【正文】 別對待。因此要解決中國老年人的養(yǎng)老問題, 農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題是關鍵, 如同沒有九億農(nóng)民的小康就沒有中國的小康一樣, 沒有九億農(nóng)民的養(yǎng)老保障, 也就沒有真正實現(xiàn)中國居民的養(yǎng)老保障。而鄭功成教授則認為，“社會保障是各種具有經(jīng)濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)的統(tǒng)稱”。到了20世紀70年代，歐美各發(fā)達國家普遍陷入經(jīng)濟膨脹，人們對“福利國家”有了較清醒的認識。與此同時，政府在社會保障過程中仍然存在一定的不足之處，這就需要政府在具體實施社會保障政策時要明確自己所要承擔的責任并不斷地進行完善。第一篇：勞動與社會保障論文（精選）論農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀、問題及對策摘要：社會保障制度是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，并具有維護社會穩(wěn)定、調(diào)節(jié)收入差距、促進經(jīng)濟增長、提高經(jīng)濟素質(zhì)等功能。隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，我國也慢慢進入老年化社會，農(nóng)村社會養(yǎng)老是中國社會養(yǎng)老的重要組成部分，對中國社會的發(fā)展起著至關重要的作用，研究中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀以及存在的問題，尋找中國農(nóng)村養(yǎng)老保險的對策對中國經(jīng)濟的發(fā)展有重大意義。20世紀80年代中期，國際勞工組織組織有關專家經(jīng)過對發(fā)達國家社會保障制度調(diào)查之后，提出“社會保障”的目標不只是防止和減輕貧困，應該更為廣泛。因此，社會保障可以被定義為以政府為主體參與國民收入（或者GDP）分配活動和再分配的活動，是政府依法對勞動者報酬和社會剩余產(chǎn)品部分扣除所建立的一筆消費基金，用于社會成員由于生、老、病、死、傷殘和自然災害等原因而面臨生活困難時給予的物質(zhì)或資金的幫助，保障每個成員的基本生活需要和維持勞動力再生產(chǎn)。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍太小，覆蓋對象有缺陷中國擁有世界上數(shù)量最多的老年人口，其中百分之七十五在農(nóng)村。進城務工的農(nóng)民既沒被納入到養(yǎng)老保險體系中，也沒被納入到城市養(yǎng)老保險體系中，處于法律保護的空白地帶。幾千年來傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響, “ 積谷防饑, 養(yǎng)兒防老” 已成為我國農(nóng)村居民的傳統(tǒng)思維與行為模式,子女贍養(yǎng)老人不僅成為一種社會道德責任, 而且旱已寫人我國的憲法、婚姻法、繼承法及刑法等法律。這種穩(wěn)定的世代交替，能在家庭內(nèi)部自然的完成贍養(yǎng)老人的職能并形成相應的道德規(guī)范。（1）、農(nóng)村養(yǎng)老保險需求水平相對較低，但是如果考慮到城市化、社會發(fā)展、生活水平提高等多種因素，考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進入老年期時的經(jīng)濟、社會背景，現(xiàn)在交納的數(shù)額很少的養(yǎng)老保險金，就會出現(xiàn)養(yǎng)老保險養(yǎng)不了老，保不了險的情況。（4）、基金的管理級別太低，不能使基金有效地保值增值。據(jù)調(diào)查, 目前農(nóng)村子女基本能盡贍養(yǎng)義務的不足, 半數(shù)以上的老人在年老體衰時, 經(jīng)濟上無保障, 生活上缺少照料。集體養(yǎng)老功能弱化殆盡我國目前的大部分農(nóng)村集體組織同樣也沒有實力擔負起這一重任。計劃生育工作一直以來是我國農(nóng)村的“ 頭疼” 問題。就目前而言, 廣大農(nóng)村群眾的基本要求與愿望是實現(xiàn)“ 生有所靠, 病有所醫(yī), 老有所養(yǎng)” ,因而在農(nóng)村社會保障的各項制度建設中, 最低生活保障制度、養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險制度的建設是重點。繳納保費, 許多農(nóng)民誤認為是政府巧立名目集資攤派, 對于個人能否從中受益持懷疑態(tài)度, 尤其是社會養(yǎng)老保險的投資回報期一般都很長, 他們更是怕政策變、領導換、貶值難兌現(xiàn)、上當又受騙。即使這不足的參保人中, 大多數(shù)是投了《基本方案》中規(guī)定的個人投保檔次中的最低一檔,即使不考慮銀行利率下調(diào)或通貨膨脹等因素, 農(nóng)民領到的這些養(yǎng)老金對于農(nóng)民的基本生活需求來說無異于杯水車薪,更何況隨著經(jīng)濟的發(fā)展, 一般物價會上漲, 通貨膨脹亦不可避免。當然, 其缺點也不容忽視。地區(qū)發(fā)展不平衡, 導致了“ 逆向選擇” 現(xiàn)象。但由于我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金的籌集采取的是強制性的個人儲蓄保險方式, 要獲得一定的養(yǎng)老保險金, 必須經(jīng)過很長的積累時間, 這種養(yǎng)老保險方式對于現(xiàn)在、50歲以下的農(nóng)村中青年是可行的, 對于50歲以上的老年人要獲得同樣水平的養(yǎng)老保險金,其投保額要遠遠高于中青年的投保額、而這部分老人目前的收入水平又難以達到, 所以許多老年人選擇放棄, 轉(zhuǎn)而給子女、孫子女投保, 出現(xiàn)了“ 逆向選擇” 現(xiàn)象。一要積極動員未參保的農(nóng)民踴躍參保，二要積極發(fā)展集體經(jīng)濟, 壯大村集體經(jīng)濟實力, 提高保費中由集體繳納的比例，三要逐步提高國家財政的投人力度。這些金融機構可以了解服務區(qū)內(nèi)的受益老人的身體狀況,必要時可實行上門發(fā)放。此外還可以在不影響基金安全的前提下, 將少部分資金投資于股票、房地產(chǎn)等, 這部分投資風險較大但收益率高, 增值作用明顯。經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村老人, 還應鼓勵其參加商業(yè)保險, 以增強其自保意識, 減輕對子女的養(yǎng)老壓力其次, 有條件的村集體可以為村民建立村內(nèi)統(tǒng)籌的集體養(yǎng)老保險, 以作為社會養(yǎng)老保險的必要補充。我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作要按照建立“ 五統(tǒng)一” 管理體制的要求, 建立健全社會保障法律制度，使養(yǎng)老保險工作逐步走向法制化和穩(wěn)定發(fā)展的軌道。我們應該根據(jù)具體的社會背景和經(jīng)濟發(fā)展階段，使政府能夠科學、合理地主導社會保障事業(yè)的建構，有效地參與調(diào)控和規(guī)范市場運行，在增進社會福利利的同時，避免政府行為對市場本身正常運行機制的損害，重視市場和社會組織在社會保障事業(yè)發(fā)展中的作用。在經(jīng)濟膨脹時期，生產(chǎn)規(guī)模擴大，會吸納大批勞動力?？v觀歷史的發(fā)展，現(xiàn)代意義的社會保障制度也正是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。市場經(jīng)濟運行實質(zhì)上是市場對資源配置起基礎性作用的過程，而這種配置又主要是靠市場競爭、市場供給和價格參數(shù)實現(xiàn)的。因此，社會保障制度是社會經(jīng)濟運行的“安全網(wǎng)”和“減震器”，是維系整個社會穩(wěn)定的重要手段。社會救助和社會福利是調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展與社會公平矛盾的必要的協(xié)調(diào)機制。通過社會保障在保障公民基本生活需要的同時，還能通過互濟來調(diào)節(jié)收入的流量，調(diào)節(jié)收入差別，能使多數(shù)勞動者和貧困者保持一定的消費水平，直接或直接提高勞動者收入水平，增加社會總需求和擴大社會需求的市場調(diào)節(jié)空間，從而刺激供給和經(jīng)濟增長，達到調(diào)節(jié)供給比例和經(jīng)濟結構等目的。關于基本養(yǎng)老保險制度。要從概念上將目前的公務員退休金明確區(qū)分為政府以社會行政管理者身份提供的基本養(yǎng)老金和政府以雇主身份提供的公務員職業(yè)年金。已參保單位和職工可根據(jù)自身情況自主選擇是否繼續(xù)保留基本醫(yī)療保險個人賬戶。研究制定科學規(guī)范的家庭財產(chǎn)收入審核辦法，合理確定低保標準和范圍，低保標準的調(diào)整應主要與消費價格水平的長期變動趨勢掛鉤，并適當考慮經(jīng)濟和工資增長因素。傳統(tǒng)社會保障制度（1949—1985）是一種低公平與低效率并存的制度安排，難以適應社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與發(fā)展。因此，其自身的效率仍然比較低，對經(jīng)濟社會發(fā)展效率的提高也沒能起到應有的促進作用。就作用于社會個體的角度而言，市場經(jīng)濟給社會個體提供了趨利的空間，而資源又是稀缺的，所以才要依靠競爭在競爭的優(yōu)勝劣汰中實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，產(chǎn)生高效率，而社會保障制度本身是一種公共品，個人生存發(fā)展權利維護的實現(xiàn)程度并不受他人介入的影響，個體與個體之間是非競爭關系。而社會保障制度就是二次分配的重要組成部分，所以，社會保障制度應以“公平優(yōu)先”，而社會保障制度要講效率是指社會保障制度對社會效率的影響和社會保障制度本身效率問題。在政治上，第一次以中共中央和國務院的名義正式地頒布了《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，規(guī)定了在2010年全國基本建立起新型合作醫(yī)療的時限，表達了決策層推動合作醫(yī)療制度的決心。一個農(nóng)民一年的凈收人在1995年差不多可以支付一次住院費用，但到2000年則只夠支付住院費的72％，醫(yī)療費用的上漲使農(nóng)民的相對疾病經(jīng)濟負擔更加沉重。以人為本，就是要維護人的生命為本。因此，將人人享有基本醫(yī)療保障納入全面建設小康社會是人心所向，是很有必要的。不足的是目前除城鎮(zhèn)職工、農(nóng)村居民已列入“十一五”規(guī)則外，其他人群，如城鎮(zhèn)非就業(yè)的居民（包括學生、兒童，不包括享受醫(yī)療保障或基本醫(yī)療保險的離退休人員），應作為重點人群，分別建立學生基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民、兒童基本醫(yī)療保險制度，或加以整合，將非城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一納入合作醫(yī)療保險。這是否符合“人人享有基本衛(wèi)生保健服務？上述已基本建立了覆蓋全體居民健康保障制度的90個國家，都不是單一的模式，而是多種健康保障制度的組合。高于這個“適度”水平的，可采取“扣除法”，扣除后的費用按各種不同保險或保障辦法給付。通常來說，救濟是一種消極的救貧濟窮措施，基于一種同情和慈善的心理，對貧困者行善施舍，多表現(xiàn)為暫時性的救濟措施；而救助則更多反映了一種積極的救困助貧措施，作為政府的責任而采取的長期性的救助。社會救助的對象就如某些極度貧困者，因經(jīng)濟破產(chǎn)、家庭關系破裂而精神崩潰者，有自殺傾向的人，吸毒成癮者等都可能陷入危險境地而不能自拔，需要他人救援。享受定期定量救濟的對象主要有三種人：城鎮(zhèn)中無法定扶養(yǎng)人、無勞動能力、無可靠生活來源的老年人，嚴重殘疾人和未成年的孤兒和部分農(nóng)村五保對象；符合救濟條件的精簡退職老職工；符合黨中央、國務院有關文件規(guī)定的需要特別給予救濟的人員。每個社會成員都會遇到諸多困難，在某種意義上可以說，人生就是不斷克服困難、繼續(xù)往前走的過程。在社會，很多人會求助于各種非營利組織，其中包括社會工作機構。第三篇：文檔勞動與社會保障法論文一、頒布勞動合同法的意義勞動合同法是規(guī)范勞動關系的一部重要法律，在中國特色社會主義法律體系中屬于社會法。二、勞動合同法的主要特點針對這部法律的頒布實施，全社會都充滿了期待。還對非全日制用工用了專門規(guī)定。針對勞動合同短期化導致勞動關系不穩(wěn)定，勞動者合法權益易受侵害的突出問題作出了明確規(guī)定。對用人單位與勞動者雙方都會起到制約和保護作用。七是對勞務派遣作出了明確的法律規(guī)范。對用人單位和勞動者違反勞動合同的行為應承擔的法律責任給予細化，并著重規(guī)定用人單位的罰則，突出了保護勞動者合法權益的主旨，加強了勞動合同制度的普遍推行，有利于構建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系。一是要樹立全社會尊重勞動、尊重勞動者的觀念。要在全社會開展勞動合同法的宣傳教育活動，通過多種形式，有效地提高廣大干部群眾對勞動合同法的認識。三是要抓住發(fā)展和諧勞動關系的主線。嚴格而有效的勞動行政執(zhí)法是用人單位依法規(guī)范自身行為和遵循法律規(guī)定、履行法定義務的重要保證。因此，勞動合同法的頒布實施意義重大。一是擴大了適用范圍。為解決當前勞動合同簽訂率低的問題，作出了明確規(guī)定，對不簽訂書面勞動合同規(guī)定了應的法律責任。在立法上對解決工資拖欠問題作出規(guī)定，提出建立工資支付長效機制是從根本上解決這一問題的重要途徑。六是對集體合同作了進一步規(guī)范。八是加強了監(jiān)督檢查和法律責任。勞動合同法是一部好法，但即使是一部好法，如果得不到實施，也就失去了意義。經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，離不開廣大勞動者在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、勤奮勞動?！秳趧雍贤ā穲猿趾屯怀霰Ｗo勞動者合法權益的立法宗旨。四是要堅持勞動執(zhí)法與群眾監(jiān)督相結合。第四篇：勞動與社會保障法論文農(nóng)民工的勞動權益保護法律問題探討近年來，隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動力不斷涌向外地務工，成為人們所稱的農(nóng)民工。我國《勞動法》規(guī)定,建立勞動關系應當訂書面立勞動合同。（二）勞動時間長無故被延長，休息休假的權利往往得不到保證。（三）工作環(huán)境惡劣,安全防護措施差。農(nóng)民工所從事的工作大多數(shù)都屬于體力勞動,其工資水平低于當?shù)刈畹凸べY標準的現(xiàn)象十分普遍。（五）社會保險和福利權利的缺失。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動