【正文】 降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基本途徑，是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要手段。 4 二、本題的主要內容及寫作提綱 1 緒論 施工項目成本管理 成本管理的概念 2． 成本管理的基本情況 公司工程項目成本管理的基本任務 公司工程項目成本管理的主要內容 成本管理的基本要求 公司工程項目成本管理應注意的問題 工程成本預測 工程成本計劃 工程成本控制 工程成本核算 工程成本分析 工程成本考核 工程項目管理的特點 3 項目成本管理存在的問題 實質性的錯誤 管理人員的素質 材料管理不當，浪費嚴重 缺乏系統(tǒng)性的認識 成本意識不強、認識錯誤 缺乏完善的體系機制 忽視成本的管理和控制 成本管理的基礎工作不扎實 4 建設工程結算審核的內容和方法 工程竣工結算審計的特點 做好工程竣工結算審計實施工作 . 工程結算的內容 . 審核的方法 5 成本管理的有效措施 全過 程施行工程成本管理 工程投標階段的成本管理 從質量成本管理上要效益 從工期成本控制上要效益 建立和完善項目成本管理的各項體系 建立健全責權利相結合的體制 建立和完善組織機構 建立和完善成本控制體系，堅持成本費用過程控制 建立施工企業(yè)項目成本管理體系的必要性 建立合理的施工企業(yè)項目成本管理體系的原則 加強項目計劃成本控制 材料的成本控制 強化內部控制，加強材料成本管理制度的日常評估 和監(jiān)督 施工單位內部控制 管理費用的管理 5 6 結束語 三、完成期限和采取的主要措施 1. 9月 9日 — 9月 12日查閱資料，選擇論題，并發(fā)給老師審核； 2. 9月 13日確定論題，并查閱相關資料； 3. 9月 14日 — 9月 16日開題； 4. 9月 17日 — 9月 18日擬定論文大綱并審核； 5. 9月 19日 — 10月 10日撰寫論文初稿，并提交老師修改； 6. 10月 11日 — 10月 19日修改論文，形成二稿，并提交給老師修改； 7. 10 月 27 日確定終稿。它忽視了建安工程周期長、投資大等特點，等到工程竣工時發(fā)現(xiàn)原定指標落空，在進行責任分析時，不僅責任不清，互相推諉，更重要的是成本控制的關鍵時期已經(jīng)錯過，企業(yè)經(jīng)濟損失已無法挽回。因此，施工企業(yè)加強成本管理、降低費用支出，是其增強競爭力和提高盈利水平的重要措施。材料成本在整個施工成本中的突出地位，決定了切實有效的材料成本管理和控制水平在某種程度上已成為施工企業(yè)決勝的關鍵，也是值得道路照明施工企業(yè)關注并深思的重大課題 。其次，有些企業(yè)管理者缺乏現(xiàn)代管理知識和創(chuàng)造性，不求有功、只求無過，認為只要抓好質量和安全就足夠了，缺乏效益觀念。 6 四、主要參考文獻書目 [1] 何亞伯著《建筑工程 經(jīng)濟與企業(yè)管理》，武漢大學出版社 20xx 年 8 月出版。企業(yè)要想在強手如林的競爭環(huán)境中立于不敗之地，實現(xiàn)近期求生存、長期謀發(fā)展的目標， 就必須強化成本管理，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。在質量保證的條件下，工程價格是競爭的重要手段，而成本的高低決定了工程價格變化的潛力。它是實現(xiàn)企業(yè)財務 目標利潤最大化的主要手段之一，成本核算與成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核有機構成了成本管理系統(tǒng)。 公司工程項目成本管理的主要內容 建立健全項目成本管理責任制，建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，進行成本預測和決策，編制成本費用計劃，采用責任成本核算，嚴格遵守成本費用開支范圍，實行嚴密的成本動態(tài)控制，按財務、 會計 制度和成本費用核算辦法及時正確核算成本費用，分析、考核成本費用指標的完成情況。我們在對工程項目進行成本管理檢查時，發(fā)現(xiàn)存在著事后管理、事后算賬，成本管理制度執(zhí)行不到位，成本核算不及時的現(xiàn)象，甚至有的項目經(jīng)理認為成本管理、成本核算是財務部門的工作，盡管有的項目中標價比較好，但由于管理不善，導致最終微利或虧損。因此，工程成本預測是工程成本決策與計劃的依據(jù)。可以說，成本計劃是目標成本的一種形式。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權限，這是成本控制的基礎之一，必須給以足夠的重視。工程成本核算所提供的各種成本信息，是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。通過成本考核，做到有獎有罰，賞罰分明，才能有效地調動企業(yè)的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低工程成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻。成本考核是實現(xiàn)成本目標責任制的保證和實現(xiàn)決策的目標的重要手段。 （ 4） 工程施工環(huán)節(jié)較多，人為因素較多，成本跑、冒、滴、漏現(xiàn)象比較嚴重，僅依靠傳統(tǒng)的財務記帳，遠遠不能滿足施工企業(yè)成本管理要求的 。尤其是有些項目管理人員，把業(yè)主 — 總包 — 分包的關系理解為建設單位和施工單位那種甲、乙方的友好合作關系，沒有合同觀念和經(jīng)濟觀 念，當總包時，被業(yè)主牽著鼻子走，但卻對分包表示同情和遷就 。如果技術人員為了保證工程質量 ,采用了可行但不經(jīng)濟的技術措施 ,必然會使工程成本增大。雖然項目也有責任制，但沒有目標成本分解，責、權、利落實不到人，則滋長了員工的（包括項目管理人員）消極情緒，加上現(xiàn)場人員流動頻繁，工作不連續(xù)，責任心也難以到位。從日常檢查的情況來看，有些項目部不嚴格執(zhí)行領料用料制度，從倉庫領料有 記錄，但余料無回收，損失浪費嚴重；尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更是無人愛護，有時借出有手續(xù)，還回無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。所以上至企業(yè)領導，下到每個職工，都沒有形成競爭的觀念。 缺乏成本競爭意識，市場應變能力差近年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，建筑市場招標競爭激烈。目前有些施工企業(yè) 因為各部門、各崗位責權利不相對應，以至于無法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面。 企業(yè)的任何管理活動本應建立在責權、利相結合的管理體制上才能取得成效，成本管理也絕不例外?，F(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結起來。正是由于這種弊端的存在，可能導致項目的經(jīng)營者對各項成本不重視，管理不精細，甚至可能出現(xiàn) “ 黑洞 ” 。保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企 17 業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目作為施工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，由于其結構、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各項工程的成本缺乏可比性。 在成本管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提及，缺乏可操作的成本管理流程，制定的規(guī)章制度無法得到有效執(zhí)行。一般表現(xiàn)在：各項定額管理、原始記錄不健全；計量基礎工作不到位；水、電、汽等 “ 跑、冒、滴、漏 ” 的現(xiàn)象還很嚴重；生產(chǎn)用料大手大腳 ；在原材料、物資采購等方面存在一定的質量及浪費問題；只重視生產(chǎn)過程成本管理，忽視供應、銷售過程成本管理，如物資采購中 “ 暗箱 ” 操作現(xiàn)象嚴重，采購成本居高不下。正確執(zhí)行和運用這些法規(guī)是管好、用好建設資金的保證，更是審計人員進行竣工結算審計的重要依據(jù)。 做好工程竣工結算審計實施工作 重視項目環(huán)境監(jiān)測 項目審計開始前，首先要進行調查研究，了解建設項目基本概況，包括項目建設單位管理人員、設計人員、監(jiān)理質檢人員、施工承包商等相關情況，理清他們相互之間的關系，充分分析環(huán) 境因素可能對審計業(yè)務質量造成的影響。 工程竣工結算審計重點審核的內容 審核竣工結算編制依據(jù) 編制依據(jù)主要包括：工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預算或招標投標工程的合同標價；設計交底及圖紙會審記錄資料；設計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄；經(jīng)建設單位簽證認可的施工技術措施、技術核定單；預算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預算價格，構件、成品價格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關規(guī)定。計算工程量在整個結算審核過程中是最繁重、花費時間最長的一個環(huán)節(jié)，因此，必須在工程量的審核上狠下功夫，才能保證結算的質量。施工單位編制的工程結算，往往通 過障礙法手段在構造交接部位重復計算，在審核中如不熟悉計算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。四是重點審核容易重復計算的項目。注意由于清單計 價招標中漏項、設計變更、工程洽商紀要等發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題；工程項目、工作內容、項目特征、計算單位是否與清單計算規(guī)則相符，是否有重復內容；重點審核價高、工程量較大或子目容易混淆的項目，保證工程造價準確。三是審核計算的準確性。三是變更簽證的手續(xù)是否齊全，書寫內容是否清楚、合理。此法優(yōu)點是全面、細致，經(jīng)審查的工程結算差錯小、質量較高，缺點是工作量大，對于一些工作量較小、工藝比較簡單的一般民用建筑工程，編制結算的技術力量比較薄弱，可采用此法。如發(fā)現(xiàn)某一分部工程價格相差較大，再進一步對比其分項詳細子目，對該工程量和單價進行重點審查。這樣的工程結算就不需逐項詳細審查，可事先集中力量編制或全面詳細審查標準圖紙的預算，作為標準預算，以后凡采用該標準圖紙或通用圖紙的工程，皆以該標準預算為準，對照審查。 篩選法 篩選法是統(tǒng)籌法的一種。以這類基本數(shù)值來篩選建設工程結算的分部分項工程數(shù)據(jù)，如數(shù)值在基本數(shù)值范圍以內則可以不審，否則就要對該分部分項工程詳細審查。采用這種方法，首先按照標準對分項工程進行編組，審查其中一個分項工程，就能判斷同組中其它幾個分項工程量的準確程度。此法特點是審查速度快，工作量小。然后根據(jù)招標文件規(guī)定的稅金計取比例和方式確定工程稅金，再加上投標費用，預計發(fā)生的交工后保修費和后期管理費等費用構成了施工企業(yè)承攬該項工程的全部支出，稱之為工程預算成本，并依此可作為投標的最低報價。在策略上可以采取不平衡報價，即在相同的總標價內，不同的分項工程采取不同的單價，對實際施工中可能增加工程量的分項工程采取高報價，對實際施工中變化不大或可能減少的工程量應采取低價，這樣就能在施工過程中為實現(xiàn)盈利創(chuàng)造條件。一般來說，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高逐漸會增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。 正確處理質量成本中幾個方面的相互關系即質量損失 (內、外部故障損失 )、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。工期成本表現(xiàn)在兩個方面，一方面是專案經(jīng)理部爲了保證工期而采取的措施費用；一方面是因爲工期拖延而導致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由於施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費用，可稱其爲工期損失。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本爲最低的理想點。 強化經(jīng)濟觀念，樹 立全員經(jīng)濟意識 ：施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟意識。 完善成本管理辦法 ：通過調研發(fā)現(xiàn)，大約有 60％的專案經(jīng)理部成本管理辦法不完善，只 是簡單的規(guī)章制度，至於由誰做，何時做，做到什麼程度都沒有提及，只是一些空洞的理論性東西，實際運作起來要麼難度很大，要麼無法執(zhí)行，對實際的成本管理與控制起不到多大作用。由于施工企業(yè)的規(guī)模大小不同，管理層次的多少亦各不相同。 項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。本著先進合理的原則，實行成本倒算，所下達的指標必須在相應各層次可控制的范圍，各層次通過努力能夠實現(xiàn)目標。 適時考核，獎罰到位。 按時間分階段考核，可根據(jù)分析期末成本報表內容進行考核，考核時不能局限于報表上的數(shù)據(jù)，要結合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實際情況做出正確評價，以對下一階段工作起到糾偏、鼓勵的作用。 建立健全各種經(jīng)濟責任制，是實現(xiàn)項目成本控制的制度保障。另外，項目部要將利益與權 責掛鉤，落實責任兌現(xiàn)。 24 建立和完善組織機構 剛才講到成本控制貫穿于工程建設的全過程，而成本控制的各項指標有著其綜合性和群眾性，所有的項目管理人員，特別是項目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目的。否則難以完成預期的成本目標，必然影 響項目的經(jīng)濟效益。 結束語 總之，要實行在建工程項目成本的有效管理，切實解決企業(yè)在建工程項目管理中存在的問題，就必須加強成本意識，健全全企業(yè)在建過程管理，使在建工程項目成本管理成為工程項目管理績效評價的客觀、公正的標尺，以保證企業(yè)的利益，提高企業(yè)的管理水平和社會聲譽，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。 （二）從目前項目成本管理存在的問題來看 社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程項目管理被提到了突出的位置。多數(shù)企業(yè)的會計人員僅會使用計算機處理記錄一些成本業(yè)務，但在開發(fā)應用上尚有差距。一會兒取消項目部，一會兒保留項目都，有些企業(yè)各種體制并存。 （ 5）建筑市場競爭激烈，僧多粥少，許多工程是壓價中標；工程預算滯后，開工無概算、竣工無決算，工程竣工二、三年決算未定案是家常便飯，嚴重影響成本核算的真實性和完整性；主要建筑材料價格頻繁上下波動，對項目的成本影響很大，給項目成本管理工作帶來不穩(wěn)定性。 （二）開源與節(jié)流相結合的原則成本控制的目的是提 高經(jīng)濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。