【正文】 （一）。第二部分、區(qū)政務(wù)辦2016部門決算表（見附件）第三部分 2016決算情況說明一、收入支出總體情況錫山區(qū)政務(wù)辦2016收入、與上年相比收、%。通過友情提醒和嚴(yán)肅教育，及時制止和處理上班打游戲、窗口吸煙等違紀(jì)現(xiàn)象。③加強(qiáng)督查考核。邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢人員對窗口進(jìn)行明查暗訪，據(jù)不完全統(tǒng)計，累計接受各類檢查近20次，其中市文明辦在每季度末對中心進(jìn)行7項內(nèi)容的暗訪，均得到了滿分，受到了區(qū)委宣傳部的肯定。②創(chuàng)新監(jiān)督方式。窗口發(fā)生人員調(diào)動13人次，涉及交通、商務(wù)、市場監(jiān)管局、公安、地稅等窗口，區(qū)政務(wù)辦要求相關(guān)單位規(guī)范調(diào)動人員書面函，第一時間對新調(diào)入窗口人員進(jìn)行相應(yīng)規(guī)章制度開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助窗口人員盡快熟悉工作崗位。六、以嚴(yán)肅窗口考核和完善督查機(jī)制為抓手，全面創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)行政服務(wù)環(huán)境今年來，區(qū)政務(wù)辦在認(rèn)真實施“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“限時辦結(jié)制”、“AB角崗位制”等工作制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度，著力抓好日常督查，提升窗口服務(wù)形象。同時，按照“一次規(guī)則，分步實施并適當(dāng)留用余地”工作思路，一方面迅速與原工商局聯(lián)系并取得樓面建筑布局圖紙，實地進(jìn)行測量，掌握實際情況；另一方面主動邀請市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人對辦公用房安排提出合理化建議和指導(dǎo)性意見，于9月26日向區(qū)政府提出《關(guān)于區(qū)公共資源交易中心辦公用房安排的匯報說明》，穩(wěn)步有序推進(jìn)了該項工作的順利進(jìn)展，得到了區(qū)委陸書記和區(qū)政府顧區(qū)長的肯定并得到了重要批示。3月25日，重點(diǎn)圍繞企業(yè)設(shè)立“一照一碼”進(jìn)行培訓(xùn)；4月1日，重點(diǎn)就建設(shè)項目審批流程進(jìn)行培訓(xùn)；6月30日，結(jié)合涇洲機(jī)械和森科金屬2個具體項目進(jìn)行分析講解，避免了說教式的培訓(xùn)空洞化、抽象化，針對性和實效性大大增強(qiáng)；10月11日，組織代辦員參加市里組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉市級審批窗口業(yè)務(wù)流程和相關(guān)人員，受到了各板塊的一致好評。抓住培訓(xùn)促提升。區(qū)政府于4月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范錫山區(qū)項目代辦服務(wù)工作的意見》，明確鎮(zhèn)(街道)行政服務(wù)中心為項目代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確3名專(兼)職代辦員，實行“一條龍”全程無償代辦的服務(wù)方式，切實提升項目代辦服務(wù)效能，切實做到項目代辦服務(wù)全程全覆蓋。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對“規(guī)范完善全區(qū)項目代辦服務(wù)工作”的相關(guān)指示精神和《區(qū)政府關(guān)于分解落實2016年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任的通知》，區(qū)中心一方面于3月通過發(fā)放《鎮(zhèn)(街)行政服務(wù)代辦員信息表》和《鎮(zhèn)(街)行政服務(wù)代辦員滿意度調(diào)查表》進(jìn)行調(diào)查摸底，梳理全區(qū)代辦服務(wù)工作現(xiàn)狀，認(rèn)真撰寫《強(qiáng)化鎮(zhèn)(街)代辦員建設(shè)，提升項目代辦服務(wù)能力》，在區(qū)政府辦《工作研究》第8期刊發(fā)；另一方面專程赴武進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，擬定了工作意見并送呈區(qū)政府常務(wù)會議。累計接受各類咨詢830次，為92家企業(yè)提供了“六評一審”等服務(wù)，形成了線上線下同步運(yùn)行、窗口服務(wù)規(guī)范公開、協(xié)同配合審批的良性服務(wù)格局。據(jù)統(tǒng)計，有105家中介機(jī)構(gòu)在我區(qū)開展相關(guān)經(jīng)營服務(wù)，其中區(qū)內(nèi)85家，區(qū)外20家；有公職人員任職的有10家，未與行政事業(yè)單位脫鉤的有10家，并對相關(guān)企業(yè)信息在網(wǎng)上網(wǎng)下進(jìn)行了補(bǔ)充。規(guī)范清理中介，中介服務(wù)超市運(yùn)行常態(tài)化。區(qū)政協(xié)專題聽取商事制度改革匯報，對“三證合一、一照一碼”工作予以高度注。2月底，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心辦理點(diǎn)順利完成“三證合一”向“一照一碼”網(wǎng)絡(luò)切換工作，實現(xiàn)了“企業(yè)辦照家門口，全程辦件網(wǎng)絡(luò)化”，形成了區(qū)域全覆蓋的錫山特色，推動了改革紅利的便企利民。全面實施覆蓋，實施一照一碼網(wǎng)絡(luò)化。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，中心協(xié)同區(qū)重大項目審批督導(dǎo)辦在原有的“基本建設(shè)項目并聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上，圍繞“審批再提速、環(huán)節(jié)再優(yōu)化”的要求，分段深入研究審批流程，在各相關(guān)部門的支持配合下，擬定了《錫山區(qū)基本建設(shè)項目全流程審批再提速管理實施辦法（試行）》，分為“前期服務(wù)、備案核準(zhǔn)、規(guī)劃報建、施工許可和竣工驗收”五個階段，明確各階段的牽頭部門，并通過“并聯(lián)審批和容缺預(yù)審”等方式壓減前置審批條件，總時限壓縮在51個工作日，提速25%。三、以創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制為突破，政務(wù)服務(wù)效能得到新提高今年來，根據(jù)區(qū)政府年初下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，區(qū)政務(wù)辦在鞏固做好原有服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，積極圍繞基本建設(shè)項目全流程審批探索開展再提速的新機(jī)制；在各板塊中心全面推進(jìn)“一照一碼”工作的實施到位；“中介服務(wù)超市”線上線下運(yùn)行規(guī)范，有序分步推進(jìn)，取得了階段性成效。中心一方面配合國稅局進(jìn)行大廳改造，重點(diǎn)做好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線路的升級調(diào)試，確保窗口間的平穩(wěn)交接和正常運(yùn)行；另一方面通過電子顯示屏、公示牌等載體，提前對營改增工作進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳，使納稅人及時了解最新的業(yè)務(wù)政策。共聯(lián)動，重宣傳，新建國地聯(lián)合辦稅廳便企業(yè)。中心將原大廳其他進(jìn)駐窗口加以整合，單獨(dú)成立公安服務(wù)廳，并為其配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施。全進(jìn)駐，真到位，新建公安服務(wù)廳惠民生。五是網(wǎng)上監(jiān)控進(jìn)一步到位。四是窗口授權(quán)進(jìn)一步到位。三是人 5員進(jìn)駐進(jìn)一步到位。二是事項集中進(jìn)一步到位。一是職能歸并進(jìn)一步到位。抓集中，促整合，政務(wù)集聚取得新成效。中心黨組隨即發(fā)文，動員全體黨員以學(xué)習(xí)先進(jìn)為方向，充分展示政府“第一窗口”良好的精神風(fēng)貌。三是注重先進(jìn)引領(lǐng)。6月30日，中心組織發(fā)改、住建、環(huán)保、安監(jiān)、規(guī)劃、消防等窗口黨員對錫北鎮(zhèn)涇州機(jī)械和森科金屬兩個項目進(jìn)行“超前直通車”審批服務(wù)，通過現(xiàn)場集中輔導(dǎo)，面對面解答具體審批環(huán)節(jié)。二是注重實際成效。5月10日，中心召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作動員會，隨后組織了對《黨章》、《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。一是注重率先垂范。截至目前，中心黨組共組織各類集中學(xué)習(xí)7次，召開各類座談會9次，撰寫心得體會15篇，協(xié)調(diào)企業(yè)報批2個，捐款3100元，發(fā)放行政服務(wù)政策匯編200余份。（二）下屬單位：錫山區(qū)行政服務(wù)中心管理站。（3）督查科負(fù)責(zé)對全區(qū)行政審批制度改革工作落實情況的督促檢查；負(fù)責(zé)督查各進(jìn)駐部門的行政許可服務(wù)工作效能與質(zhì)量；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)各部門行政服務(wù)許可人員的進(jìn)駐管理、考核工作；負(fù)責(zé)中心作風(fēng)與效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和考核工作；負(fù)責(zé)投訴的受理處置工作。二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：（1）綜合科負(fù)責(zé)中心文電、會務(wù)、機(jī)要、人事、財務(wù)、宣傳、信息、檔案、保密、接待、安全等工作；負(fù)責(zé)起草重要文稿和綜合性文字材料；擬訂機(jī)關(guān)工作制度、工作計劃及目標(biāo)任務(wù)分解意見；負(fù)責(zé)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)中心和辦事大廳的后勤服務(wù)；負(fù)責(zé)基層行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)觸角延伸，負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心，村（社區(qū)）服務(wù)中心，重點(diǎn)園區(qū)、功能區(qū)和重點(diǎn)市場行政服務(wù)代理點(diǎn)的建立、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。（七）為開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）、各部門提供行政審批制度改革工作咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，并負(fù)責(zé)實施考核工作。（五）承擔(dān)區(qū)行政審批服務(wù)等相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)、培訓(xùn)和運(yùn)行管理工作。（三）發(fā)揮重大項目審批的牽頭協(xié)調(diào)作用，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合踏勘、聯(lián)合論證、聯(lián)合審批和現(xiàn)場服務(wù)。第三篇：錫山區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室錫山區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室2016部門決算第一部分、區(qū)政務(wù)辦概況一、區(qū)政務(wù)辦主要職責(zé)（一）研究擬定全區(qū)行政審批制度改革方面的政策、制度和方案，并組織實施；指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）、各部門深化行政審批制度改革工作；參與制訂區(qū)有關(guān)部門行政審批制度改革的專項方案并監(jiān)督實施。以市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為配套、村便民服務(wù)站為基礎(chǔ)，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系，厘清各層級服務(wù)事項，明確各層級服務(wù)功能，形成上下聯(lián)動、便民高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對公共資源交易活動的監(jiān)督管理，堅持管辦分離，落實監(jiān)管責(zé)任，著力推進(jìn)公共資源交易法制化、透明化。建立完善信息發(fā)布制度、評標(biāo)專家守則、開標(biāo)制度、評標(biāo)制度、拍賣制度、保密制度等交易管理制度，不斷推進(jìn)公共資源交易制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)公共資源交易平臺建設(shè)。將行政服務(wù)信息化建設(shè)納入“智慧常熟”建設(shè)范疇，加快完善行政審批信息平臺建設(shè)，搭建全市統(tǒng)一的智慧政務(wù)服務(wù)平臺，向上對接市公共信息服務(wù)平臺，向下依托市信息資源中心，逐步實現(xiàn)全市政務(wù)信息共享和服務(wù)應(yīng)用融合。強(qiáng)化各行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，制定出臺主管部門對中介機(jī)構(gòu)的考評辦法，實行黃牌警告和黑名單制度，建立中介機(jī)構(gòu)誠信檔案，及時發(fā)布中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、信用狀況、獎懲結(jié)果等信息，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。2016年工作思路2016年，政務(wù)辦將全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化審批流程，改善投資環(huán)境，力爭為常熟經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。七一期間，命名表彰了2個基層黨建工作示范點(diǎn)、2個先進(jìn)黨支部、13名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、7名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并對優(yōu)秀典型事例進(jìn)行宣傳，通過身邊典型的示范引領(lǐng)作用，營造向先進(jìn)典型看齊，比、學(xué)、趕、超先進(jìn)典型的良好氛圍。突出典型培養(yǎng)，發(fā)揮示范作用。加強(qiáng)中心文化建設(shè)。行風(fēng)監(jiān)督體系不斷完善。形成了一套科學(xué)完善的監(jiān)督考核機(jī)制。邀請法院副院長李根發(fā)上廉政教育專題黨課，組織中層以上黨員干部和窗口負(fù)責(zé)人簽訂《黨員干部廉潔自律承諾書》，組織赴暴式昭廉吏廉政教育基地參觀，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，在中心營造風(fēng)清氣正的廉政氛圍。2015年，對199個項目進(jìn)行聯(lián)合竣工驗收，其中，企業(yè)項目171個，政府投資項目28個，%。2015年全年共對21