【正文】 構(gòu)在合議后，認為要給予行政處罰的，應當制作《行政處罰事先告知書》，告知當事人行政處罰認定的事實、理由、處罰種類及其依據(jù)，以及當事人依法享有的權(quán)利。（3）當事人提出新的理由或事實、證據(jù)的，應當進行復核。因特殊原因，需要延長進間的，應當報請上一級衛(wèi)生行政部門批準。（4）受送達人下落不明，或者依據(jù)其他方法無法送達的，以公告方式送達。（三）行政處罰聽證程序聽證程序的適用范圍。對違法事實與原來認定有出入的，進行調(diào)查核實，并在查清事實后，重新提出行政處罰意見。法院作出責令衛(wèi)生行政機關重新作出具體行政行為的判決后，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以依法提出重作具體行政行為的建議。制訂應急處理預案并不斷完善。采取控制措施。根據(jù)相關法律，對違法突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行立案，調(diào)查取證和實施行政處罰。實施當場處罰須遵守如下基本要求：（一）適用當場處罰條件：違法事實確鑿。符合當場收繳罰款條件的（對公民罰款50元以下，對在本市無開戶銀行的單位罰款1000元以下），開具罰沒款收據(jù)，當場收繳罰款。先立案后調(diào)查是行政處罰一般程序基本要求?，F(xiàn)場檢查、勘驗應有被調(diào)查方人員陪同，并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》；詢問當事人或證人應分別制作《詢問筆錄》；收集證據(jù)應在現(xiàn)場檢查筆錄或調(diào)查筆錄中記載；證據(jù)需要保全時，應制作；證據(jù)應是原件原物，其復制品須由被調(diào)查方認定、簽字，并注明“與原件（物）相同”。1對已經(jīng)查實的違法行為，應當場制作送達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》要求其責令改正。處罰裁量應遵循合法、合理（公正、公平、過罰相當）原則，裁量中應注意：（1）法條規(guī)定“可以”予以某種處罰的，可自由裁量；法條規(guī)定“并處”某種處罰的，必須適用；法條無上述特定規(guī)定的，應依次適用處罰。聽證范圍：①責令停產(chǎn)停業(yè)的（取締適用責令停產(chǎn)停業(yè)除外）； ②吊銷衛(wèi)生（執(zhí)業(yè)）許可證的；③對公民罰款五百元以上，對法人、組織罰款二萬元以上的；第三篇：晉江市動物衛(wèi)生監(jiān)督所晉江市動物衛(wèi)生監(jiān)督所招聘動物檢疫人員說明晉江市動物衛(wèi)生監(jiān)督所是全民所有制事業(yè)單位，現(xiàn)有管理人員8名，動物檢疫人員65名，負責全市9個定點屠宰場和各鎮(zhèn)主要農(nóng)貿(mào)市場的動物檢疫工作。遵紀守法，作風正派，廉潔奉公，熱愛本職工作。（一）抓防疫監(jiān)管。創(chuàng)新推行無“瘦肉精”等違法添加物承諾制，要求經(jīng)銷商、屠宰戶收購生豬時與養(yǎng)殖戶簽定《無“瘦肉精”等違法添加物承諾書》，憑承諾書申報屠宰檢疫，并由駐場官方獸醫(yī)核對承諾書的真實性，確保屠宰生豬的檢疫率、病害生豬及其產(chǎn)品的無害化處理率、出廠生豬產(chǎn)品持證率三個100％。目前，全縣檢疫申報點105個，其中標準化動物檢疫申報點8個，％。（二）健全工作機制。（一）加強領導班子建設。第五篇：動物衛(wèi)生監(jiān)督所年鑒巴里坤縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所2010年年鑒【概況】巴里坤哈薩克自治縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，按照自治區(qū)獸醫(yī)體制改革和動物防疫體系建設的要求，經(jīng)自治縣人事部門下發(fā)文件，于2007年正式成立。2010年，下澇壩公路監(jiān)督檢查站，實行24小時值班檢查制度，工作人員嚴格對運載牲畜進行查證驗物，共檢查畜禽121923頭只（豬29139口、牛2118頭、羊80644只、馬屬動物262匹、禽9760羽），查出沒有檢疫證明或者證物不符牛58頭，羊245只，豬70口，其他3匹，全部打回原地。年初以來，我站以檢查禁用、過期獸藥為重點，開展了獸藥專項檢查活動。各類執(zhí)法案卷檔案。按照上級要求，年初以來，我站安排所在地獸醫(yī)分站認真做好生鮮乳日常監(jiān)管工作，并安排2名動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員，及時做好縣域內(nèi)2家規(guī)模化奶牛場和2家牛奶收購站監(jiān)督檢查，確保奶源質(zhì)量。已按照《動物防疫法》等相關規(guī)定進行了無害化處理。（三）加強制度建設。單位每年在全縣執(zhí)法案卷評查中屢獲高分，成為農(nóng)口系統(tǒng)的一面“旗幟”，抽調(diào)的“彭某違法經(jīng)營死因不明動物產(chǎn)品案”原始案卷，是全縣農(nóng)口系統(tǒng)中唯一被縣法制收錄的指導案卷。（一）規(guī)范執(zhí)法行為。（二）推進檢疫申報點建設。與此同時，將檢疫申報與無害化處理補助掛鉤，對不主動申報的場戶不納入補助的范疇，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫率100％。由該所創(chuàng)新推行的“三位一體”免疫管理和申報免疫模式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站標準化建設以及動物防疫檢疫遠程網(wǎng)絡管理平臺建設等工作的典型做法和經(jīng)驗多次在全省交流推廣，單位連續(xù)7年保持“湖南省文明單位”、“湖南省青年文明號”榮譽稱號，并先后榮獲“省三八紅旗集體”、“省五四紅旗團支部”、“全縣創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”、“縣直機關雷鋒號示范窗口”等 110余項表彰，獲評省、縣科技進步獎8項，農(nóng)業(yè)豐收獎6項。參加村動物免疫工作的每月可享受村級動物防疫員補貼260元，春秋兩季免疫期間按出勤每天最少50元、最高100元補貼（各鎮(zhèn)不同）。（4）處罰裁量過程屬于行政內(nèi)部行為，裁量意見應在《合議記錄》中記載，并摘要記入《行政處罰審批表》，而不應載入《行政處罰決定書》中。當合議人員對案件有不同意見時，應當采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，并將不同意見記錄在案。調(diào)查結(jié)束，必須告知當事人調(diào)查結(jié)果，擬予以處罰的事實、理由、依據(jù)及陳述申辯權(quán)。實施案件調(diào)查時，當事方以暴力、威脅方法阻礙調(diào)查取證的，記錄、拍攝現(xiàn)場情況及在場證人證言等，移送公安機關依法追究刑事責任；對雖未使用暴力、威脅方法，但拒絕、阻礙調(diào)查取證的，申請公安機關協(xié)助。（二）立案衛(wèi)生監(jiān)督科室、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員受理舉報、接收交辦、移送的案件或者通過監(jiān)督監(jiān)測、疫情處理、事故調(diào)查等發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生違法行為，認為需要立案查處的，應即填寫《立案報告》，報所主管領導批準立案。告知當事方擬予處罰的理由、依據(jù)，聽取其陳述申辯。一、衛(wèi)生行政處罰簡易程序簡易程序，又稱當場處罰程序。無續(xù)發(fā)病例或繼發(fā)污染、泄漏時，可解除控制措施。初步調(diào)查，提出假設。（二）組織和職責本所成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組，負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的領導、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時的現(xiàn)場指揮和有關衛(wèi)生行政控制措施的落實。（二）行政訴訟衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在收到應訴通知書和起訴狀副本，應及時對該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料進行復核，協(xié)助衛(wèi)生行政部門提出答辯狀。結(jié)果。1結(jié)案（1）行政處罰決定履行或執(zhí)行后，承辦人應當制作《結(jié)案報告》，并將有關案件材料進行整理裝訂，歸檔保存。（2）受送達人拒絕簽收的，承辦人應當邀請有關基層組織或者所在單位人員到場說明情況，注明拒絕簽收的理由和日期，由承辦人和見證人簽名（蓋章），將《衛(wèi)生行政處罰決定書》留在被處罰單位或者個人處，即視為送達。（4）同一《衛(wèi)生行政處罰決定書》中可能涉及的不同法律法規(guī)，如不同法律法規(guī)的訴訟期限不同時，應分別告知。（1）當事人委托陳述申辯人的，受委托的陳述申辯人應當出具當事人的委托書。（3）合議結(jié)論合議應當根據(jù)認定的違法事實，依照有關衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見：①應當受行政處罰的違法行為的，依法提出衛(wèi)生行政處罰意見； ②違法行為輕微，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見； ③違法事實不能成立的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見； ④違法事實不清的、證據(jù)不充分的、程序違法的，提出補充調(diào)查或者撤消案件的意見；⑤違法行為不屬于本機關管轄的，應當移送有管轄權(quán)的機關處理；⑥違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責任的，在移送司法機關的同時，依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見；⑦報送上一級衛(wèi)生行政部門或同級人民政府批準的，應當按規(guī)定報批。對已確定違法案由的案件，應當按照法定的情節(jié)規(guī)定認定情節(jié)的輕重。調(diào)查終結(jié)后，承辦人員應當制作案件調(diào)查終結(jié)報告。（2）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對決定立案的應當制作立案報告，經(jīng)批準，確定立案日期和2名以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員為承辦人。（4）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄，應當及時書面移送給有管轄權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。（2）當場收繳罰款的，必須向當事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。（二）實施行政強制措施的要求實施行政強制措施時，必須已取得確鑿的證據(jù)；應按規(guī)定向被檢查人出具強制措施的書面通知，并送達到執(zhí)行人；書面通知中必須載明實施強制措施的理由和依據(jù)、所采取的措施及當事人的權(quán)利和義務；按規(guī)定需報上級衛(wèi)生行政部門或同級人民政府批準的，必須經(jīng)批準后方能實施，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關行使；衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施強制措施后，應在有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)，作出解除強制措施或進一步處理的決定。（五）檢驗結(jié)果的公布與處理本單位各科室應當及時將不合格樣品的名稱、檢驗項目等，以《檢測結(jié)果告知書》書面通知該樣品的生產(chǎn)經(jīng)營單位。檢測方法各項檢測均應按照國家規(guī)定的檢測方法進行，并嚴格按照規(guī)定的檢測規(guī)程進行操作。（二）現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢測、采樣工作必須由具有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管轄權(quán)限的機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員實施。被檢查人或被詢問人拒絕簽名的，由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明被檢查人拒絕簽名情況，并可請在場的其他人員簽名作證。（一）現(xiàn)場檢查準備熟悉被檢查人的有關情況和現(xiàn)場檢查的有關內(nèi)容；備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的檢驗、測試、采樣及取證工具；備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的文書；（二）現(xiàn)場檢查職權(quán)聽取被檢查人根據(jù)監(jiān)督檢查內(nèi)容所作的介紹；查閱被檢查人的有關制度、檢驗記錄、技術(shù)資料、產(chǎn)品配方和必需的財務帳目及其他書面文件；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)手段進行實地檢查、采樣和檢測；根據(jù)需要對有關人員進行了解情況。衛(wèi)生許可申請材料不得經(jīng)由衛(wèi)生許可申請人進行轉(zhuǎn)交。（十）進一步簡化并規(guī)范街頭、集市食品攤販與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品業(yè)戶衛(wèi)生許可具體辦理程序。市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承辦科室不得打印衛(wèi)生許可證件。對作出審核建議意見的衛(wèi)生許可申請材料，報機構(gòu)分管領導內(nèi)部審批。衛(wèi)生許可申請人向市政務服務中心衛(wèi)生局窗口申請衛(wèi)生許可事項，需提交衛(wèi)生許可申請材料書面文本一式一份；書面文本應當用A4紙打印或鋼筆填寫，按順序排列，裝訂成冊，并逐頁加蓋申請人公章，未登記注冊單位由負責人逐頁簽字；資料內(nèi)容應當真實、完整、清楚，不得涂改。本制度沒有規(guī)定的應當依照上級有關規(guī)定或參照外地有關程序進行操作。五、任何科室和個人不得以任何借口虛報、瞞報、漏報、拒報、遲報、偽造和篡改衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計資料。七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。《中華人民共和國行政復議法》規(guī)定當事人認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請；但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。（二）7日。（四）文書的回收。（一）文書的印制。（四）對違反有關法律法規(guī)規(guī)定，不及時、全面進行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示的，任何單位和個人均有權(quán)向上級行政機關舉報投訴。（六）衛(wèi)生行政許可申請人要求對衛(wèi)生行政許可公示內(nèi)容予以說明、解釋的，各承辦人員按首問負責制要求必須予以說明、解釋，并提供準確、可靠的信息。七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。所將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任要求分解或分工到各科室，各科室將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任要求分解或分工到具體人員。九、考核獎懲和責任追究（一）市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所按對行政執(zhí)法責任制實施情況進行考核，將行政執(zhí)法責任制實施情況納入工作目標管理，并作為單位和個人實績考核的重要內(nèi)容。必須經(jīng)過資格性崗位培訓和專業(yè)知識培訓，經(jīng)考核合格取得行政執(zhí)法證后上崗執(zhí)法。嚴格按照法定程序、規(guī)范，制作和使用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法科室（包括市政務服務中心衛(wèi)生局窗口，下同）及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員主要責任：依法進行預防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理；進行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)督記錄，依法取證和索取有關資料；進行現(xiàn)場采樣，提出檢測項目；對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個人依法提出立案建議，進行現(xiàn)場調(diào)查，提出行政處罰建議，送達行政處罰決定；參加相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理；宣傳衛(wèi)生法律和業(yè)務知識，指導、協(xié)助有關單位對有關人員進行衛(wèi)生知識培訓；執(zhí)行領導交付的其他衛(wèi)生監(jiān)督任務。一、實施目標（一）保證法律、法規(guī)和規(guī)章在本部門、各工作崗位正確有效實施；（二）依法行政，照章辦事，行政執(zhí)法行為合法、公正、廉潔、高效；（三）各種違法案件及時得到查處，各種違法行為及時得到糾正，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到保護；（四）依法接受上級主管部門和公民、法人及其他組織對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督。案件來源：5件為縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，4件為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站舉報，1件為由工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、動監(jiān)等部門組成的食品安全聯(lián)合檢查組檢查時發(fā)現(xiàn)。二、案件辦理情況截至目前，共受理各類違法案件13件，全部已辦結(jié)，主要為經(jīng)營依法應當檢疫而未檢疫的動物或動物產(chǎn)品案、不履行動物強制免疫義務案。第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度德州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度德州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度目 錄一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制度二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任制度三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書管理制度五、衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計報告制度六、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法實施程序管理制度七、衛(wèi)生行政處罰管理制度八、重大衛(wèi)生行政處罰負責人集體討論制度九、罰沒收繳物品處理管理制度十、衛(wèi)生行政處罰案卷質(zhì)量考核管理制度十一、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度十二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行為規(guī)范管理制度十三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證件管理制度十四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓制度十五、衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴案（事）件處理工作制度十六、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度十七、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評議考核制度十八、衛(wèi)生行政過錯責任追究制度衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制度為貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》有關規(guī)定，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制，保障衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，全面推進依法行政，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制若干規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［2005］233號），制定本制度。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長、副所長主要責任：負責貫徹實施相關的衛(wèi)生法律、法規(guī)及規(guī)章；負責對食品、公共場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程的選址設計進行衛(wèi)生審查和竣工驗收；