【正文】 生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄，應(yīng)當(dāng)及時書面移送給有管轄權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。受理。（2）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對決定立案的應(yīng)當(dāng)制作立案報告，經(jīng)批準(zhǔn)，確定立案日期和2名以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員為承辦人。所取證據(jù)之間應(yīng)有一定的關(guān)聯(lián)性。調(diào)查終結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查終結(jié)報告。②確定案由。對已確定違法案由的案件，應(yīng)當(dāng)按照法定的情節(jié)規(guī)定認(rèn)定情節(jié)的輕重。適用的法律規(guī)范條文主要有兩種：一是該違法行為直接違反的條款，以作為認(rèn)定其違法性質(zhì)、程度的依據(jù)；二是處罰所依據(jù)的條款，以作為對其作出具體處罰的依據(jù)。（3）合議結(jié)論合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的違法事實，依照有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見：①應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為的，依法提出衛(wèi)生行政處罰意見； ②違法行為輕微，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見； ③違法事實不能成立的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見； ④違法事實不清的、證據(jù)不充分的、程序違法的，提出補(bǔ)充調(diào)查或者撤消案件的意見；⑤違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；⑥違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，在移送司法機(jī)關(guān)的同時，依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見；⑦報送上一級衛(wèi)生行政部門或同級人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報批。若以口頭形式告知的，應(yīng)當(dāng)留有文字記錄，并由當(dāng)事人在文字記錄上簽名或蓋章。（1）當(dāng)事人委托陳述申辯人的，受委托的陳述申辯人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。（5）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。（4）同一《衛(wèi)生行政處罰決定書》中可能涉及的不同法律法規(guī)，如不同法律法規(guī)的訴訟期限不同時，應(yīng)分別告知。查實違法行為時，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。（2）受送達(dá)人拒絕簽收的，承辦人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位人員到場說明情況，注明拒絕簽收的理由和日期，由承辦人和見證人簽名（蓋章），將《衛(wèi)生行政處罰決定書》留在被處罰單位或者個人處，即視為送達(dá)。1執(zhí)行（1）衛(wèi)生行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)予以履行。1結(jié)案（1）行政處罰決定履行或執(zhí)行后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《結(jié)案報告》，并將有關(guān)案件材料進(jìn)行整理裝訂，歸檔保存。聽證步驟（1）對適用聽證程序的行政處罰案件，在接到衛(wèi)生行政部門的聽證通知書后，案件調(diào)查人員應(yīng)就案件的有關(guān)材料、依據(jù)，做好聽證準(zhǔn)備。結(jié)果。八、參加行政復(fù)議、行政訴訟工作程序（一）行政復(fù)議衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件后，及時對該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，協(xié)助衛(wèi)生行政部門提出答辯意見。（二）行政訴訟衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到應(yīng)訴通知書和起訴狀副本，應(yīng)及時對該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，協(xié)助衛(wèi)生行政部門提出答辯狀。九、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理程序（一）總 則為了建立組織健全、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急組織體系和運(yùn)行機(jī)制。（二）組織和職責(zé)本所成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時的現(xiàn)場指揮和有關(guān)衛(wèi)生行政控制措施的落實。（三）應(yīng)急處理各科室接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告，要詳細(xì)詢問疫情和事故發(fā)生的情況以及報告時間、報告人、聯(lián)系電話等，填寫記錄。初步調(diào)查，提出假設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；并及時向有關(guān)部門通報情況，爭取配合和支持。無續(xù)發(fā)病例或繼發(fā)污染、泄漏時，可解除控制措施。報告根據(jù)相關(guān)專業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。一、衛(wèi)生行政處罰簡易程序簡易程序，又稱當(dāng)場處罰程序。罰種限警告和罰款。告知當(dāng)事方擬予處罰的理由、依據(jù)，聽取其陳述申辯。處罰后七日內(nèi)報告、備案（當(dāng)事人有異議的及時報告），并及時上交罰款；二、衛(wèi)生行政處罰一般程序（一）案件受理衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員接到有關(guān)衛(wèi)生違法行為的社會舉報（如電話、來信、來訪等），應(yīng)作好登記；認(rèn)為符合受理條件（舉報對象明確，內(nèi)容可信，本所有管轄權(quán)，有對該行為的明文處罰規(guī)定）的，填寫《案件受理記錄》，報本科室領(lǐng)導(dǎo)審查決定受理；認(rèn)為不符合受理條件的，予以耐心解釋。（二）立案衛(wèi)生監(jiān)督科室、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員受理舉報、接收交辦、移送的案件或者通過監(jiān)督監(jiān)測、疫情處理、事故調(diào)查等發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生違法行為，認(rèn)為需要立案查處的，應(yīng)即填寫《立案報告》，報所主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。上級未作統(tǒng)一規(guī)定之前，應(yīng)在三日補(bǔ)辦立案手續(xù)。實施案件調(diào)查時，當(dāng)事方以暴力、威脅方法阻礙調(diào)查取證的，記錄、拍攝現(xiàn)場情況及在場證人證言等，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對雖未使用暴力、威脅方法，但拒絕、阻礙調(diào)查取證的，申請公安機(jī)關(guān)協(xié)助。實施物品控制須在規(guī)定的時限內(nèi)作出處理決定：先行登記保存不得超過七天；冷凍、鮮活物品不得超過其保鮮期；對責(zé)令暫停銷售、使用的物品應(yīng)盡快進(jìn)行鑒定或檢驗，經(jīng)鑒定或檢驗不合格的依法處理；合格的及時以《證據(jù)登記保存處理決定書》的形式書面通知被調(diào)查方恢復(fù)銷售、使用；暫停銷售、使用的時限參照臨時封存時限規(guī)定。調(diào)查結(jié)束，必須告知當(dāng)事人調(diào)查結(jié)果，擬予以處罰的事實、理由、依據(jù)及陳述申辯權(quán)。（四）合議合議是案件調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員對案件進(jìn)行綜合討論分析，形成處理意見的活動。當(dāng)合議人員對案件有不同意見時，應(yīng)當(dāng)采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，并將不同意見記錄在案。（3）關(guān)于分別裁量、合并處罰。（4）處罰裁量過程屬于行政內(nèi)部行為，裁量意見應(yīng)在《合議記錄》中記載，并摘要記入《行政處罰審批表》，而不應(yīng)載入《行政處罰決定書》中。市場檢疫人員對進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行依法檢疫并加蓋驗訖印章并出具檢疫證明。參加村動物免疫工作的每月可享受村級動物防疫員補(bǔ)貼260元，春秋兩季免疫期間按出勤每天最少50元、最高100元補(bǔ)貼（各鎮(zhèn)不同）。具有獨(dú)立從事動物檢疫工作的實際操作能力。由該所創(chuàng)新推行的“三位一體”免疫管理和申報免疫模式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及動物防疫檢疫遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)等工作的典型做法和經(jīng)驗多次在全省交流推廣，單位連續(xù)7年保持“湖南省文明單位”、“湖南省青年文明號”榮譽(yù)稱號，并先后榮獲“省三八紅旗集體”、“省五四紅旗團(tuán)支部”、“全縣創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“縣直機(jī)關(guān)雷鋒號示范窗口”等 110余項表彰，獲評省、縣科技進(jìn)步獎8項，農(nóng)業(yè)豐收獎6項。推行“規(guī)模養(yǎng)殖場程序化免疫、散養(yǎng)農(nóng)戶春秋季集中免疫和平時申報免疫相結(jié)合”的動物免疫申報制度，強(qiáng)化養(yǎng)殖戶動物免疫第一責(zé)任人的意識。與此同時，將檢疫申報與無害化處理補(bǔ)助掛鉤，對不主動申報的場戶不納入補(bǔ)助的范疇，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫率100％。實行動物及動物產(chǎn)品縣場風(fēng)險分級管理，對家禽批發(fā)交易縣場等重點部位實施24小時無縫化監(jiān)管，嚴(yán)把入場查驗關(guān)和出場檢疫關(guān)。（二）推進(jìn)檢疫申報點建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大中型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為單位，因地制宜指導(dǎo)建設(shè)畜禽尸體無害化處理窖1368個，讓xxxx病害畜禽有了“安身地”，在全省發(fā)揮了“標(biāo)桿”作用。（一）規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)與公安部門和人民法院聯(lián)合辦案，對復(fù)雜重大案件邀請公安部門參與偵辦，對拒不執(zhí)行行政處罰決定的案件申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。單位每年在全縣執(zhí)法案卷評查中屢獲高分，成為農(nóng)口系統(tǒng)的一面“旗幟”，抽調(diào)的“彭某違法經(jīng)營死因不明動物產(chǎn)品案”原始案卷，是全縣農(nóng)口系統(tǒng)中唯一被縣法制收錄的指導(dǎo)案卷。（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。參公管理，核定編制8名，實有7人，法人代表初正東，男，漢族。已按照《動物防疫法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了無害化處理。（三）餐飲業(yè)整治情況。按照上級要求，年初以來，我站安排所在地獸醫(yī)分站認(rèn)真做好生鮮乳日常監(jiān)管工作，并安排2名動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員，及時做好縣域內(nèi)2家規(guī)?；膛龊?家牛奶收購站監(jiān)督檢查，確保奶源質(zhì)量。（六）案件查處情況。各類執(zhí)法案卷檔案。通過不斷的培訓(xùn)，在動物衛(wèi)生執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員能嚴(yán)格遵守《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，做到依法辦事、依法行政，每宗案件由2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行，截至目前，全縣累計查處違法案件23例（結(jié)案22例，正在處理1例）。年初以來，我站以檢查禁用、過期獸藥為重點，開展了獸藥專項檢查活動。目前，我縣累計檢查賓館、食堂、飯館及集體伙食等餐飲場所850 家（次），檢查過程中未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營加工無章肉的行為。2010年，下澇壩公路監(jiān)督檢查站，實行24小時值班檢查制度，工作人員嚴(yán)格對運(yùn)載牲畜進(jìn)行查證驗物，共檢查畜禽121923頭只（豬29139口、牛2118頭、羊80644只、馬屬動物262匹、禽9760羽），查出沒有檢疫證明或者證物不符牛58頭，羊245只，豬70口，其他3匹，全部打回原地。（一）畜禽檢疫情況。第五篇：動物衛(wèi)生監(jiān)督所年鑒巴里坤縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所2010年年鑒【概況】巴里坤哈薩克自治縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，按照自治區(qū)獸醫(yī)體制改革和動物防疫體系建設(shè)的要求，經(jīng)自治縣人事部門下發(fā)文件，于2007年正式成立。參加全國和全省技能比武活動，獲得全國觀摩活動先進(jìn)單位、全國先進(jìn)個人以及全省團(tuán)體一等獎等榮譽(yù)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（三）嚴(yán)厲查處違法行為。（二）健全工作機(jī)制。開發(fā)建成xxxx動物防疫檢疫遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺，包括行政區(qū)域、獸醫(yī)隊伍、養(yǎng)殖場戶三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊和防疫管理、檢疫管理、視頻監(jiān)控等六大業(yè)務(wù)管理模塊，所有模塊均實現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)快速采集、查詢和統(tǒng)計分析等功能，有力提升了動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作信息化水平。目前，全縣檢疫申報點105個，其中標(biāo)準(zhǔn)化動物檢疫申報點8個，％。（一）狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站建設(shè)。創(chuàng)新推行無“瘦肉精”等違法添加物承諾制，要求經(jīng)銷商、屠宰戶收購生豬時與養(yǎng)殖戶簽定《無“瘦肉精”等違法添加物承諾書》，憑承諾書申報屠宰檢疫，并由駐場官方獸醫(yī)核對承諾書的真實性，確保屠宰生豬的檢疫率、病害生豬及其產(chǎn)品的無害化處理率、出廠生豬產(chǎn)品持證率三個100％。（二）抓產(chǎn)地檢疫監(jiān)管。（一）抓防疫監(jiān)管。近年來，該所認(rèn)真貫徹上級關(guān)于動物疫病防控和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重大決策部署，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實，取得顯著成效。遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，廉潔奉公，熱愛本職工作?；竟べY分別按900元、950元、1000元、1050元；衛(wèi)生津貼每天3元，每月最高66元；早班補(bǔ)貼每天5元，每月最高110元；雙休日、節(jié)假日加班補(bǔ)貼按《勞動法》規(guī)定執(zhí)行；法定節(jié)假日每人200元過節(jié)費(fèi)；防暑降溫費(fèi)每年100元；物價差補(bǔ)貼參照全民干部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；勞保每年100元，每兩年發(fā)放雨鞋1雙、白大褂2套、手套5雙，每三年發(fā)放雨衣一套；市場檢疫按收費(fèi)總額的30%發(fā)給補(bǔ)貼；包住宿。聽證范圍：①責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的（取締適用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)除外）； ②吊銷衛(wèi)生（執(zhí)業(yè)）許可證的；③對公民罰款五百元以上，對法人、組織罰款二萬元以上的；第三篇：晉江市動物衛(wèi)生監(jiān)督所晉江市動物衛(wèi)生監(jiān)督所招聘動物檢疫人員說明晉江市動物衛(wèi)生監(jiān)督所是全民所有制事業(yè)單位，現(xiàn)有管理人員8名，動物檢疫人員65名，負(fù)責(zé)全市9個定點屠宰場和各鎮(zhèn)主要農(nóng)貿(mào)市場的動物檢疫工作。適用中須注意：所謂兩種以上違法行為系指性質(zhì)不同、互無關(guān)聯(lián)、不構(gòu)成直接因果關(guān)系的行為。處罰裁量應(yīng)遵循合法、合理（公正、公平、過罰相當(dāng)）原則，裁量中應(yīng)注意：（1）法條規(guī)定“可以”予以某種處罰的，可自由裁量；法條規(guī)定“并處”某種處罰的，必須適用；法條無上述特定規(guī)定的，應(yīng)依次適用處罰。重大案件（職業(yè)中毒、食物中毒或擬處罰金額5000元以上等情況）、違法事實較為復(fù)雜案件的合議必須由3名以上單數(shù)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行，由市衛(wèi)生局指定部門或市所衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室主持，召集案件承辦人進(jìn)行，并制作《合議記錄》。1對已經(jīng)查實的違法行為，應(yīng)當(dāng)場制作送達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》要求其責(zé)令改正。關(guān)于違法所得的計算：根據(jù)《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和衛(wèi)生部有關(guān)解釋，違法所得系指違法生產(chǎn)、經(jīng)營活動所取得的全部營業(yè)收入（包括成本和利潤）?，F(xiàn)場檢查、勘驗應(yīng)有被調(diào)查方人員陪同，并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》；詢問當(dāng)事人或證人應(yīng)分別制作《詢問筆錄》；收集證據(jù)應(yīng)在現(xiàn)場檢查筆錄或調(diào)查筆錄中記載；證據(jù)需要保全時，應(yīng)制作；證據(jù)應(yīng)是原件原物，其復(fù)制品須由被調(diào)查方認(rèn)定、簽字，并注明“與原件（物）相同”。案件調(diào)查必須嚴(yán)格依照《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》和上級有關(guān)執(zhí)法程序的具體規(guī)定進(jìn)行，做到方法科學(xué)，手段合法。先立案后調(diào)查是行政處罰一般程序基本要求。對舉報案件作出受理或不予受理的決定后，案件承辦人應(yīng)及時告知舉報人，并在舉報登記上注明。符合當(dāng)場收繳罰款條件的（對公民罰款50元以下，對在本市無開戶銀行的單位罰款1000元以下），開具罰沒款收據(jù)，當(dāng)場收繳罰款。（二）當(dāng)場處罰程序要求：表明身份（著衛(wèi)生監(jiān)督制服、出示行政執(zhí)法證件）。實施當(dāng)場處罰須遵守如下基本要求：（一）適用當(dāng)場處罰條件：違法事實確鑿。本制度自印發(fā)之日起實施。根據(jù)相關(guān)法律，對違法突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行立案，調(diào)查取證和實施行政處罰。根據(jù)疾病控制機(jī)構(gòu)提供的流行病學(xué)調(diào)查報告和檢驗結(jié)果，確認(rèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。采取控制措施。所領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)必須啟動應(yīng)急程序的，應(yīng)立即派出突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理小組趕赴現(xiàn)場，開展調(diào)查處理。制訂應(yīng)急處理預(yù)案并不斷完善。本程序所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。法院作出責(zé)令衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為的判決后，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以依法提出重作具體行政行為的建議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出責(zé)令衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為的復(fù)議決定后，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法提出重作具體行政行為的建議。對違法事實與原來認(rèn)定有出入的，進(jìn)行調(diào)查核實，并在查清事實后，重新提出行政處罰意見。案件調(diào)查人員對認(rèn)定的事實負(fù)有舉證責(zé)任，當(dāng)事人對自己提出的主張具有舉證責(zé)任。（三）行政處罰聽證程序聽證程序的適用范圍。（3）對于罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照罰繳分離的原則，除按規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰的衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。（4）受送達(dá)人下落不明，或者依據(jù)其他方法無法送達(dá)的，以公告方式送達(dá)。1送達(dá)（