【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)戶衛(wèi)生許可參照以上辦理。（十一）市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口在發(fā)放衛(wèi)生許可證件（包括告知承諾、變更許可項(xiàng)目等所有衛(wèi)生許可證件）后的2個(gè)工作日內(nèi)，將該業(yè)戶的有關(guān)衛(wèi)生許可辦理資料、《一覽表》移交市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦科室建立檔案，并逐步完善有關(guān)資料，以便及時(shí)有效地開展許可后的衛(wèi)生監(jiān)管工作。市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口根據(jù)情況，可對(duì)發(fā)放衛(wèi)生許可證件業(yè)戶以電子檔案、花名冊(cè)等形式留底備查、《一覽表》復(fù)印件備查。（十二）衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料的內(nèi)部轉(zhuǎn)交方式：市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口電話通知市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦科室，由市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦科室派員拿取衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料；市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦科室經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審核或申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容審核并經(jīng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審批后的衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料，派員送交市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口。衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料不得經(jīng)由衛(wèi)生許可申請(qǐng)人進(jìn)行轉(zhuǎn)交。（十三）衛(wèi)生許可聽證由市衛(wèi)生局或市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其中由市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口即辦件、承諾件直接辦理衛(wèi)生許可的聽證，應(yīng)當(dāng)由市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口負(fù)責(zé)。（十四）市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料；市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦科室應(yīng)當(dāng)將被許可人衛(wèi)生許可材料、從事衛(wèi)生許可事項(xiàng)活動(dòng)的情況、實(shí)施監(jiān)督檢查的材料以及處理結(jié)果及時(shí)整理歸檔。公眾要求查閱的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)安排查閱，涉及保密的檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)衛(wèi)生許可與監(jiān)督檢查中涉及的國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以保密等處理。（十五）有關(guān)衛(wèi)生許可的其他未盡事宜，依照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查程序?yàn)榱思訌?qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查的管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查行為，制定本程序。（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)備熟悉被檢查人的有關(guān)情況和現(xiàn)場(chǎng)檢查的有關(guān)內(nèi)容；備好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查所需的檢驗(yàn)、測(cè)試、采樣及取證工具；備好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查所需的文書；（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查職權(quán)聽取被檢查人根據(jù)監(jiān)督檢查內(nèi)容所作的介紹；查閱被檢查人的有關(guān)制度、檢驗(yàn)記錄、技術(shù)資料、產(chǎn)品配方和必需的財(cái)務(wù)帳目及其他書面文件；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)地檢查、采樣和檢測(cè)；根據(jù)需要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了解情況。（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容根據(jù)檢查對(duì)象和有關(guān)法規(guī)規(guī)范要求，現(xiàn)場(chǎng)檢查相關(guān)的內(nèi)容。（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查要求衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)應(yīng)不少于2人，穿戴制服，出示行政執(zhí)法證件，說明來意及檢查依據(jù)，告知被檢查人的權(quán)利和義務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)檢查須進(jìn)入潔凈區(qū)域時(shí)，應(yīng)穿戴潔凈衣帽、口罩及一次性手套，并遵守被檢查人的衛(wèi)生安全規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，由被檢查人核對(duì)無誤后，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和被檢查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員可對(duì)當(dāng)事人或有關(guān)證人進(jìn)行詢問，并當(dāng)場(chǎng)制作《詢問筆錄》。由被詢問人核對(duì)無誤后，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和被詢問人在筆錄上簽名。檢查人或被詢問人對(duì)筆錄內(nèi)容有異議時(shí)，可在筆錄上說明理由并簽名，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)在其后簽名。被檢查人或被詢問人拒絕簽名的，由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明被檢查人拒絕簽名情況，并可請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員簽名作證。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣或檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)制作采樣記錄和檢測(cè)記錄或在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上記錄檢測(cè)結(jié)果，并由當(dāng)事人書面確認(rèn)。樣品應(yīng)加帖采樣封條，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)檢查所取證物盡可能是原件、原物，調(diào)查取證原件、原物確有困難的，可由提交證據(jù)的單位或個(gè)人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”字樣或文字說明。在證據(jù)可能滅失或以后難以取得時(shí)，經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可先行登記保存，并出具《證據(jù)先行登記保存決定書》。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)對(duì)所保存的證據(jù)作出處理決定。五、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)（采樣）工作程序?yàn)榱吮ＷC衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，正確行使衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)（采樣）職權(quán)，制訂本程序。（一）在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)、采樣時(shí)，必須遵守本程序。（二）現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)、采樣工作必須由具有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管轄權(quán)限的機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員實(shí)施。（三）采樣工作要求采樣原則：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采集樣品；采集的樣品應(yīng)具有科學(xué)性、代表性、客觀性；采樣和送檢程序應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。樣品來源：經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督過程中采集的樣品；衛(wèi)生許可中采集的樣品；開展與衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)科研的采集的樣品；可疑不合格的樣品；可疑受到污染的樣品；追蹤突發(fā)公共衛(wèi)生事故原因的樣品。采樣步驟（1）采樣前的準(zhǔn)備：①采樣人員應(yīng)了解采樣目的，并做好采樣文書、工具、容器、儀器設(shè)備、材料和試劑的準(zhǔn)備工作；②工具與容器應(yīng)保持清潔干燥，需要作微生物檢驗(yàn)的，應(yīng)預(yù)先經(jīng)滅菌消毒處理；③熟悉儀器、設(shè)備性能、適用范圍和使用方法； ④儀器應(yīng)經(jīng)過計(jì)量檢定、點(diǎn)檢、校正；（2）采樣現(xiàn)場(chǎng)的操作：①現(xiàn)場(chǎng)采樣必須由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)行，出示行政執(zhí)法證件，說明來意及采樣依據(jù)，告知被采樣人所享有的權(quán)利和義務(wù)，在被采樣者的陪同下進(jìn)行樣品的采集；②避免樣品受到污染，并遵守被采樣人的衛(wèi)生安全規(guī)定； ③對(duì)于第五條前三項(xiàng)樣品應(yīng)采取隨機(jī)抽樣方法，注意其代表性；對(duì)于后三項(xiàng)的樣品應(yīng)選擇典型樣品，提高陽(yáng)性檢出率；④采樣數(shù)量服從有關(guān)專業(yè)規(guī)范，采樣的樣品應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一登記編號(hào)，并加帖采樣封條；⑤在抽取的樣品應(yīng)當(dāng)為同批次雙份，其中一份樣品備查； ⑥必須制作《樣品采樣記錄單》。（3）樣品保存和送檢：①特殊樣品要在現(xiàn)場(chǎng)作相應(yīng)處理后送檢； ②盛裝樣品的容器或包裝要牢固、防止破碎；③備查樣品應(yīng)按樣品規(guī)定的條件進(jìn)行保存。保存期限為自檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)生產(chǎn)企業(yè)之日起30天，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的樣品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況延長(zhǎng)保存期限； ④樣品應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并填寫技術(shù)鑒定委托書。（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)工作要求檢測(cè)點(diǎn)的選擇：在檢測(cè)前，應(yīng)根據(jù)被檢測(cè)對(duì)象的性質(zhì)、規(guī)模大小，相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)規(guī)范)的要求確定檢測(cè)點(diǎn)數(shù)量、位置；檢測(cè)項(xiàng)目的確定（1）根據(jù)檢測(cè)目的，按照國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定檢驗(yàn)項(xiàng)目；（2）沒有國(guó)家或地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，可參照同類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定檢驗(yàn)項(xiàng)目；（3）特殊情況下根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督需要和受檢對(duì)象提供的有關(guān)資料予以確定。檢測(cè)頻率（1）定期檢測(cè)頻率按照有關(guān)法律、法規(guī)以及相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定予以確定；（2）不定期檢測(cè)頻率按照衛(wèi)生行政部門有關(guān)文件規(guī)定以及衛(wèi)生監(jiān)督要求執(zhí)行。檢測(cè)方法各項(xiàng)檢測(cè)均應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)方法進(jìn)行，并嚴(yán)格按照規(guī)定的檢測(cè)規(guī)程進(jìn)行操作。檢測(cè)步驟（1）檢測(cè)前： ①現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員應(yīng)熟悉檢測(cè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程；②詳細(xì)閱讀儀器的使用說明，熟悉儀器性能及適應(yīng)范圍，能正確使用檢測(cè)儀器；③每件儀器應(yīng)按計(jì)量規(guī)定定期進(jìn)行檢修，修理后的儀器應(yīng)重新進(jìn)行計(jì)量檢定，每次檢測(cè)前應(yīng)對(duì)儀器進(jìn)行常規(guī)檢查；④采樣儀器的流量于每次采樣之前進(jìn)行流量校正，校正流量時(shí)必須使用現(xiàn)場(chǎng)采樣的吸收管。（2）檢測(cè)時(shí)：①應(yīng)由不少于2名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員共同執(zhí)行，并主動(dòng)出示證件、說明來意；②現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)人員應(yīng)參加檢驗(yàn)全過程，不得擅離職守； ③必須如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)數(shù)據(jù)，并得到管理相對(duì)人的書面確認(rèn)；④現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)結(jié)論應(yīng)以正式檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)；⑤應(yīng)制作《產(chǎn)品樣品采樣記錄》或《非產(chǎn)品樣品采樣記錄》。（3）檢測(cè)后： ①數(shù)據(jù)整理測(cè)定數(shù)據(jù)與監(jiān)測(cè)儀器靈敏度和分辨度有關(guān)。測(cè)定結(jié)果低于檢出限的數(shù)值，應(yīng)記錄為低于該檢出限，并同時(shí)記錄方法的檢出限；在儀器分辨度以下數(shù)據(jù)的判斷和計(jì)算數(shù)據(jù)的判斷只能保留一位，且不宜作過細(xì)的判斷；在測(cè)試分析中一旦發(fā)現(xiàn)明顯的過失誤差，應(yīng)隨時(shí)剔除由此產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以便測(cè)定結(jié)果更符合客觀實(shí)際。但在未確定其是否為技術(shù)性失誤所致之前，不可隨意取舍。②檢測(cè)報(bào)告及時(shí)將數(shù)據(jù)歸類、分組整理，提出平均值、檢出最高值和最低值范圍，并與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)比較并以合格率的方式描述。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，制作正式檢測(cè)報(bào)告。（五）檢驗(yàn)結(jié)果的公布與處理本單位各科室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不合格樣品的名稱、檢驗(yàn)項(xiàng)目等，以《檢測(cè)結(jié)果告知書》書面通知該樣品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在收到告知書之日起10日內(nèi)提出書面復(fù)檢申請(qǐng)，并說明理由。由本單位作出是否同意復(fù)檢的決定。微生物檢驗(yàn)結(jié)果不復(fù)檢，檢出致病菌時(shí)，保留菌種1個(gè)月。須向社會(huì)公布的，檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，協(xié)助市衛(wèi)生行政部門向社會(huì)公布，公布前各科室應(yīng)當(dāng)將樣品經(jīng)當(dāng)事人書面確認(rèn)真實(shí)性。（六）附則 用語(yǔ)解釋（1）采樣：就是從大量被檢測(cè)物質(zhì)中采集能反映這些被測(cè)物質(zhì)質(zhì)量的一小部分樣品或從整體產(chǎn)品中取出的可代表其質(zhì)量的一部分或一個(gè)單位的該產(chǎn)品。（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)：系指在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督過程中，運(yùn)用物理、化學(xué)、生物學(xué)的原理，采用快速檢測(cè)的手段，對(duì)健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量以及人們生產(chǎn)勞動(dòng)、工作、生活、娛樂和學(xué)習(xí)環(huán)境中與健康有關(guān)的因素進(jìn)行檢測(cè)。六、衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施程序（一）強(qiáng)制措施種類：取締封存、查封；強(qiáng)制洗消處理；對(duì)甲類傳染病病人和病源攜帶者，乙類傳染病的艾滋病病人，炭疽中的肺炭疽病人，由公安部門協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制隔離治療措施；對(duì)疑似甲類傳染病病人，強(qiáng)制醫(yī)學(xué)觀察；責(zé)令公告收回；法律法規(guī)規(guī)定的其他強(qiáng)制措施。（二）實(shí)施行政強(qiáng)制措施的要求實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，必須已取得確鑿的證據(jù)；應(yīng)按規(guī)定向被檢查人出具強(qiáng)制措施的書面通知，并送達(dá)到執(zhí)行人；書面通知中必須載明實(shí)施強(qiáng)制措施的理由和依據(jù)、所采取的措施及當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；按規(guī)定需報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門或同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，必須經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使；衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制措施后，應(yīng)在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)，作出解除強(qiáng)制措施或進(jìn)一步處理的決定。七、衛(wèi)生行政處罰程序（一）簡(jiǎn)易行政處罰程序適用范圍。對(duì)于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿并有下列情形之一的，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可當(dāng)場(chǎng)作出衛(wèi)生行政處罰決定：（1）處以警告的行政處罰；（2）公民處以50元以下罰款的行政處罰；（3）對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款的行政處罰。要求（1）衛(wèi)生監(jiān)督員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼加蓋衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)印章的《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》，決定書中必須包括告知和申辯的程序。（2）當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)（適用的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項(xiàng)、目）、具體處罰規(guī)定、時(shí)間、地點(diǎn)、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱，并由監(jiān)督員簽名。（3）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)適用簡(jiǎn)易程序作出衛(wèi)生行政處罰決定的，應(yīng)在處罰是決定書中書面責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。（4）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)報(bào)所屬衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)備案。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款（1）當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一的，可當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：①依法給予二十元以下罰款的； ②不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。（2）當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。（3）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。（二）一般行政處罰程序原則。實(shí)施行政處罰必須事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，堅(jiān)持先調(diào)查取證后裁決、合法、適當(dāng)、公正、公開、處罰與教育相結(jié)合的原則。管轄。（1）負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)的違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。（2）上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可將自己管轄的案件移交下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理；也可根據(jù)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求處理下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管轄的案件。（3）兩個(gè)以上縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在管轄發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，報(bào)請(qǐng)其共同的上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定管轄。（4）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面移送給有管轄權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。受移送的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果函告移送的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。受移送地的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)如果認(rèn)為移送不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定管轄，不得再自行移送。（5）上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到有關(guān)解決管轄爭(zhēng)議或者報(bào)請(qǐng)移送管轄的請(qǐng)示后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出具體管轄決定。受理。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)下列案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并做好記錄：（1）在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；（2）衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告的；（3）社會(huì)舉報(bào)的；（4）上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦或下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)的；（5）有關(guān)部門移送的。立案。（1）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的案件符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案：①有明確的違法行為人或者危害后果； ②有來源可靠的事實(shí)依據(jù)； ③屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍； ④屬于本機(jī)構(gòu)管轄。（2）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)決定立案的應(yīng)當(dāng)制作立案報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)，確定立案日期和2名以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員為承辦人。（3）承辦人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避： ①是本案當(dāng)事人的近親屬； ②與本案有利害關(guān)系；③其他可能影響案件公正處理的。（4）當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)承辦人回避，回避申請(qǐng)由受理的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。調(diào)查取證（1）調(diào)查取證要求①衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)遵循公正、客觀、合法、全面的原則；②衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中，應(yīng)注意收集與案件有關(guān)的正、反兩方面的證據(jù)；③書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員審查或調(diào)查屬實(shí)，可作為行政處罰的證據(jù)。所取證據(jù)之間應(yīng)有一定的關(guān)聯(lián)性。（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查程序。（略）（3）現(xiàn)場(chǎng)行政強(qiáng)制程序。（略）調(diào)查終結(jié)。調(diào)查終結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案由、案情、違法事實(shí)、爭(zhēng)議要點(diǎn)、違反法律、法規(guī)或規(guī)章的具體款項(xiàng)等。合議（1）合議的內(nèi)容①認(rèn)定事實(shí)。案件承辦人員應(yīng)當(dāng)向參加合議人員詳細(xì)介紹案件的事實(shí)情況及調(diào)查情況，參加合議人員在了解案件事實(shí)的情況下逐項(xiàng)審查證據(jù)與所述案件事實(shí)是否相符，確認(rèn)證據(jù)是否充分確鑿，對(duì)已經(jīng)有證據(jù)證明屬實(shí)的案件事實(shí)予以認(rèn)定。②確定案由。在事實(shí)