【正文】 定。（四）市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承辦科室按照科室職責(zé)應(yīng)當(dāng)分別負責(zé)接受市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口轉(zhuǎn)交的需要對申請材料實質(zhì)內(nèi)容審核或需要進行現(xiàn)場審核的衛(wèi)生許可申請材料，并在10個工作日內(nèi)完成相關(guān)審核與機構(gòu)內(nèi)部審批手續(xù)，需要延長審核時間的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（九）《衛(wèi)生許可證》變更單位名稱、法定代表人（業(yè)主，負責(zé)人）的，衛(wèi)生許可申請人應(yīng)當(dāng)填寫并向市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口提交《衛(wèi)生許可證變更申請書》一式一份，由市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口進行依法形式審查并按照本規(guī)定第八條第一款的規(guī)定直接核換衛(wèi)生許可證。（十四）市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)及時整理衛(wèi)生許可申請材料；市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承辦科室應(yīng)當(dāng)將被許可人衛(wèi)生許可材料、從事衛(wèi)生許可事項活動的情況、實施監(jiān)督檢查的材料以及處理結(jié)果及時整理歸檔?，F(xiàn)場檢查所取證物盡可能是原件、原物，調(diào)查取證原件、原物確有困難的，可由提交證據(jù)的單位或個人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”字樣或文字說明。（3）檢測后： ①數(shù)據(jù)整理測定數(shù)據(jù)與監(jiān)測儀器靈敏度和分辨度有關(guān)。要求（1）衛(wèi)生監(jiān)督員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼加蓋衛(wèi)生行政機關(guān)印章的《當(dāng)場行政處罰決定書》，決定書中必須包括告知和申辯的程序。（5）上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在接到有關(guān)解決管轄爭議或者報請移送管轄的請示后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出具體管轄決定。案件承辦人員應(yīng)當(dāng)向參加合議人員詳細介紹案件的事實情況及調(diào)查情況，參加合議人員在了解案件事實的情況下逐項審查證據(jù)與所述案件事實是否相符，確認證據(jù)是否充分確鑿，對已經(jīng)有證據(jù)證明屬實的案件事實予以認定。（2）事先告知可以書面形式告知，也可以口頭形式告知。1責(zé)令改正。對擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款（具體額度由省級人大常委會或人民政府確定）的，適用聽證程序。原告逾期不上訴又不履行法院作出判決維持原行政行為的，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政機關(guān)依法申請強制執(zhí)行。對原因比較明確的，可在進行上述調(diào)查的同時，對現(xiàn)場采取應(yīng)急控制和消除致病、中毒、污染因素的措施，特大及影響范圍廣的疫情或污染中毒事故應(yīng)視情況及時向衛(wèi)生行政部門提出疫區(qū)封鎖、人員疏散方案。有處罰明文規(guī)定。但在實施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、疫情處理、事故調(diào)查中，當(dāng)場已查清違法事實，取得足夠證據(jù)，勿需再作調(diào)查的，經(jīng)上級統(tǒng)一規(guī)定，可省略立案程序。1各種調(diào)查文書、資料須交由被調(diào)查方審閱、認可、簽字；當(dāng)事人拒絕簽字的，注明原因并由兩名調(diào)查人員依次簽字，并盡可能邀請在場其他人員簽字作證。一、工作任務(wù)：定點屠宰場檢疫班組室內(nèi)作業(yè)，對入場待宰動物依法進行宰前檢疫、宰后檢驗并加蓋驗訖印章并出具檢疫證明。對基礎(chǔ)免疫工作實行“三位一體”管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立免疫臺賬、農(nóng)戶建立免疫檔案、牲畜加掛免疫標(biāo)識，全縣統(tǒng)一臺賬、檔案、標(biāo)識的式樣和規(guī)格，專人負責(zé)落實登記管理。（三）探索動物無害化處理體系建設(shè)。全體班子成員講黨性、顧大局，自覺落實“五堅持、五帶頭”要求，和睦相處、團結(jié)一心，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。共消毒車輛2076輛。所有行政收費項目和數(shù)額嚴格按照農(nóng)業(yè)部價費【1992】452號執(zhí)行。全年共完成畜禽產(chǎn)地檢疫133911頭只，其中：豬13180口、牛5590頭、羊114998只、其它143匹；完成屠宰檢疫21579頭只，其中：豬1790口、牛551頭、羊19238只。2009年以來，全縣共立案查處動物衛(wèi)生違法案件400余起，判刑6人，沉重打擊了違法分子的囂張氣焰。2004年以來，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共新改擴建縣級站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站118個，％。全縣“瘦肉精”等違法添加物連續(xù)8年控制在1％以下，未發(fā)生重大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動物疫情，連續(xù)12年獲評“湖南省重大動物疫病防控工作紅旗縣”稱號。如果兩種或幾種違法行為具有明顯的關(guān)聯(lián)性、因果性、牽連性（如因制售禁止性食品導(dǎo)致食物中毒發(fā)生；又如因從業(yè)人員未體檢，帶病上崗，造成疾病傳播等），則勿需分別裁量，遵循對一種違法行為從重處罰原則予以處罰。核實違法所得應(yīng)根據(jù)當(dāng)事方提供的賬目、單據(jù)、登記、電子儲存資料等原始資料；當(dāng)事方不能提供、不能如實提供或者拒絕提供證明其違法所得資料，難以認定違法所得款額的，按“沒有違法所得”規(guī)定的罰款幅度適罰；其他衛(wèi)生法律法規(guī)對此有特別規(guī)定的，按該法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。決定受理的案件，可適用簡易程序的，指定人員盡快查處，需履行一般程序的，應(yīng)在七日內(nèi)報請上級批準(zhǔn)立案。衛(wèi)生行政處罰管理制度為規(guī)范衛(wèi)生行政處罰管理，嚴格處罰程序，根據(jù)《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。同時報告衛(wèi)生行政部門并通知疾病控制機構(gòu)。申請人逾期不起訴又不履行復(fù)議機關(guān)作出維持原行政行為的復(fù)議決定的，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政機關(guān)依法申請強制執(zhí)行。（4）當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟又不履行的，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。（3）因違反不同法律法規(guī)或者違反同一法律法規(guī)的不同條款須分別給予罰款的行政處罰時，應(yīng)分別裁量、合并處罰。③當(dāng)合議人員對案件有不同意見時，應(yīng)當(dāng)采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，并將不同意見記錄在案。（略）調(diào)查終結(jié)。（3）兩個以上縣（區(qū)）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，在管轄發(fā)生爭議時，報請其共同的上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定管轄。六、衛(wèi)生行政強制措施程序（一）強制措施種類：取締封存、查封；強制洗消處理；對甲類傳染病病人和病源攜帶者，乙類傳染病的艾滋病病人，炭疽中的肺炭疽病人，由公安部門協(xié)助治療單位采取強制隔離治療措施；對疑似甲類傳染病病人，強制醫(yī)學(xué)觀察；責(zé)令公告收回；法律法規(guī)規(guī)定的其他強制措施。檢測頻率（1）定期檢測頻率按照有關(guān)法律、法規(guī)以及相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定予以確定；（2）不定期檢測頻率按照衛(wèi)生行政部門有關(guān)文件規(guī)定以及衛(wèi)生監(jiān)督要求執(zhí)行。檢查人或被詢問人對筆錄內(nèi)容有異議時，可在筆錄上說明理由并簽名，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)在其后簽名。（十二）衛(wèi)生許可申請材料的內(nèi)部轉(zhuǎn)交方式：市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口電話通知市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承辦科室，由市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承辦科室派員拿取衛(wèi)生許可申請材料；市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承辦科室經(jīng)現(xiàn)場審核或申請材料實質(zhì)內(nèi)容審核并經(jīng)機構(gòu)內(nèi)部審批后的衛(wèi)生許可申請材料，派員送交市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口。（七）市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)依據(jù)窗口主要負責(zé)人（窗口帶班領(lǐng)導(dǎo)，下同）對衛(wèi)生許可申請事項的批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，在2個工作日內(nèi)向衛(wèi)生許可申請人發(fā)放衛(wèi)生許可證件或其他衛(wèi)生許可文書。（三）市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)依照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，受理衛(wèi)生許可申請人有關(guān)事項的申請，并對申請材料進行形式審查；受理的需要對申請材料實質(zhì)內(nèi)容審核或需要進行現(xiàn)場審核的衛(wèi)生許可申請材料應(yīng)在2個工作日內(nèi)及時轉(zhuǎn)交市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承辦科室進行申請材料實質(zhì)內(nèi)容審核或現(xiàn)場審核。四、對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行應(yīng)急報告制度，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院第376號令）執(zhí)行。（四）60日。凡執(zhí)法實施程序上需要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的，必須先經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后再使用相關(guān)文書。（三）衛(wèi)生行政許可公示方式可以采用設(shè)立公布欄、印制手冊、咨詢電話、互聯(lián)網(wǎng)電子文本等形式，保障公眾及時得到查詢、咨詢服務(wù)。六、所對科室、人員的崗位責(zé)任及行政責(zé)任的履行情況進行定期或不定期的考核，根據(jù)考核情況依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。八、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督所長、分管所長、人事科、衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制實施的監(jiān)督工作，其職責(zé)是：（一）實施過錯責(zé)任追究；（二）參與重大執(zhí)法和聽證活動；（三）對重大案件的調(diào)查處理實施監(jiān)督；（四）組織對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進行評議考核。處理結(jié)果應(yīng)及時告知當(dāng)事人。第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度德州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度德州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度目 錄一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制度二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責(zé)任制度三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書管理制度五、衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計報告制度六、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法實施程序管理制度七、衛(wèi)生行政處罰管理制度八、重大衛(wèi)生行政處罰負責(zé)人集體討論制度九、罰沒收繳物品處理管理制度十、衛(wèi)生行政處罰案卷質(zhì)量考核管理制度十一、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度十二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行為規(guī)范管理制度十三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證件管理制度十四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)制度十五、衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴案（事）件處理工作制度十六、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度十七、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評議考核制度十八、衛(wèi)生行政過錯責(zé)任追究制度衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制度為貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》有關(guān)規(guī)定，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制，保障衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，全面推進依法行政，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［2005］233號），制定本制度。案件來源：5件為縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，4件為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站舉報，1件為由工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、動監(jiān)等部門組成的食品安全聯(lián)合檢查組檢查時發(fā)現(xiàn)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法科室（包括市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口，下同）及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員主要責(zé)任：依法進行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理；進行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)督記錄，依法取證和索取有關(guān)資料；進行現(xiàn)場采樣，提出檢測項目；對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個人依法提出立案建議，進行現(xiàn)場調(diào)查，提出行政處罰建議，送達行政處罰決定；參加相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理；宣傳衛(wèi)生法律和業(yè)務(wù)知識，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位對有關(guān)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交付的其他衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。必須經(jīng)過資格性崗位培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得行政執(zhí)法證后上崗執(zhí)法。所將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責(zé)任要求分解或分工到各科室，各科室將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責(zé)任要求分解或分工到具體人員。（六）衛(wèi)生行政許可申請人要求對衛(wèi)生行政許可公示內(nèi)容予以說明、解釋的，各承辦人員按首問負責(zé)制要求必須予以說明、解釋，并提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（一）文書的印制。（二）7日。七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。本制度沒有規(guī)定的應(yīng)當(dāng)依照上級有關(guān)規(guī)定或參照外地有關(guān)程序進行操作。對作出審核建議意見的衛(wèi)生許可申請材料，報機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審批。（十）進一步簡化并規(guī)范街頭、集市食品攤販與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品業(yè)戶衛(wèi)生許可具體辦理程序。（一）現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備熟悉被檢查人的有關(guān)情況和現(xiàn)場檢查的有關(guān)內(nèi)容；備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的檢驗、測試、采樣及取證工具；備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的文書；（二）現(xiàn)場檢查職權(quán)聽取被檢查人根據(jù)監(jiān)督檢查內(nèi)容所作的介紹；查閱被檢查人的有關(guān)制度、檢驗記錄、技術(shù)資料、產(chǎn)品配方和必需的財務(wù)帳目及其他書面文件；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)手段進行實地檢查、采樣和檢測；根據(jù)需要對有關(guān)人員進行了解情況。（二）現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢測、采樣工作必須由具有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管轄權(quán)限的機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員實施。（五）檢驗結(jié)果的公布與處理本單位各科室應(yīng)當(dāng)及時將不合格樣品的名稱、檢驗項目等，以《檢測結(jié)果告知書》書面通知該樣品的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（2）當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。（2）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對決定立案的應(yīng)當(dāng)制作立案報告，經(jīng)批準(zhǔn)，確定立案日期和2名以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員為承辦人。對已確定違法案由的案件，應(yīng)當(dāng)按照法定的情節(jié)規(guī)定認定情節(jié)的輕重。（1）當(dāng)事人委托陳述申辯人的，受委托的陳述申辯人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。（2）受送達人拒絕簽收的，承辦人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位人員到場說明情況，注明拒絕簽收的理由和日期，由承辦人和見證人簽名（蓋章），將《衛(wèi)生行政處罰決定書》留在被處罰單位或者個人處，即視為送達。結(jié)果。（二）組織和職責(zé)本所成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時的現(xiàn)場指揮和有關(guān)衛(wèi)生行政控制措施的落實。無續(xù)發(fā)病例或繼發(fā)污染、泄漏時，可解除控制措施。告知當(dāng)事方擬予處罰的理由、依據(jù)，聽取其陳述申辯。實施案件調(diào)查時，當(dāng)事方以暴力、威脅方法阻礙調(diào)查取證的，記錄、拍攝現(xiàn)場情況及在場證人證言等，移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對雖未使用暴力、威脅方法，但拒絕、阻礙調(diào)查取證的，申請公安機關(guān)協(xié)助。當(dāng)合議人員對案件有不同意見時，應(yīng)當(dāng)采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，并將不同意見記錄在案。參加村動物免疫工作的每月可享受村級動物防疫員補貼260元，春秋兩季免疫期間按出勤每天最少50元、最高100元補貼（各鎮(zhèn)不同）。與此同時，將檢疫申報與無害化處理補助掛鉤，對不主動申報的場戶不納入補助的范疇，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫率100％。（一）規(guī)范執(zhí)法行為。（三）加強制度建設(shè)。按照上級要求，年初以來，我站安排所在地獸醫(yī)分站認真做好生鮮乳日常監(jiān)管工作，并安排2名動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員，及時做好縣域內(nèi)2家規(guī)?；膛龊?家牛奶收購站監(jiān)督檢查，確保奶源質(zhì)量。年初以來，我站以檢查禁用、過期獸藥為重點，開展了獸藥專項檢查活動。第五篇：動物衛(wèi)生監(jiān)督所年鑒巴里坤縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所2010年年鑒【概況】巴里坤哈薩克自治縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，按照自治區(qū)獸醫(yī)體制改革和動物防疫體系建設(shè)的要求，經(jīng)自治縣人事部門下發(fā)文件，于2007年正式成立。（二）健全工作機制。創(chuàng)新推行無“瘦肉精”等違法添加物承諾制，要求經(jīng)銷商、屠宰戶收購生豬時與養(yǎng)殖戶簽定《無“瘦肉精”等違法添加物承諾書》，憑承諾書申報屠宰檢疫，并由駐場官方獸醫(yī)核對承諾書的真實性，確保屠宰生豬的檢疫率、病害生豬及其產(chǎn)品的無害化處理率、出廠生豬產(chǎn)品持證率三個100％。遵紀守法，作風(fēng)正派，廉潔奉公，熱愛本職工作。處罰裁量應(yīng)遵循合法、合理（公正、公平、過罰相當(dāng)）原則，裁量中應(yīng)注意：（1）法條規(guī)定“可以”予以某種處罰的，可自由裁量；法條規(guī)定“并處”某種處罰的，必須適用；法條無上述特定規(guī)定的，應(yīng)依次適用處罰?，F(xiàn)場檢查、勘驗應(yīng)有被調(diào)查方人員陪同，并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》；詢問當(dāng)事人或證人應(yīng)分別制作《詢問筆錄