【正文】 各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法科室根據(jù)工作需要可以隨時領取，領用人領用時記數(shù)并簽字。二、文書管理分四個環(huán)節(jié)：印制、發(fā)放、使用、回收。三、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。（三）衛(wèi)生行政許可公示方式可以采用設立公布欄、印制手冊、咨詢電話、互聯(lián)網(wǎng)電子文本等形式，保障公眾及時得到查詢、咨詢服務。（九）對違反行政許可法律規(guī)定，不及時、全面進行衛(wèi)生行政許可公示的，任何單位和個人均有權(quán)向上級行政機關舉報投訴。（五）衛(wèi)生行政許可公示方式可以采用設立公布欄、印制手冊、咨詢電話、互聯(lián)網(wǎng)電子文本等形式，保障公眾及時得到查詢、咨詢服務。（二）衛(wèi)生行政許可公示根據(jù)職責職能堅持依法公開、真實公開、全面公開的原則。六、所對科室、人員的崗位責任及行政責任的履行情況進行定期或不定期的考核，根據(jù)考核情況依據(jù)有關規(guī)定進行處理。所下達到科室的兩個《責任明細表》詳見附表2，各科室崗位具體責任人員的崗位責任及行政責任由各科室進行細化落實到具體人員。二、根據(jù)實際，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任制實行所、科兩級分級細化落實到人。對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法行政的，依據(jù)規(guī)定實行過錯責任追究，視情節(jié)依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。八、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督所長、分管所長、人事科、衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室負責衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制實施的監(jiān)督工作，其職責是：（一）實施過錯責任追究；（二）參與重大執(zhí)法和聽證活動；（三）對重大案件的調(diào)查處理實施監(jiān)督；（四）組織對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進行評議考核。必須嚴格按照法定程序和權(quán)限行使執(zhí)法職責，不得超越權(quán)限和違反程序執(zhí)法。必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，遵守《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，嚴格依法行政。建立健全行政執(zhí)法制度并督促實施，實施情況按規(guī)定報告。處理結(jié)果應及時告知當事人。依照法定權(quán)限和程序履行行政職權(quán)，實施行政行為必須嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進行，不得失職、瀆職和濫用權(quán)力。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長、副所長主要責任：負責貫徹實施相關的衛(wèi)生法律、法規(guī)及規(guī)章；負責對食品、公共場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程的選址設計進行衛(wèi)生審查和竣工驗收；負責對食品、公共場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行衛(wèi)生許可管理，督促從業(yè)人員預防性健康體檢；負責對醫(yī)療機構(gòu)、母嬰保健機構(gòu)依法進行執(zhí)業(yè)許可管理；負責衛(wèi)生監(jiān)督檢查和對立案、調(diào)查及行政處罰案件的審核；負責對衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的產(chǎn)品進行抽樣檢驗；負責對實施衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳和從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓；參與組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理；負責衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的日常管理；負責市衛(wèi)生局交付的其他執(zhí)法工作任務。三、行政執(zhí)法范圍 本市行政區(qū)域。第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度德州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度德州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度目 錄一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制度二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任制度三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書管理制度五、衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計報告制度六、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法實施程序管理制度七、衛(wèi)生行政處罰管理制度八、重大衛(wèi)生行政處罰負責人集體討論制度九、罰沒收繳物品處理管理制度十、衛(wèi)生行政處罰案卷質(zhì)量考核管理制度十一、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度十二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行為規(guī)范管理制度十三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證件管理制度十四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓制度十五、衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴案（事）件處理工作制度十六、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度十七、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評議考核制度十八、衛(wèi)生行政過錯責任追究制度衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制度為貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》有關規(guī)定，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制，保障衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，全面推進依法行政，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制若干規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［2005］233號），制定本制度。處理結(jié)果：當事人已按照處罰決定全部履行完畢。二、案件辦理情況截至目前，共受理各類違法案件13件，全部已辦結(jié)，主要為經(jīng)營依法應當檢疫而未檢疫的動物或動物產(chǎn)品案、不履行動物強制免疫義務案。第一篇：動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法情況動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法情況小結(jié)一、單位基本情況：疏附縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所編委確定編制9人（2009年轉(zhuǎn)為參照公務員單位）。案件來源：5件為縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，4件為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站舉報，1件為由工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、動監(jiān)等部門組成的食品安全聯(lián)合檢查組檢查時發(fā)現(xiàn)。二、存在的問題經(jīng)費不足今年動物衛(wèi)生監(jiān)督所多次打報告，要求解決單位執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝問題、解決單位辦公用品、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)報檢點建設等，目前，動物衛(wèi)生監(jiān)督所仍存在執(zhí)法時著裝不統(tǒng)一；執(zhí)法取證器材缺乏，執(zhí)法過程基本靠詢問筆錄等，缺乏攝像、錄音等取證設備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)報檢僅僅是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站或臨時設立的地點開展，重要路口沒有建立固定的報檢點。一、實施目標（一）保證法律、法規(guī)和規(guī)章在本部門、各工作崗位正確有效實施；（二）依法行政，照章辦事，行政執(zhí)法行為合法、公正、廉潔、高效；（三）各種違法案件及時得到查處，各種違法行為及時得到糾正，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到保護；（四）依法接受上級主管部門和公民、法人及其他組織對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督。四、行政執(zhí)法依據(jù)（一）依據(jù)《食品衛(wèi)生法》等，對食品衛(wèi)生安全工作進行監(jiān)督管理；（二）依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》等，對有關職業(yè)病防治、放射衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理；（三）依據(jù)《傳染病防治法》、國務院《疫苗流通和預防接種管理條例》等，對有關傳染病防治工作進行監(jiān)督管理；（四）依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等，對生活飲用水衛(wèi)生進行監(jiān)督；（五）依據(jù)衛(wèi)生部《消毒管理辦法》等，對有關消毒工作進行監(jiān)督管理；（六）依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》、衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》等，對公共場所衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理；（七）依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、衛(wèi)生部《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》等，對化妝品衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理；（八）依據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》等，對學校衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理；（九）依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、國務院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》、《護士管理辦法》等，對醫(yī)療、母嬰保健機構(gòu)有關工作進行衛(wèi)生監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法科室（包括市政務服務中心衛(wèi)生局窗口，下同）及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員主要責任：依法進行預防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理；進行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)督記錄，依法取證和索取有關資料；進行現(xiàn)場采樣，提出檢測項目；對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個人依法提出立案建議，進行現(xiàn)場調(diào)查，提出行政處罰建議，送達行政處罰決定；參加相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理；宣傳衛(wèi)生法律和業(yè)務知識，指導、協(xié)助有關單位對有關人員進行衛(wèi)生知識培訓；執(zhí)行領導交付的其他衛(wèi)生監(jiān)督任務。及時依法受理和辦理公民、法人和其他組織依法主張權(quán)利的申請事項。嚴格按照法定程序、規(guī)范，制作和使用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書。對執(zhí)法活動情況進行統(tǒng)計、分析、報告，內(nèi)容包括法規(guī)學習、宣傳、行政許可、行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政處罰、行政執(zhí)法檢查等。必須經(jīng)過資格性崗位培訓和專業(yè)知識培訓，經(jīng)考核合格取得行政執(zhí)法證后上崗執(zhí)法。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員不得有下列行為：散布有損于國家聲譽的言論、泄露職業(yè)秘密；貪污、受賄、行賄；徇私枉法；隱瞞真相，偽造證據(jù)；濫用職權(quán)，打罵、刁難群眾、侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；利用職權(quán)為自己或他人謀取私利；從事營利性的經(jīng)營活動；其他違法違紀行為。九、考核獎懲和責任追究（一）市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所按對行政執(zhí)法責任制實施情況進行考核，將行政執(zhí)法責任制實施情況納入工作目標管理，并作為單位和個人實績考核的重要內(nèi)容。十、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。所將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任要求分解或分工到各科室，各科室將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任要求分解或分工到具體人員。各科室細化落實到具體人員的兩個《責任明細表》，應在所兩個《責任明細表》下達到科室后的10日內(nèi)報衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室備查。七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。（三）衛(wèi)生行政許可公示工作實行領導負責制，主要領導負全面責任，分管領導負直接領導責任，市政務服務中心衛(wèi)生局窗口是直接責任人。（六）衛(wèi)生行政許可申請人要求對衛(wèi)生行政許可公示內(nèi)容予以說明、解釋的，各承辦人員按首問負責制要求必須予以說明、解釋，并提供準確、可靠的信息。（十）對違反本制度，不執(zhí)行衛(wèi)生行政許可公示的部門和人員，依照行政許可法律的有關規(guī)定予以處理。（四）對違反有關法律法規(guī)規(guī)定，不及時、全面進行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示的，任何單位和個人均有權(quán)向上級行政機關舉報投訴。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書管理制度為加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書（包括各類行政許可、行政執(zhí)法等文書，以下簡稱文書）的管理，維護文書的嚴肅性，保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利進行，根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書規(guī)范》（衛(wèi)生部第34號令）等有關規(guī)定，制定本制度。（一）文書的印制。（三）文書的使用。（四）文書的回收。四、制作文書需注意的時限問題（一）3日。（二）7日。（三）15日?！吨腥A人民共和國行政復議法》規(guī)定當事人認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請；但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，一般不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外。七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計報告的時限、期限、方式等具體要求按照上級有關規(guī)定要求執(zhí)行。五、任何科室和個人不得以任何借口虛報、瞞報、漏報、拒報、遲報、偽造和篡改衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計資料。八、本制度自印發(fā)之日起實施。本制度沒有規(guī)定的應當依照上級有關規(guī)定或參照外地有關程序進行操作。（二）市政務服務中心衛(wèi)生局窗口、市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)相應科室（下稱“市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承辦科室”）應根據(jù)衛(wèi)生許可申請人從事活動及申請衛(wèi)生許可事項情況，提供并指導其填寫相應的衛(wèi)生許可申請文書樣本。衛(wèi)生許可申請人向市政務服務中心衛(wèi)生局窗口申請衛(wèi)生許可事項，需提交衛(wèi)生許可申請材料書面文本一式一份；書面文本應當用A4紙打印或鋼筆填寫，按順序排列，裝訂成冊，并逐頁加蓋申請人公章，未登記注冊單位由負責人逐頁簽字；資料內(nèi)容應當真實、完整、清楚，不得涂改。同時，按照辦理衛(wèi)生許可所需資料要求，指導、協(xié)助衛(wèi)生許可申請人完善衛(wèi)生許可申請材料。對作出審核建議意見的衛(wèi)生許可申請材料，報機構(gòu)分管領導內(nèi)部審批。將經(jīng)機構(gòu)領導內(nèi)部審批后的該衛(wèi)生許可申請材料（包括審核過程中形成的所有文書等資料）進行整理，在2個工作日內(nèi)及時轉(zhuǎn)交市政務服務中心衛(wèi)生局窗口。市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承辦科室不得打印衛(wèi)生許可證件?！缎l(wèi)生許可證》持有業(yè)戶改變生產(chǎn)工藝、主要設備或者對原生產(chǎn)經(jīng)營場所進行擴建或改建的，衛(wèi)生許可申請人應當填寫并向市政務服務中心衛(wèi)生局窗口提交《衛(wèi)生許可證變更申請書》一式一份。（十）進一步簡化并規(guī)范街頭、集市食品攤販與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品業(yè)戶衛(wèi)生許可具體辦理程序。具備以上適用范圍、條件的公共場所經(jīng)營業(yè)戶衛(wèi)生許可參照以上辦理。衛(wèi)生許可申請材料不得經(jīng)由衛(wèi)生許可申請人進行轉(zhuǎn)交。公眾要求查閱的，應當在收到申請后及時安排查閱，涉及保密的檔案應當按照國家有關規(guī)定辦理。（一）現(xiàn)場檢查準備熟悉被檢查人的有關情況和現(xiàn)場檢查的有關內(nèi)容；備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的檢驗、測試、采樣及取證工具；備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的文書；（二）現(xiàn)場檢查職權(quán)聽取被檢查人根據(jù)監(jiān)督檢查內(nèi)容所作的介紹；查閱被檢查人的有關制度、檢驗記錄、技術(shù)資料、產(chǎn)品配方和必需的財務帳目及其他書面文件；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)手段進行實地檢查、采樣和檢測；根據(jù)需要對有關人員進行了解情況?，F(xiàn)場檢查應當場制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，由被檢查人核對無誤后，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和被檢查人應當在筆錄上簽名。被檢查人或被詢問人拒絕簽名的，由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明被檢查人拒絕簽名情況，并可請在場的其他人員簽名作證。在證據(jù)可能滅失或以后難以取得時，經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機關（機構(gòu)）負責人批準后，可先行登記保存，并出具《證據(jù)先行登記保存決定書》。（二）現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢測、采樣工作必須由具有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管轄權(quán)限的機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員實施。（3）樣品保存和送檢：①特殊樣品要在現(xiàn)場作相應處理后送檢； ②盛裝樣品的容器或包裝要牢固、防止破碎；③備查樣品應按樣品規(guī)定的條件進行保存。檢測方法各項檢測均應按照國家規(guī)定的檢測方法進行，并嚴格按照規(guī)定的檢測規(guī)程進行操作。測定結(jié)果低于檢出限的數(shù)值，應記錄為低于該檢出限，并同時記錄方法的檢出限；在儀器分辨度以下數(shù)據(jù)的判斷和計算數(shù)據(jù)的判斷只能保留一位，且不宜作過細的判斷；在測試分析中一旦發(fā)現(xiàn)明顯的過失誤差，應隨時剔除由此產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以便測定結(jié)果更符合客觀實際。（五）檢驗結(jié)果的公布與處理本單位各科室應當及時將不合格樣品的名稱、檢驗項目等，以《檢測結(jié)果告知書》書面通知該樣品的生產(chǎn)經(jīng)營單位。須向社會公布的，檢測的結(jié)果應及時進行統(tǒng)計上報，協(xié)助市衛(wèi)生行政部門向社會公布，公布前各科室應當將樣品經(jīng)當事人書面確認真實性。（二）實施行政強制措施的要求實施行政強制措施時，必須已取得確鑿的證據(jù)；應按規(guī)定向被檢查人出具強制措施的書面通知，并送達到執(zhí)行人；書面通知中必須載明實施強制措施的理由和依據(jù)、所采取的措施及當事人的權(quán)利和義務；按規(guī)定需報上級衛(wèi)生行政部門或同級人民政府批準的，必須經(jīng)批準后方能實施，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關行使；衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施強制措施后，應在有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)，作出解除強制措施或進一步處理的決定。（2）當場行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)（適用的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項、目）、具體處罰規(guī)定、時間、地點、衛(wèi)生行政機關名稱，并由監(jiān)督員簽名。（2）當場收繳罰款的，必須向當事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。管轄。（4）衛(wèi)