【正文】 情況計算出現(xiàn)場管理費(fèi)用；最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求，按上述各方案計算出工程的總體施工費(fèi)用預(yù)算，稱之為施工預(yù)算。預(yù)算成本的計算為企業(yè)投標(biāo)提供了可靠的依據(jù)，既避免了以過低價格中標(biāo)，又有利于在競爭中取勝，為企業(yè)取得合理贏利奠定了基礎(chǔ)。施工單位的市場營銷（經(jīng)營）部門應(yīng)與相關(guān)部門聯(lián)合，根據(jù)企業(yè)近期發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)、管理等水平合理確定投標(biāo)報價。 從質(zhì)量成本管理上要效益 對施工企業(yè)而言，産品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬於質(zhì)量過剩。 質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使 4 類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較爲(wèi)穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。三者交叉的作用，必須能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。專案經(jīng)理部也不能爲(wèi)了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面。 工期成本管理 的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。一般來說，工期越短，工期措施成本越?。坏?dāng)工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。因施工專案內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會逐漸減少。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可爲(wèi)了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大專案成本，導(dǎo)致專案虧損。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識，從專案管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識，把一切爲(wèi)了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海 ，對於施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要通過大幅標(biāo)語、宣傳欄進(jìn)行宣傳。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。 每一個工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對性的專案成本管理辦法，如專案質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、專案招投標(biāo)管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。 建立和完善項(xiàng)目成本管理的各項(xiàng) 體系 建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的體制 ，樹立整天意識 分清管理層次，明確考核指標(biāo)。較小的企業(yè)一般實(shí)行企業(yè)對工程項(xiàng)目的垂直管理，即企業(yè)本部直接管理工程項(xiàng)目經(jīng)理部；較大些的企業(yè)大多實(shí)行分公司對工程項(xiàng)目的垂直管理。但有時也 23 會出現(xiàn)兩個或兩個以上分公司共同參與的大型工程項(xiàng)目，在這種情況下，就出現(xiàn)了項(xiàng)目部和分公司管理的交叉問題，在這種情況下，要以工程項(xiàng)目為管理主線 ，即公司直接對項(xiàng)目進(jìn)行管理。 向工程項(xiàng)目部下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，就應(yīng)同時調(diào)整對分公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即分清施工管理成果的歸屬，否則就會造成管理層次不清，責(zé)權(quán)利不對應(yīng)，影響工程項(xiàng)目部或分公司的積極性。 分清層次后，還應(yīng)明確各層次的考核指標(biāo)，即逐級下達(dá)任務(wù)。同時 ，應(yīng)將上述內(nèi)容通過內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的形式加以確定，逐級簽約，落實(shí)到人頭。對各級成本中心的獎罰比例政策要掌握在確實(shí)足以調(diào)動管理者的積極性的程度，起到獎優(yōu)罰劣、多勞多得、職工與企業(yè)雙贏的作用。責(zé)權(quán)利明確之后，為了調(diào)動各責(zé)任者的積極性，還要與成本分析結(jié)合，做到分階段考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對工程項(xiàng)目考核的時間設(shè)定方法做出規(guī)定，制造費(fèi)用的考核應(yīng)以日歷期間劃分。待工程完全結(jié)束后，應(yīng)及時對責(zé)任者進(jìn)行最終考核，對分階段考核出現(xiàn)的偏差，多退少補(bǔ)。不管施工企業(yè)的規(guī)模、管理層次如何， 完善企業(yè)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本的重點(diǎn)和難點(diǎn)是如何處理好對項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)權(quán)利關(guān)系，這是施工企業(yè)成本管理的重中之重。因此，項(xiàng)目部必須建立各種相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度，明確相關(guān)人員的責(zé)任權(quán)利，做到權(quán)責(zé)明確，獎罰分明。比如，施工技術(shù)部門只顧施工技術(shù)的可行性，不顧經(jīng)濟(jì)效益性；物資部門只顧材料的質(zhì)量問題，購買質(zhì)高價貴的材料物資，不顧經(jīng)濟(jì)適用性等，最終將使項(xiàng)目總成本失控。對工作有突出貢獻(xiàn)的要兌現(xiàn)獎勵，對工作有失誤的，要按造成損失的大小進(jìn)行嚴(yán)肅處理。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對工程項(xiàng)目考核的時間設(shè)定方法作出規(guī)定 ,按時間分階段考核 ,可根據(jù)分析期末成本 報表 內(nèi)容進(jìn)行考核 ,考核時不能局限于報表上的數(shù)據(jù) ,要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實(shí)際情況作出正確評 價 ,以對下一階段工作起到糾偏、鼓勵的作用。因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位。 建立和完善成本控制體系，堅持成本費(fèi)用過程控制 建立健全在建工程的跟蹤監(jiān)控制度，強(qiáng)監(jiān)督控制，完善在建工程成本約束機(jī)制 建立健全跟蹤監(jiān)控制度，及時糾正、修正在施工過程中發(fā)生的問題，避免鑄成大錯，造成損失，秋后算賬，是當(dāng)前亟待解決的問題。通過對企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，進(jìn)一步保證了企業(yè)的盈利 水平，使虧損企業(yè)扭虧為盈或減虧。 建立施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理體系的必要性 （ 一） 從施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)來看施工企業(yè)作為一個特殊行業(yè)，其項(xiàng)目成本管理有其自身的特點(diǎn)。所以首先必須要弄清楚施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)。由于成本管理體現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理的全過程中，在推行項(xiàng)目承包管理的實(shí)踐中，項(xiàng)目成本管理方面仍存在一些比較突出的問題，具體體現(xiàn)在以下方面： （ 1）傳統(tǒng)的成本管理的著重點(diǎn)主要是放在對施工成本的事中控制上，即成本控制的范圍限定于原材料的投人和人工費(fèi)等的支出多少，除了成本控制以外，還包括成本計劃、成本核算、成本分析等其它三個環(huán)節(jié)，但它們都只 是將成本管理局限在節(jié)約的范圍內(nèi)，對挖掘各方面降低成本的潛力，有很大的觀念束縛。電算化成本管理系統(tǒng)的運(yùn)用仍在一般層次上徘徊。隨著影響施工成本升降因素的不斷提高，企業(yè)各成本部門所要處理的信息急劇增多，迫切需要成本管理的電算化設(shè)備進(jìn)一步完善。這主要表現(xiàn)在三個方面：首先，項(xiàng)目管理不規(guī)范體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)上，近年來，施工企業(yè)一直都在探索體制改革，時而三級管理（公司、分公司、施 工隊(duì)）， 25 時而二級管理（公司、項(xiàng)目部）。實(shí)行工程項(xiàng)目管理，帶來了企業(yè)的兩層（管理層與作業(yè)層）分離，由于認(rèn)識上的原因，兩層分離被誤認(rèn)為以工程項(xiàng)目為中心，項(xiàng)目部與企業(yè)分離，過分強(qiáng)調(diào)和夸大項(xiàng)目組的作用，使得項(xiàng)目經(jīng)理擁有生產(chǎn)指揮權(quán)、勞動人事權(quán)、資金調(diào)度權(quán)及材料采購權(quán)等。例如項(xiàng)目核算的成本與預(yù)算費(fèi)用不能相互對比；項(xiàng)目成本控制范圍狹窄、成本控制手段落后；項(xiàng)目成本控制的時間跨度存在一定的局限性等等，這些都不利于反映成本真實(shí)情況，也給項(xiàng)目成本 管理帶來一定難度。 （三）從建立施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理體系的作用來分析 通過以上分析，我覺得有必要建立項(xiàng)目成本管理體系，來解決已存在的問題，達(dá)到以下目的： （ 1）建立完善科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)調(diào)，相互配合，共同完成好施工項(xiàng)目管理； （ 2）明確各部門及 員工的權(quán)利和責(zé)任，尤其是成本責(zé)任，建立成本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)成本細(xì)分，落實(shí)到每一個人，做到全面成本控制； （ 3）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的全過程控制，即做到事前預(yù)測控制，事中核算控制，事后分析控制，達(dá)到一個動態(tài)控制的狀態(tài)。 建立合理的施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理體系的原則 （一）全面控制原則全面控制包括全員和全過程控制。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析。即目標(biāo)設(shè)定、分解→目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行→檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果→評價和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。 加強(qiáng)項(xiàng)目計劃成本控制 分項(xiàng)工程開始前，由項(xiàng)目部、預(yù)算部預(yù)算員以分項(xiàng)工程作為成本控制對象，根據(jù)項(xiàng)目施工計劃及事先制定的計劃成本，在合理的內(nèi)部成本降低率標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上編制施工預(yù)算。材料工程的材料采購、工長領(lǐng)科、庫房發(fā)料、財務(wù)付款均以此為依據(jù)。同時，要對價格進(jìn)行控制。批量采購材料采用詢價單采購形式，由采購人員填定材料詢價單，注明聯(lián)系電話、地址、聯(lián)系人、數(shù)量、品名、規(guī)格、品牌、質(zhì)量等級、報價付款方式，報采購領(lǐng)導(dǎo)委員會同意后方可采購。材料采購人員在實(shí)施采購時，要求必須根據(jù)計劃成本所確定的最高限價，貨比 三家，價比三家，質(zhì)比三家，不得購人超出材料最高限價的材料。 材料的成本控制 能否經(jīng)濟(jì)有效地進(jìn)行采購，直接關(guān)系到能否降低項(xiàng)目成本，也關(guān)系到項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益。在滿足功能的基礎(chǔ)上，找到性價比最高的材料是從事采購工作的目標(biāo)。但是，我們卻能夠通過對項(xiàng)目采購流程中部分環(huán)節(jié)的控制，來有效的降低采購成本，從而使項(xiàng)目資金 達(dá)到最優(yōu)的配置，用有限的資金獲取盡可能多的資源，這是我們在項(xiàng)目采購管理中所能夠?qū)崿F(xiàn)的成本目標(biāo)。 應(yīng)提高施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員材料成本控制意識，使每一位職工都把工程成本管理工作放在主要位置，把加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理控制變 成職工的自覺行動，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。還要將材料成本管理好壞與考評制度相結(jié)合，明確相關(guān)人員職責(zé)，獎罰分明，將成本效益情況與職工晉級加薪和職務(wù) 聘任相掛鉤，以此調(diào)動各級人員的工作積極性和創(chuàng)造性，產(chǎn)生控制成本的內(nèi)在動力。建立、健全材料管理和控制的規(guī)程和制度。從材料的預(yù)算，到采購，質(zhì)量檢驗(yàn)，驗(yàn)收、入庫，保管，出庫、使用，余料回收，再到成本的核算，材料的管理鏈幾乎涉及施工企業(yè)的所有業(yè)務(wù)部門。如材料的采 購節(jié)點(diǎn)，成本管理目標(biāo)是降低采購價格，這一環(huán)節(jié)也是商業(yè)賄賂的易發(fā)區(qū)域，故控制制度的設(shè)計應(yīng)側(cè)重在實(shí)現(xiàn)陽光操作，對燈桿、燈具、光源電器、電纜等大宗材料實(shí)行招投標(biāo)采購，對用量較大的輔材可集中進(jìn)行比質(zhì)比價，這樣通過供應(yīng)商的競爭，大幅降低材料成本，并使材料的質(zhì)量和供貨的時間得到保障。而余料回收節(jié)點(diǎn)，成本管理目標(biāo)是廢舊材料回收利用核算，以此降低材 料成本，防止誘發(fā) “ 小金庫 ” 。 強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)材料成本管理制度的日常評估和監(jiān)督 。加強(qiáng)對庫存材料的核算檢查，對各種材料應(yīng)設(shè)置 “ 庫存材料 ” 科目進(jìn)行明細(xì)核算，每筆 賬務(wù)處理都有完整、齊全、合法的單據(jù)，定時進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。內(nèi)部審計部門應(yīng)對施工企業(yè)各項(xiàng)目的經(jīng)營活動與內(nèi)部控制制度進(jìn)行客觀獨(dú)立的評估，以確定企業(yè)設(shè)計和制定的材料成本管理和控制制度是否得到有效的執(zhí)行。 施工單位內(nèi)部控制 內(nèi)部施工單位人工費(fèi)的控制在不斷提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)內(nèi)部施工單位工資總額的管理。注重人機(jī)配套；合理安排施工任務(wù)，充分利用有效工作時間，盡量避免窩工現(xiàn)象。另外，還要加強(qiáng)零散用工的管理，根據(jù)任務(wù)需要確定合理的用工數(shù)量和工日單價。關(guān)鍵要把好材料消耗和采購成本兩個關(guān)口。按照施工進(jìn)度有計劃地組織材料供應(yīng)，避免超儲積壓和規(guī)格型號不對口的現(xiàn)象。材料的預(yù)算、采購、保管、領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)應(yīng)責(zé)任到人，保證材料供應(yīng)價格合理，總量不超預(yù)算，規(guī)格型號對口。實(shí)行限額領(lǐng)料，余料退庫和廢料回收制度。降低定額中可節(jié)約的場內(nèi)定額損耗和場外運(yùn)輸損耗。 內(nèi)部施工單位船機(jī)使用費(fèi)的控制根據(jù)內(nèi)部施工單位所承擔(dān)工程任務(wù)計算出所需各類施工船機(jī)的使用定額，以此為依據(jù)加強(qiáng)船機(jī)使用費(fèi)日常監(jiān)督控制，確保船機(jī)使用費(fèi)不突破。二是要嚴(yán)格控制船機(jī)修理費(fèi)用。四是提高自有機(jī)械設(shè)備的利用率。如果工期拖延，項(xiàng)目總費(fèi)用就會隨之增加；如果提前竣工，項(xiàng)目總費(fèi)用也會隨之減少。并輔之以相應(yīng)的獎罰措施。 管理費(fèi)用的管理 28 控制這部分費(fèi)用開支 ,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的影響。要把管理費(fèi)用開支降下來 ,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn) :總額控制 ,年初制訂開支計劃 ,按費(fèi)用開支項(xiàng)目逐一核 定指標(biāo) ?？刂普写M(fèi)用開支 ,嚴(yán)格事前報告制度和事后審批制度 。對特殊性開支和較大數(shù)額開支 ,應(yīng)會議研究 ,單位最高領(lǐng)導(dǎo)審批。 正確進(jìn)行成本費(fèi)用核算是加強(qiáng)成本費(fèi)用管理的前提。施工企業(yè)一般應(yīng)以單位工程作為成本核算 對象。按單位工程組織成本核算 ,便于同生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況相一致 。所謂完整 ,就是應(yīng)計入當(dāng)期成本或竣工工程的各項(xiàng)費(fèi)用 ,不得遺漏或隨意亂搞預(yù)提和待攤。如果成本核算不正確、不完整 ,提供的成本資料就不能如實(shí)反映工程成本的實(shí)際水平 ,就不能為經(jīng)濟(jì)管理及時提供信息。成本分析的技術(shù)方法多種多樣 ,包括比較分析法、相對數(shù)分析法和分析法等。利用這種方法可以找出影響成本的主要因素 ,以便提出改進(jìn)措施以達(dá)到降低成本的目的。施工企業(yè)成本核算的特殊方式主要是通過預(yù)算成本來衡量實(shí)際成本的節(jié)約和超支 ,但目前二者的口徑有許多不同。其次，預(yù)算上的其他間接費(fèi)項(xiàng)目與會計核算內(nèi)容的不同預(yù)算上的其他間接費(fèi)項(xiàng)目中的勞動保險費(fèi)與會計核算中管理費(fèi)用 — 勞動保險費(fèi)相對應(yīng) 。再次，因?yàn)轭A(yù)算與會計是兩個不同體系 ,預(yù)算成本與實(shí)際成本總是存在的一些差異。因此，施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理、降低費(fèi)用支出，是其增強(qiáng)競爭力和提高盈利水平的重要措施。 29 30 HUBEI UNIVERSITY OF EDUCATION 畢業(yè)設(shè)計（論文）評分手冊 設(shè)計（論文）題目 如何進(jìn)行施工成本管理 專業(yè)班級 建筑工程管理 1002 班 姓名 邢家榮 指導(dǎo)教師姓名、職稱 萬寶平 所屬助學(xué)單位 年 月 日 31 畢業(yè)設(shè)計（論文）評閱教師 評審意見 (請用碳素墨水書寫，要求對選題意義、研究內(nèi)