【正文】 4號）； 建設(shè)部《關(guān)于落實新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》（建住冷水灘區(qū)楚江圩中心小學等八所學校公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 15 房 [20xx]165號）； 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導意見》； 國家頒發(fā)的有關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、消防、給排水等各專業(yè)設(shè)計規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計標準； 《永州市 20xx年度統(tǒng)計年鑒》； 1 永州市城市總體規(guī)劃（ 20xx2020）（ 20xx年修訂）； 1 永州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）； 1 冷水灘區(qū)楚江圩中心小學等八所學校公共租賃住房規(guī)劃設(shè)計方案； 1 冷水灘區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二 民辦職業(yè)學校辦學規(guī)模不斷擴大，成人教育穩(wěn)步推進，實用技術(shù) 和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓積極開展。為進一步加快教育強區(qū)建設(shè)步伐，促進全區(qū)高中教育教學更好更快發(fā)展，各學校在不斷競爭發(fā)展中形成了各自鮮明的辦學特色，市四中移交給市里之后，市二中不斷強化自身建設(shè)，正努力創(chuàng)建省示范性高中；市八中的體藝特色逐漸形成， 20xx年秋季，冷水灘區(qū)將市八中初中部交與市四中托管，成立了李達中學，同時市四中對市八中高中部進行對口扶持。一是學前教育基本普及。 法人： 朱昌鋒 建設(shè)單位簡介：冷水灘區(qū)教育局 局長、黨委書記：朱昌鋒；黨委委員、副局長：賀建明、李秀江、雷發(fā)云；黨委委員、紀委書記：楊聯(lián)國；黨委委員、人事股長：唐春江；黨委委員、辦公室主任：周健；黨委委員：周曄。四是房屋租賃專業(yè)經(jīng)營機構(gòu)少，出租房屋都是私人閑置房屋，出租并非首要目的，穩(wěn)定性差，租賃房的居住功能存在缺陷，難以達到產(chǎn)權(quán)房的居家效果。而公共租賃住房則是面向中等以下收入群體出租，在保障范圍上實現(xiàn)了與商品房的對接。 （ 2） 公共租賃住房有助于克服廉租住房和經(jīng)濟適用房的弊端。據(jù)了解，在發(fā)達國家，首次購房人的年齡比我國要大很多，年輕人長期租房是一種普遍狀態(tài)。而《指 導意見》規(guī)定： 公共租賃住房的供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭，有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)冷水灘區(qū)楚江圩中心小學等八所學校公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 7 并在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍。這是公共租賃住房與個人出租住房最大的區(qū)別。 第三，租賃性。 冷水灘區(qū)楚江圩中心小學等八所學校公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 6 第二，政策支持性。分析《指導意見》中對于發(fā)展公共租賃住房的要求，比較各地方公共租賃住房管理辦法中對于公共租賃住房的規(guī)定，公共租賃住房呈現(xiàn)如下特征： 第一，保障性。冷水灘區(qū)楚江圩中心小學等八所學校公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 1 冷水灘區(qū)楚江圩中心小學等 八所學校公共租賃住房建設(shè)項目 可 行 性 研 究 報 告 冷水灘區(qū)楚江圩中心小學等八所學校公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 2 目 錄 前言 ???????????????????? ???????? 5 第一章 項目綜述 ???????????????????? ?????? 5 項目名稱及 建設(shè) 單位 ............................................. 9 研究工作的依據(jù)和范圍 .......................................... 10 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 ................................................ 10 投資估算與 資金籌措方式 ........................................ 14 項目結(jié)論 ...................................................... 16 第二章 項目建設(shè)背景與必要性 ???????????????????? 17 項目建設(shè)背景 .................................................. 17 項目建設(shè)必要性 ................................................ 19 第三章 市場預測與住房保障分析 ??????????????????? 24 公共租賃住房市場預測 .......................................... 24 住房保障分析 .................................................. 25 第四章 項目建設(shè)總體規(guī)劃 ???????????????????? ? 27 項目建設(shè)規(guī)劃方案 .............................................. 27 項目建筑形態(tài)和物業(yè)建設(shè)規(guī)劃方案 ................................ 27 項目建設(shè)戶型規(guī)劃方案 .......................................... 28 項目建成后價格規(guī)劃方案 ........................................ 28 配套功能建設(shè)規(guī)劃方案 .......................................... 31 第五章 場址與建設(shè)條件 ???????????????????? ??? 32 項目選址 ...................................................... 32 地勢地貌 ...................................................... 32 氣候氣象 ...................................................... 32 水文條件 ...................................................... 33 交通條件 ...................................................... 34 公共設(shè)施條件 .................................................. 34 施工條件 ...................................................... 34 第六章 工程建設(shè)方案 ???????????????????? ???? 36 建筑設(shè)計 ...................................................... 36 冷水灘區(qū)楚江圩中心小學等八所學校公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 3 結(jié)構(gòu)設(shè)計 ...................................................... 41 給排水系統(tǒng) .................................................... 43 電氣系統(tǒng) ...................................................... 46 第七章 項目管理 ???????????????????? ?????? 53 質(zhì)量管理 ...................................................... 53 進度管理 ...................................................... 54 合同管理 ...................................................... 54 資金管理 ...................................................... 55 現(xiàn)場管理 ...................................................... 55 項目實施 ...................................................... 55 建設(shè)工期 ...................................................... 56 運營期管理 .................................................... 56 第八章 環(huán)境保護及消防安全 ???????????????????? ? 59 建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀 .............................................. 59 主要污染物和污染源 ............................................ 59 治理方案 ...................................................... 60 綠化 .......................................................... 61 環(huán)境影響評價 .................................................. 61 消防及安全 .................................................... 61 第九章 節(jié)能 ???????????????????? ???? 63 概述 .......................................................... 63 節(jié)能規(guī)范和用能指標 ............................................ 64 節(jié)能措施 ...................................................... 65 ........................................ 65 ........................................ 65 ...................................................... 65 第十章 工程招標投標 ???????????????????? ???? 78 招標原則 ..................................................... 78 招標范圍 ..................................................... 78 招投標程序 ................................................... 78 冷水灘區(qū)楚江圩中心小學等八所學校公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 4 第十一章 投資估算與資金籌措 ??????????????????? 83 投資估算 ..................................................... 83 工程項目資金籌措 ............................................. 85 第十二章 經(jīng)濟及社會效益分析 ???????????????????? 88 社會影響分析 ................................................. 88 環(huán)境影響分析 ................................................. 88 互適性分析 ................................................... 88 經(jīng)濟效益分析 ................................................. 88 社會效益分析 ................................................. 88 第十三章 結(jié)論與建議 ???????????????????? ??? 95 附圖： 項目地理位置圖； 用地紅線圖； 公 租房平面圖； 附件： 組織代碼證； 土地使用證； 冷水灘區(qū)楚江圩中心小學等八所學校公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 5 前 言 公共租賃房 公共租賃住房是指由國家提供政策支持，各種社會主體通過新建或者其他方式籌集房源、專門面向中低收入群體出租的保障性住房，是一個國家住房保障體系的重要組成部分。住房權(quán)是得到《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》、《消除一切形式種族歧視公約》等國際公約一致確認的一項基本人權(quán)。公共租賃住房不是在房地產(chǎn)市場中自發(fā)生成的，而是由國家推動出現(xiàn)的，是國家為了住房保障的目的人為設(shè)計的新型住房類別，因此公共租賃住