【正文】 第一篇：動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法情況動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法情況小結(jié)一、單位基本情況：疏附縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所編委確定編制9人（2009年轉(zhuǎn)為參照公務(wù)員單位）。2011年年底實有在職人員11人，其中參照公務(wù)員9人，事業(yè)（工勤人員）2人。退休人員8人，撫恤人員5人。二、案件辦理情況截至目前，共受理各類違法案件13件，全部已辦結(jié)，主要為經(jīng)營依法應(yīng)當檢疫而未檢疫的動物或動物產(chǎn)品案、不履行動物強制免疫義務(wù)案。案件來源：5件為縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，4件為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站舉報，1件為由工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、動監(jiān)等部門組成的食品安全聯(lián)合檢查組檢查時發(fā)現(xiàn)。案由：有4件為經(jīng)營依法應(yīng)當檢疫而未檢疫的動物案，4件為經(jīng)營依法應(yīng)當檢疫而未檢疫的動物產(chǎn)品案，4件為不履行動物強制免疫義務(wù)案，1件為針對私自拉運未經(jīng)檢疫動物案。處罰決定：分別給予警告和罰款的處理決定，共罰款2700元。處理結(jié)果：當事人已按照處罰決定全部履行完畢。二、存在的問題經(jīng)費不足今年動物衛(wèi)生監(jiān)督所多次打報告，要求解決單位執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝問題、解決單位辦公用品、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)報檢點建設(shè)等，目前，動物衛(wèi)生監(jiān)督所仍存在執(zhí)法時著裝不統(tǒng)一；執(zhí)法取證器材缺乏，執(zhí)法過程基本靠詢問筆錄等，缺乏攝像、錄音等取證設(shè)備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)報檢僅僅是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站或臨時設(shè)立的地點開展，重要路口沒有建立固定的報檢點。全社會對動物監(jiān)督執(zhí)法重視力度不夠執(zhí)法人員執(zhí)法過程中經(jīng)常要和畜主以及其他人員吵架，而一些相關(guān)部門也對動物防疫執(zhí)法工作支持不夠。今年8月4日塔什米力克鄉(xiāng)有一戶農(nóng)戶從塔什庫爾干縣調(diào)進24只羊，無產(chǎn)地檢疫證，我所監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)后，對牲畜給予21天隔離觀察的處罰決定，但農(nóng)民不執(zhí)行處罰決定，并和檢督員吵架，一名鄉(xiāng)計生站干部召集農(nóng)民和監(jiān)督員吵架，而鄉(xiāng)派出所來了以后也沒有解決問題。第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度德州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度德州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度目 錄一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制度二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任制度三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書管理制度五、衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計報告制度六、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法實施程序管理制度七、衛(wèi)生行政處罰管理制度八、重大衛(wèi)生行政處罰負責人集體討論制度九、罰沒收繳物品處理管理制度十、衛(wèi)生行政處罰案卷質(zhì)量考核管理制度十一、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度十二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行為規(guī)范管理制度十三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證件管理制度十四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓制度十五、衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴案（事）件處理工作制度十六、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度十七、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評議考核制度十八、衛(wèi)生行政過錯責任追究制度衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制度為貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》有關(guān)規(guī)定，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制，保障衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，全面推進依法行政，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制若干規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［2005］233號），制定本制度。一、實施目標（一）保證法律、法規(guī)和規(guī)章在本部門、各工作崗位正確有效實施；（二）依法行政，照章辦事，行政執(zhí)法行為合法、公正、廉潔、高效；（三）各種違法案件及時得到查處，各種違法行為及時得到糾正，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到保護；（四）依法接受上級主管部門和公民、法人及其他組織對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督。二、行政執(zhí)法任務(wù)市衛(wèi)生局為德州市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所（包括市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口，下同）為市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法執(zhí)行機構(gòu)，依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章，對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生工作行使監(jiān)督管理權(quán)。主要職責是組織實施同級衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生監(jiān)督計劃，依照法律法規(guī)開展預防性和經(jīng)常性的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作；受理市級辦理的衛(wèi)生許可和執(zhí)業(yè)許可有關(guān)證件的審核；對涉及衛(wèi)生安全的新建、擴建、改建建設(shè)項目及技術(shù)改進等進行衛(wèi)生審查；對轄區(qū)內(nèi)危害公共衛(wèi)生的中毒事故、重大疫情和衛(wèi)生行政處罰案件進行調(diào)查并提出處罰建議；承擔衛(wèi)生行政部門交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。三、行政執(zhí)法范圍 本市行政區(qū)域。四、行政執(zhí)法依據(jù)（一）依據(jù)《食品衛(wèi)生法》等，對食品衛(wèi)生安全工作進行監(jiān)督管理；（二）依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》等，對有關(guān)職業(yè)病防治、放射衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理；（三）依據(jù)《傳染病防治法》、國務(wù)院《疫苗流通和預防接種管理條例》等，對有關(guān)傳染病防治工作進行監(jiān)督管理；（四）依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等，對生活飲用水衛(wèi)生進行監(jiān)督；（五）依據(jù)衛(wèi)生部《消毒管理辦法》等，對有關(guān)消毒工作進行監(jiān)督管理；（六）依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》、衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》等，對公共場所衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理；（七）依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、衛(wèi)生部《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》等，對化妝品衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理；（八）依據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》等，對學校衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理；（九）依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》、《護士管理辦法》等，對醫(yī)療、母嬰保健機構(gòu)有關(guān)工作進行衛(wèi)生監(jiān)督。五、法定職責及各級責任（一）法定職責組織制定全市衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作計劃；承擔衛(wèi)生行政許可、醫(yī)療機構(gòu)許可、母嬰保健許可、資格認證的申請受理、預防性衛(wèi)生審查、現(xiàn)場衛(wèi)生學審查；承擔衛(wèi)生行政許可、醫(yī)療機構(gòu)許可、母嬰保健許可、資格認證有關(guān)證書的發(fā)放、注冊、校驗等事務(wù)工作；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對管理相對人進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，承擔現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、抽樣等工作；對新、改、擴建工程的選址、設(shè)計進行衛(wèi)生審查和竣工驗收；開展衛(wèi)生法制、公共衛(wèi)生知識的宣傳、教育、咨詢和培訓；對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為受理立案，調(diào)查取證，提出行政處罰建議，送達并執(zhí)行行政處罰決定；參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理、應(yīng)急控制和救災防病工作；依法對醫(yī)療市場和母嬰保健工作進行監(jiān)督管理；受理有關(guān)投訴舉報事件并進行調(diào)查、處理；1承擔衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓工作；負責衛(wèi)生監(jiān)督信息、資料的收集整理、匯總分析、評價報告；1承擔上級部門交辦的其他任務(wù)。（二）各級責任市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所受市衛(wèi)生局授權(quán)委托行使衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法職能，負責轄區(qū)內(nèi)日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長、副所長主要責任：負責貫徹實施相關(guān)的衛(wèi)生法律、法規(guī)及規(guī)章；負責對食品、公共場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程的選址設(shè)計進行衛(wèi)生審查和竣工驗收；負責對食品、公共場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行衛(wèi)生許可管理，督促從業(yè)人員預防性健康體檢；負責對醫(yī)療機構(gòu)、母嬰保健機構(gòu)依法進行執(zhí)業(yè)許可管理；負責衛(wèi)生監(jiān)督檢查和對立案、調(diào)查及行政處罰案件的審核；負責對衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的產(chǎn)品進行抽樣檢驗；負責對實施衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳和從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓；參與組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理；負責衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的日常管理；負責市衛(wèi)生局交付的其他執(zhí)法工作任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法科室（包括市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口，下同）及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員主要責任：依法進行預防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理；進行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)督記錄，依法取證和索取有關(guān)資料；進行現(xiàn)場采樣，提出檢測項目；對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個人依法提出立案建議，進行現(xiàn)場調(diào)查，提出行政處罰建議，送達行政處罰決定；參加相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理；宣傳衛(wèi)生法律和業(yè)務(wù)知識，指導、協(xié)助有關(guān)單位對有關(guān)人員進行衛(wèi)生知識培訓；執(zhí)行領(lǐng)導交付的其他衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。六、責任要求（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門（科室）責任要求采取多種形式，宣傳、學習法律、法規(guī)和規(guī)章，增強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和公民、法人及其他組織的法制觀念，使行政執(zhí)法人員熟悉并掌握負責執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。全面、正確貫徹實施法律、法規(guī)和規(guī)章，照章辦事，不得斷章取義，曲解法規(guī)、隨意執(zhí)法。依照法定權(quán)限和程序履行行政職權(quán)，實施行政行為必須嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進行，不得失職、瀆職和濫用權(quán)力。及時依法受理和辦理公民、法人和其他組織依法主張權(quán)利的申請事項。各項申請的程序、條件、期限應(yīng)當公開，并按規(guī)定受理和辦理，不得拖延、推諉，也不得違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù)。依法受理和辦理公民、法人和其他組織對侵害自身合法權(quán)益衛(wèi)生行政行為的申訴、投訴和對社會衛(wèi)生違法案件舉報，不得拒絕和推諉。處理結(jié)果應(yīng)及時告知當事人。嚴格按照法定程序、規(guī)范，制作和使用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書。密切配合司法或其他國家機關(guān)執(zhí)法。共同組織實施的執(zhí)法活動，應(yīng)明確分工、認真履行職責；配合其他部門執(zhí)行的，應(yīng)加強聯(lián)系，做好銜接；發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時移送司法機關(guān)處理。建立健全行政執(zhí)法制度并督促實施，實施情況按規(guī)定報告。對執(zhí)法活動情況進行統(tǒng)計、分析、報告，內(nèi)容包括法規(guī)學習、宣傳、行政許可、行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政處罰、行政執(zhí)法檢查等。對本部門衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行政執(zhí)法進行監(jiān)督，對違法行為和違法行政給當事人造成損失的，承擔相應(yīng)的法律責任。（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員責任要求必須具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，具備必要的專業(yè)管理知識和行政執(zhí)法工作能力。必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，遵守《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，嚴格依法行政。必須經(jīng)過資格性崗位培訓和專業(yè)知識培訓，經(jīng)考核合格取得行政執(zhí)法證后上崗執(zhí)法。還應(yīng)接受適應(yīng)性法制培訓教育。執(zhí)行公務(wù)時，必須出示統(tǒng)一的行政執(zhí)法證件。必須嚴格按照法定程序和權(quán)限行使執(zhí)法職責，不得超越權(quán)限和違反程序執(zhí)法。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員不得有下列行為：散布有損于國家聲譽的言論、泄露職業(yè)秘密；貪污、受賄、行賄；徇私枉法；隱瞞真相，偽造證據(jù)；濫用職權(quán)，打罵、刁難群眾、侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；利用職權(quán)為自己或他人謀取私利；從事營利性的經(jīng)營活動；其他違法違紀行為。七、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責和工作任務(wù)，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任制，落實分解到各級負責人、各科室及執(zhí)法人員。同時依據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制若干規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定要求，建立健全執(zhí)法公示、衛(wèi)生許可、執(zhí)法檢查、行政處罰、文書管理、檔案管理、人員管理、統(tǒng)計報告、監(jiān)督稽查、執(zhí)法評議、過錯追究等配套制度，保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制的貫徹實施。八、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督所長、分管所長、人事科、衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室負責衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制實施的監(jiān)督工作，其職責是：（一）實施過錯責任追究；（二）參與重大執(zhí)法和聽證活動；（三）對重大案件的調(diào)查處理實施監(jiān)督；（四）組織對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進行評議考核。九、考核獎懲和責任追究（一）市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所按對行政執(zhí)法責任制實施情況進行考核，將行政執(zhí)法責任制實施情況納入工作目標管理，并作為單位和個人實績考核的重要內(nèi)容。（二）經(jīng)考核，對執(zhí)行行政執(zhí)法責任制取得顯著成績的科室和個人，予以表彰和獎勵。對行政執(zhí)法責任制執(zhí)行不力,產(chǎn)生不良后果的科室和個人，給予批評教育并責令改正。對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法行政的，依據(jù)規(guī)定實行過錯責任追究，視情節(jié)依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。十、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任制度為全面落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任制、保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制度的實施，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責任務(wù)，制定本制度。一、根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制度，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任制，明確衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位職責、任務(wù)及行政責任并落實分解到各科室（包括市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口，下同）及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。二、根據(jù)實際，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任制實行所、科兩級分級細化落實到人。所將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任要求分解或分工到各科室，各科室將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任要求分解或分工到具體人員。三、各執(zhí)法崗位具體責任人員應(yīng)保證2人以上或?qū)嵭蠥B角制，確保崗位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。四、為便于操作管理，實行《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)崗位責任明細表》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位行政責任明細表》（下稱兩個《責任明細表》）管理。所下達到科室的兩個《責任明細表》詳見附表2，各科室崗位具體責任人員的崗位責任及行政責任由各科室進行細化落實到具體人員。各科室細化落實到具體人員的兩個《責任明細表》，應(yīng)在所兩個《責任明細表》下達到科室后的10日內(nèi)報衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室備查。五、衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室應(yīng)根據(jù)各科室職能分工調(diào)整情況及時提出重新印發(fā)兩個《責任明細表》的建議，經(jīng)所領(lǐng)導審批后印發(fā)各科室執(zhí)行。各科室有關(guān)人員崗位調(diào)整，應(yīng)在10日內(nèi)將科室細化到人的兩個《責任明細表》報衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室備查。六、所對科室、人員的崗位責任及行政責任的履行情況進行定期或不定期的考核，根據(jù)考核情況依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度為了方便公民、法人或其他組織依法行使涉及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)的申請權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的公平、公開、公正、高效，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，制定本制度。一、衛(wèi)生行政許可公示（一）本制度所稱的衛(wèi)生行政許可公示是指通過各種有效途徑和方式方法，將本部門實施衛(wèi)生行政許可事項的相關(guān)內(nèi)容依法向社會公布。（二）衛(wèi)生行政許可公示根據(jù)職責職能堅持依法公開、真實公開、全面公開的原則。（三）衛(wèi)生行政許可公示工作實行領(lǐng)導負責制，主要領(lǐng)導負全面責任，分管領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任，市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口是直接責任人。（四）衛(wèi)生行政許可公示的內(nèi)容包括衛(wèi)生行政許可的實施機關(guān)、許可事項、法律依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、費用以及需要提交的全部材料目錄和申請文書示范文本、衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴電話等。許可事項所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章作出修改等調(diào)整的，衛(wèi)生行政許可公示的涉及內(nèi)容應(yīng)進行相應(yīng)調(diào)整后及時公示。（五）衛(wèi)生行政許可公示方式可以采用設(shè)立公布欄、印制手冊、咨詢電話、互聯(lián)網(wǎng)電子文本等形式，保障公眾及時得到查詢、咨詢服務(wù)。（六）衛(wèi)生行政許