【正文】 受理，“一套材料”申報(bào)，“一個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。7月9日，頒發(fā)我市首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，9月2日，發(fā)出首張“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。12月份，會(huì)同編辦、監(jiān)察局對(duì)中介機(jī)構(gòu)主管部門的管理工作進(jìn)行了督查。政務(wù)辦與規(guī)劃、住建、發(fā)改委等8個(gè)部門溝通，對(duì)全市中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研。對(duì)原市土地交易所、建設(shè)工程交易中心、政府采購中心三個(gè)單位的主要職能、人員結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點(diǎn)研究了與建設(shè)工程交易、土地掛拍、政府采購、藥品采購等相關(guān)行業(yè)管理部門職能剝離后的職責(zé)分工和電子交易、監(jiān)管平臺(tái)的模塊分設(shè)、數(shù)據(jù)對(duì)接情況，形成調(diào)研報(bào)告，擬定了公共資源交易中心“三定”方案和公共資源電子交易、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫對(duì)接方案。完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。自2013年確定xx市政務(wù)服務(wù)中心為國家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位以來，政務(wù)辦對(duì)規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理，按不同進(jìn)駐部門的業(yè)務(wù)流程，制定實(shí)施了395項(xiàng)服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、50項(xiàng)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，滿足了政務(wù)服務(wù)中心直接服務(wù)于公眾的需求，使服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)與提高有了科學(xué)的依據(jù)。根據(jù)市政府《關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)深化行政審批制度改革的實(shí)施意見》工作部署，從年初開始，政務(wù)辦按照“凡是無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的材料一律取消；凡是由企業(yè)、市民能自主決定，不需部門審查的材料一律取消；凡是對(duì)審批無實(shí)質(zhì)性作用的材料一律取消”的原則，組織各行政審批職能部門對(duì)進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。一、簡(jiǎn)政放權(quán)，打造行政服務(wù)快車道審批項(xiàng)目“提速”。各聯(lián)系點(diǎn)要專門確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)做好本單位與機(jī)關(guān)總支的銜接和日常聯(lián)絡(luò)工作,并將名單和聯(lián)系電話報(bào)機(jī)關(guān)總支,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各組聯(lián)系人每季度末或季初都要分別組織召開一次各聯(lián)系點(diǎn)工作例會(huì),聽取各個(gè)聯(lián)系點(diǎn)季度黨建與廉政建設(shè)工作情況和下一季度工作打算,交流工作開展情況,查找問題和不足,及時(shí)總結(jié)窗口工作經(jīng)驗(yàn)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。建立定期聯(lián)系制度。通過強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨的管理工作使每一個(gè)支部達(dá)到有一個(gè)好班子,有一個(gè)好工作思路，有一個(gè)好工作機(jī)制,有一個(gè)好活動(dòng)陣地,有一個(gè)好工作氛圍,有一個(gè)好工作成效,讓機(jī)關(guān)黨組織真正成為機(jī)關(guān)工作的靈魂和核心,為全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。有利于轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng),及時(shí)了解掌握機(jī)關(guān)黨建工作和廉政建設(shè)新情況,新問題。第一篇：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度市政務(wù)服務(wù)管理辦公室 基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度為推動(dòng)“基層組織”黨的建設(shè)的深入開展,堅(jiān)持以“服務(wù)中心,建設(shè)隊(duì)伍”為主線,以“創(chuàng)新、便民、服務(wù)”為突破口,強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的管理,通過及時(shí)交流情況,選樹典型,推廣經(jīng)驗(yàn),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。有利于相互交流,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。三、具體安排劃分聯(lián)系點(diǎn)。各組聯(lián)系人每月至少一次到各個(gè)聯(lián)系點(diǎn)了解情況,以講座、座談會(huì)的方式，組織支部黨員干部交流學(xué)習(xí),每半年都要撰寫一篇有參考價(jià)值的學(xué)習(xí)文章。同時(shí),結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),每次在工作例會(huì)中安排一小時(shí)集中學(xué)習(xí)時(shí)間,不斷提高黨務(wù)干部理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,努力培養(yǎng)一支較高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。各聯(lián)系人要嚴(yán)格工作紀(jì)律,按照相關(guān)制度要求做好聯(lián)系工作,及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握各個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的工作情況,對(duì)各自聯(lián)系點(diǎn)工作中存在的困難和問題認(rèn)真幫助解決。2015年，政務(wù)辦開展提速工程，組織力量，對(duì)中心現(xiàn)有的70項(xiàng)涉民事項(xiàng)進(jìn)行梳理。經(jīng)過自行精簡(jiǎn)、初核精簡(jiǎn)、修改精簡(jiǎn)、核對(duì)精簡(jiǎn)等多個(gè)回合，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的25個(gè)部門在受理權(quán)限內(nèi)行政審批服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，需要提交的申報(bào)材料由2634項(xiàng)減少到2099項(xiàng)，精簡(jiǎn)了535項(xiàng)，%。11月，xx市政務(wù)服務(wù)中心高分通過國家標(biāo)準(zhǔn)委考核評(píng)估，成為蘇南首個(gè)國家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化單位。4月，xx市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于組建“xx市公共資源交易中心”的通知》，明確撤銷原xx市建設(shè)工程交易中心、xx市土地交易所和xx市政府采購中心，合并建設(shè)工程交易、土地掛拍、政府采購、藥品采購等相關(guān)職能，正式組建“xx市公共資源交易中心”。為加強(qiáng)對(duì)公共資源交易市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易行為，草擬了《xx市公共資源交易市場(chǎng)暫行管理辦法》、《xx市公共資源項(xiàng)目交易范圍、程序和管理暫行辦法》。6月，根據(jù)《市政府關(guān)于加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的意見》和《xx市投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，政務(wù)辦牽頭相關(guān)行業(yè)主管部門，制定了23項(xiàng)投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中介技術(shù)服務(wù)名稱、對(duì)應(yīng)行政審批事項(xiàng)名稱、行業(yè)主管部門、投訴電話、設(shè)立依據(jù)、委托條件、所需材料、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等都做了詳盡的規(guī)定。三、創(chuàng)新服務(wù)，拓寬并聯(lián)審批范疇實(shí)施“三證合一”登記制度改革。10月1日后，取消企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織機(jī)構(gòu)代碼登記，全面實(shí)施“一照一碼”。政務(wù)辦分別繪制了五個(gè)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批流程圖，明確各環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批事項(xiàng)及其審批時(shí)限。2015年全年共對(duì)21個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行模擬審批。邀請(qǐng)法院副院長(zhǎng)李根發(fā)上廉政教育專題黨課，組織中層以上黨員干部和窗口負(fù)責(zé)人簽訂《黨員干部廉潔自律承諾書》，組織赴暴式昭廉吏廉政教育基地參觀，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，在中心營造風(fēng)清氣正的廉政氛圍。行風(fēng)監(jiān)督體系不斷完善。突出典型培養(yǎng)，發(fā)揮示范作用。2016年工作思路2016年，政務(wù)辦將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化審批流程，改善投資環(huán)境，力爭(zhēng)為常熟經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。將行政服務(wù)信息化建設(shè)納入“智慧常熟”建設(shè)范疇，加快完善行政審批信息平臺(tái)建設(shè)，搭建全市統(tǒng)一的智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，向上對(duì)接市公共信息服務(wù)平臺(tái)，向下依托市信息資源中心，逐步實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)信息共享和服務(wù)應(yīng)用融合。建立完善信息發(fā)布制度、評(píng)標(biāo)專家守則、開標(biāo)制度、評(píng)標(biāo)制度、拍賣制度、保密制度等交易管理制度，不斷推進(jìn)公共資源交易制度化、規(guī)范化。以市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為配套、村便民服務(wù)站為基礎(chǔ)，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，厘清各層級(jí)服務(wù)事項(xiàng)，明確各層級(jí)服務(wù)功能，形成上下聯(lián)動(dòng)、便民高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（三）發(fā)揮重大項(xiàng)目審批的牽頭協(xié)調(diào)作用，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合踏勘、聯(lián)合論證、聯(lián)合審批和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。（七）為開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）、各部門提供行政審批制度改革工作咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，并負(fù)責(zé)實(shí)施考核工作。（3）督查科負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)行政審批制度改革工作落實(shí)情況的督促檢查；負(fù)責(zé)督查各進(jìn)駐部門的行政許可服務(wù)工作效能與質(zhì)量；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)各部門行政服務(wù)許可人員的進(jìn)駐管理、考核工作；負(fù)責(zé)中心作風(fēng)與效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和考核工作；負(fù)責(zé)投訴的受理處置工作。截至目前，中心黨組共組織各類集中學(xué)習(xí)7次，召開各類座談會(huì)9次，撰寫心得體會(huì)15篇，協(xié)調(diào)企業(yè)報(bào)批2個(gè)，捐款3100元，發(fā)放行政服務(wù)政策匯編200余份。5月10日，中心召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作動(dòng)員會(huì)，隨后組織了對(duì)《黨章》、《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。6月30日，中心組織發(fā)改、住建、環(huán)保、安監(jiān)、規(guī)劃、消防等窗口黨員對(duì)錫北鎮(zhèn)涇州機(jī)械和森科金屬兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行“超前直通車”審批服務(wù)，通過現(xiàn)場(chǎng)集中輔導(dǎo)，面對(duì)面解答具體審批環(huán)節(jié)。中心黨組隨即發(fā)文，動(dòng)員全體黨員以學(xué)習(xí)先進(jìn)為方向，充分展示政府“第一窗口”良好的精神風(fēng)貌。一是職能歸并進(jìn)一步到位。三是人 5員進(jìn)駐進(jìn)一步到位。五是網(wǎng)上監(jiān)控進(jìn)一步到位。中心將原大廳其他進(jìn)駐窗口加以整合，單獨(dú)成立公安服務(wù)廳，并為其配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施。中心一方面配合國稅局進(jìn)行大廳改造，重點(diǎn)做好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線路的升級(jí)調(diào)試，確保窗口間的平穩(wěn)交接和正常運(yùn)行；另一方面通過電子顯示屏、公示牌等載體，提前對(duì)營改增工作進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳，使納稅人及時(shí)了解最新的業(yè)務(wù)政策。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，中心協(xié)同區(qū)重大項(xiàng)目審批督導(dǎo)辦在原有的“基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上，圍繞“審批再提速、環(huán)節(jié)再優(yōu)化”的要求，分段深入研究審批流程，在各相關(guān)部門的支持配合下，擬定了《錫山區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目全流程審批再提速管理實(shí)施辦法（試行）》，分為“前期服務(wù)、備案核準(zhǔn)、規(guī)劃報(bào)建、施工許可和竣工驗(yàn)收”五個(gè)階段，明確各階段的牽頭部門，并通過“并聯(lián)審批和容缺預(yù)審”等方式壓減前置審批條件，總時(shí)限壓縮在51個(gè)工作日，提速25%。2月底，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心辦理點(diǎn)順利完成“三證合一”向“一照一碼”網(wǎng)絡(luò)切換工作，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)辦照家門口，全程辦件網(wǎng)絡(luò)化”，形成了區(qū)域全覆蓋的錫山特色，推動(dòng)了改革紅利的便企利民。規(guī)范清理中介，中介服務(wù)超市運(yùn)行常態(tài)化。累計(jì)接受各類咨詢830次，為92家企業(yè)提供了“六評(píng)一審”等服務(wù)，形成了線上線下同步運(yùn)行、窗口服務(wù)規(guī)范公開、協(xié)同配合審批的良性服務(wù)格局。區(qū)政府于4月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范錫山區(qū)項(xiàng)目代辦服務(wù)工作的意見》，明確鎮(zhèn)(街道)行政服務(wù)中心為項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確3名專(兼)職代辦員，實(shí)行“一條龍”全程無償代辦的服務(wù)方式，切實(shí)提升項(xiàng)目代辦服務(wù)效能，切實(shí)做到項(xiàng)目代辦服務(wù)全程全覆蓋。3月25日，重點(diǎn)圍繞企業(yè)設(shè)立“一照一碼”進(jìn)行培訓(xùn)；4月1日，重點(diǎn)就建設(shè)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行培訓(xùn)；6月30日，結(jié)合涇洲機(jī)械和森科金屬2個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行分析講解，避免了說教式的培訓(xùn)空洞化、抽象化，針對(duì)性和實(shí)效性大大增強(qiáng)；10月11日，組織代辦員參加市里組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉市級(jí)審批窗口業(yè)務(wù)流程