守 兒 童的思想教育 要 加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村留守兒童及其 他 學(xué)生的德育工作，就必須要把握好留守兒童思想與心理的發(fā)育特點(diǎn)，把握好不同學(xué)生個體的個性心理特征和思想、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)，從而有的放矢的對他們進(jìn)行道德情操、心理質(zhì)量和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，幫助他們樹立科學(xué)的人生觀、世界觀、價值觀，確立健康向上的人生目標(biāo)。且 中央有關(guān)留守兒童教育與管理的專門性政策法規(guī)和政策尚未出臺 ，從而使農(nóng)村留守兒童的問題日益加劇。 老年人應(yīng)獲得的社會保障 《 老年人權(quán)益保障法 》指出 :“ 老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當(dāng) 得到保障。 關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 30 國家針對留守老人問題的現(xiàn)行政策 1996 年 《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》 分別從老年人的權(quán)利、贍養(yǎng)、醫(yī)保和社會保障等方面提供了相應(yīng)的政策。 上述政策法規(guī)對農(nóng)民工的社會地位給與清晰定位，這種定位為農(nóng)民工子女（包括農(nóng)村留守兒童）教育和發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。 資料顯示，此鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的留守老人僅占總數(shù)的 %。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此鎮(zhèn)留守老人家庭養(yǎng)老只占總數(shù)的 %。他們中的大部分人的子女在外務(wù)工，不能夠?yàn)樗麄兊酿B(yǎng)老提供充分條件。還有 %的留守老人 表示 與外出子女之間并無任何聯(lián)系， 即表明幾十年的親情就這樣被割斷。外出務(wù)工人員雖然在努力 的掙錢，可是據(jù)表 64 表明，僅有 77%的子女給家里的留守老人提供過經(jīng)費(fèi) ； 而社會保障體系對留守老人的覆蓋面很小，只有 13%的留守老人獲得過國家或村委會提供的物品或現(xiàn)金支持 。隨著工業(yè) 化城市化的 開 展，不可避免的出 現(xiàn)農(nóng) 村人口的流 動 ， 從 表面上看，人口流 動 （尤其表 現(xiàn) 在 農(nóng) 民工身上）促 進(jìn) 了社 會 的互 動 ，實(shí)現(xiàn)了 部分 資 源的合理配置。家里就剩下他和他的老伴撫養(yǎng)兩個剛上小學(xué)的孫子，當(dāng)我問他對子女外出務(wù)工看法時，他很無賴的說：“為了孫子們多讀點(diǎn)書，讓兒女們出去打工這也是沒有辦法 …… ”其實(shí)，他也很想子女們能夠回家?guī)椭麄兎謸?dān)一些負(fù)擔(dān)，畢竟，對他這樣一個 68 歲的老人來 說，能力、 精力 和體力 都是很有限的。 表 73 保平鎮(zhèn)留守老人心理健康情況 心理狀況 人數(shù) 百分比 心理壓力 很 大 32 % 存在一定心理壓力 84 % 偶爾感到孤獨(dú)寂寞 76 % 經(jīng)常出現(xiàn)焦躁不安等情緒 69 % 留守老人 醫(yī)保與 養(yǎng)老情況 對此鎮(zhèn)留守老人調(diào)查中，他們對醫(yī)保的概念和認(rèn)識很淺。從 此鎮(zhèn)抽樣留守老人中了解到，有 73%的留守老人認(rèn)為現(xiàn)在生活過得一般； 有 12%的則認(rèn)為日子過得艱難。從這個家庭中，我可以清楚的發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民 工“帶子女”務(wù)工不但沒有教育好子女，反而會過早地關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 19 將他們送入社會 。因此，子女就讀于他們身邊，這給他們帶來了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和 精神壓力。這種情況 顯示出在父母雙方監(jiān)護(hù)下成長的兒童所受教育高于其他監(jiān)護(hù)類兒童所受教育。 典 例 .1： 我們對 當(dāng)?shù)匾恍┘彝ミM(jìn)行過實(shí)地訪問和筆錄，其中此鎮(zhèn)的二新橋村姓任的一家，家中只剩下一位 65 歲的老人帶著 2 個孫子，他有 4 個子女，但都是常年在外務(wù)工，很少回家，于是 老人成為了 2 個孩子的“父親”兼“母親”一職 。情況如下（詳見 圖 8）：調(diào)查人數(shù)中有 15%的認(rèn)為讀書或 不讀書 無所謂；33%的初中生表示初中 畢業(yè)后 將不愿意 讀 高中或中專， 而是 外出打關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 16 工 ；僅有 %想繼續(xù) 接受教育 。 表 41 保平鎮(zhèn) 留守兒童的違紀(jì)行為 違紀(jì)行為 人數(shù) 百分比 經(jīng)常遲到 70 58% 打架斗毆 80 67% 逃 課上網(wǎng) 67 56% （ 2）、 對此鎮(zhèn)的非留守兒童與留守兒童的成績調(diào)查，其中留守兒童的成績情況遠(yuǎn)不如非留守兒童， 留守兒童的學(xué)習(xí)成績主要集中在中等以下 。 且農(nóng)民工的工作地也是經(jīng)常 變換，其中一年換一地占總數(shù)的 40%。父母 本是孩子的第一位老師，然而他們 不得不外出打工賺錢， 為了讓他們的子女得到更好的教育 ，將來不再重演農(nóng)民工的角色，但他們卻沒有考慮到，如果他們長期在外打工，而與子女疏遠(yuǎn)了，并且讓他們的父母（ 留守老人 ）來撫養(yǎng)子女，這是他們留下的隱患。 此數(shù)據(jù)表明 農(nóng)村青年勞動力大量輸出到 沿海 城市，農(nóng)村的教育、 經(jīng)濟(jì) 等都受 到了 不同程度的 影響。 第六部分 是關(guān)于此次調(diào)查報(bào)告的參考文獻(xiàn)和調(diào)查問卷。 于 2 月 9 日結(jié)束初步調(diào)查， 2 月 10將資料交予我整理 ，撰寫初稿 。近年來此鎮(zhèn)的輟學(xué)兒童越來越多，并且以每年 3%的增長率持續(xù)上漲。 調(diào)查方法 本次調(diào)查針對不同問題采取了不同的方案。改革開放以來，農(nóng)民工為中國經(jīng)濟(jì)帶來的效益 是 毋庸置疑的。 所謂 農(nóng)民工是指常年或大部分時間在城市企業(yè)勞動， 但戶籍仍在農(nóng)村的一個 社會群體 。 關(guān)鍵詞： 農(nóng)民工 農(nóng)村留守兒童 留守兒童教育問題 家庭教育 農(nóng)村留守老人 留守老人贍養(yǎng)問題 對策 關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 2 摘 要 自改革開放以來，國家關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對社會影響的問題實(shí)施了一系列 措施，而近年來受到主要牽連的則是農(nóng)村的留守兒童和留守老人。 作品名稱：關(guān)于 農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析 四川省儀隴縣保平鎮(zhèn) 綜合農(nóng)村外出務(wù)工人員對這兩方面的影響，得出以下基本的結(jié)論：由于我 國社會正處于轉(zhuǎn)型期，因此留守兒童與留守老人問題的出現(xiàn)則是必然。 由于農(nóng)村地方的政策還不完善，農(nóng)村傳統(tǒng)思想占據(jù) 一定 地位，農(nóng)村教育模式古老，農(nóng)村文化素質(zhì)偏低等因素導(dǎo)致了農(nóng)民工問題的產(chǎn)生，進(jìn)而直接引出了留守兒童與留守老人的問題。 調(diào)查背景 20xx 年 相 關(guān)統(tǒng)計(jì) 表明 ，中國 農(nóng)民工 人數(shù)在 1 億左右 。并且 由團(tuán)隊(duì)討論分析調(diào)查數(shù)據(jù)，提出一些相關(guān)建議和有效措施 來 針對當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行實(shí)施。 調(diào)查主要內(nèi)容簡述 保平鎮(zhèn)留守兒童簡述 隨著我國經(jīng)濟(jì)的逐漸增長，尤其是沿海城市的飛速發(fā)展，大量的農(nóng)村青年勞動力輸入到沿海各大 城市，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力的薄弱，從而使農(nóng)村經(jīng)發(fā)展緩慢，進(jìn)一步影響到農(nóng)村的教育發(fā)展。 調(diào)查團(tuán)隊(duì)合作及安排情況 本次調(diào)查歷時 近 40 天，主要對保平鎮(zhèn) 19 個村和 1 個區(qū)進(jìn)行抽關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 4 樣調(diào)查，分為兩個階段 。第三部分是 對調(diào)查的主要內(nèi)容情況的分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。他們所從事的行 業(yè)主要以加工 業(yè) 、制造 業(yè) 、建筑業(yè)、商貿(mào)流通 業(yè) 和服務(wù)行業(yè)為主，其中比例如 圖 2所示。隨著沿海的經(jīng)濟(jì)增長，此鎮(zhèn)的外出務(wù)工人員是年復(fù)一 年的增加，雖然受到金融危機(jī)的影響，但今年（ 20xx 年）外出人員 依然沒有減少，從而可以深刻地反映出他們外出對此鎮(zhèn)的影響。 留守兒童主要分布在 16歲以下， 616 歲的留守兒童占全部留守兒童樣本的 88%。 表 33 保平鎮(zhèn) 留守兒童對父母在外打工的看法 看法 人數(shù) 百分比 思念在外打工的父母 114 71% 不想念在外打工的父母 17 11% 無所謂 21 13% 不理解父母 8 5% 不希望父母外出打工 107 67% 圖 6 保平小學(xué)留守兒童 對外出務(wù)工的父母的看法統(tǒng)計(jì) 保平小學(xué)留守兒童對父母看法的情況想念在外打工的父母 71 %不理解父母 5%不想念 11 %無所謂 13 %想念在外打工的父母 無所謂不想念 不理解父母關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 12 （ 4）、 對此鎮(zhèn)留守兒童家庭抽樣調(diào)查的 160 戶中，統(tǒng)計(jì)出 此鎮(zhèn) 留守兒童的 主要 監(jiān)護(hù)類型共有 兩種 種 :單親監(jiān)護(hù)、隔代監(jiān)護(hù)。 表 51 保平鎮(zhèn) 留守兒童遇到困難時 的 應(yīng)對 情況 處理方式 人數(shù) 百分比 悶在心里 67 42% 告訴監(jiān)護(hù)人或老師 43 27% 上網(wǎng) 打游戲 24 15% 酗酒抽煙 9 6% 其他方式 16 10% 保平鎮(zhèn)留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果 與 分析 從上述 幾幅 圖表可以看出，農(nóng)村留守兒童教育已經(jīng)成為一個重大 的問題。 這樣不僅會導(dǎo)致兒童孤僻性格的養(yǎng)成，還 可能造成未成年犯罪 的現(xiàn)象。 況且 委托監(jiān)護(hù)人有的無能力監(jiān)護(hù)孩子，有的無時間監(jiān)護(hù)孩子，有的無辦法監(jiān)護(hù)孩子。 關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 18 （ 1） 、 農(nóng)民工 外地工作，子女 外地 讀書雙重 壓力 子女 進(jìn)城 讀書， 昂貴的學(xué)費(fèi)成為首要問題 ，在城市一些工廠里的農(nóng)民工月收入情況并不理想。 分別是新疆、廣州、四川、浙江。此鎮(zhèn)共有 4419 位 55 歲以上的老人（詳見表11），其中有 231 位是“五保戶”人員，并且政府也在此鎮(zhèn)建立了一個養(yǎng)老院，已經(jīng)有 11 位沒有勞動力的“五保戶”老人住進(jìn)此養(yǎng)老院。在與子女通話 時間 統(tǒng)計(jì)中，一半以上通話 時間不會超過 3 分鐘，更有少數(shù)已 斷 了聯(lián)系。由于勞動 力大量輸出，只剩下這些年老的長者務(wù)農(nóng)和帶孩子，面對這些年過半百的 老人們，我 們發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)為 他們是值得我們敬重的。我們應(yīng)該怎樣看待養(yǎng)老是擺在我們面前急需解決的問題。 保平鎮(zhèn)外 出務(wù)工人員 間接導(dǎo)致留守老人生活 出現(xiàn)問題 ， 雖說基本能維持溫飽，但依然貧困 由表 62 可見，此鎮(zhèn)留守老人對他們現(xiàn)在的生活現(xiàn)狀并不滿意，其中僅有 15%認(rèn)為日子還可以； 73%認(rèn)為日子一般；還有 12%表示日子很困難。據(jù)表 71 表明 ， 一年回一次家的務(wù)工人員占總數(shù)的 53%；兩年回一次家的占 %；三年和三年以上回一次家的也占了 %。 保平鎮(zhèn) 留守老人養(yǎng)老問題 網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村老年人口有 8557 萬人，占 老年人口的%。因此子女間相互推卸責(zé)任，消極贍養(yǎng)自己的父母。網(wǎng)上表明目