【正文】 第九師朝陽新區(qū)管委會(huì)的委托，參考當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的意見，根據(jù)師部總體規(guī)劃，編制了《第九師 師機(jī)關(guān)廣場(chǎng)地坪改造工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告》。 近幾年陸續(xù)的對(duì)師機(jī)關(guān)后廣場(chǎng)進(jìn)行了大量的改造，可以滿足職工休閑娛樂，但機(jī)關(guān)前廣場(chǎng)一直沒進(jìn)行改造，廣場(chǎng)面磚已經(jīng)大部分破碎、氣鼓 ，廣場(chǎng)排水、電路管線已經(jīng)失效，交通流線混亂，廣場(chǎng)呈現(xiàn)一種 比較破碎的景象 。土地總面積 4240 平方 公里 ，耕地面積 萬公頃。墾區(qū)屬北溫帶大陸性氣候，適宜種植喜涼作物，是新疆重要的糧、油、糖、肉、毛生產(chǎn)基地，具有發(fā)展天然綠色食品的廣闊前景。 為 改善 師部 生 態(tài)環(huán) 境 ， 提高 廣 大 職工 生活 質(zhì) 量 ， 改變師部對(duì)外窗口形象， 作為主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 —— 廣場(chǎng)改造 工程建設(shè) 勢(shì)在必行 。在編制過程中得到了第九師朝陽 第九師師機(jī)關(guān)廣場(chǎng)地坪改造工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 2 新區(qū)管委會(huì)及有關(guān)單位的多方支持，在此表示衷心的感謝。 44’ ，北緯 45176。所屬朝陽新區(qū)分布于裕民、額敏、托里 3縣和塔城市境內(nèi)。15′ ～ 85176。 墾區(qū)草原上有 “ 海福特 ” 、 “ 安格斯 ” 、 “ 荷斯坦 ” 、 “ 西門塔爾 ” 、 “ 夏洛萊 ” 等世界優(yōu)質(zhì)肉牛，以及 “ 德國肉用美利奴 ” 、 “ 陶賽 第九師師機(jī)關(guān)廣場(chǎng)地坪改造工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 3 特 ” 、 “ 薩福克 ” 等世界優(yōu)質(zhì)肉羊和新疆軍墾細(xì)毛羊 。三大貿(mào)易公司（西裕物產(chǎn)集團(tuán) 、中業(yè)貿(mào)易發(fā)展公司和中晨商貿(mào)有限責(zé)任公司）和 烏魯木齊 的 龍泉 飯店在招商引資和貿(mào)易興師上力度強(qiáng)勁。 第九師 堅(jiān)持以人為本和 “ 發(fā)展壯大九師，致富職工群眾 ” 的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略， 樹立科學(xué)的發(fā)展觀，立足于大農(nóng)業(yè)和口岸優(yōu)勢(shì)，培育壯大畜牧業(yè)、糧油糖業(yè)、草業(yè)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的工業(yè)體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展四大進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，隨著城市建設(shè)的擴(kuò)大和功能的完善，同時(shí)也隨著生活水平的提高和生活質(zhì)量的提升，各大城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，廣大人民群眾的物質(zhì)生活水平有了很大提高，人們對(duì)文化娛樂生活的要求也隨之提升，新建的廣場(chǎng)如雨后春筍般呈現(xiàn) 在各個(gè)城市，并成為現(xiàn)化城市的標(biāo)志與文化象征。為了改善師部 生 態(tài)環(huán) 境 ， 提高 廣 大 職工 生活 質(zhì) 量 ， 改變師部對(duì)外窗口形象， 這就對(duì) 師機(jī)關(guān)廣場(chǎng) 地坪改造工程 提出了更高和更加迫切的要求。 隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，隨著城市建設(shè)的擴(kuò)大和功能 的完善，同時(shí)也隨著生活水平的提高和生活質(zhì)量的提升，各大城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，廣大人民群眾的物質(zhì)生活水平有了很大提高，人們對(duì)文化娛樂生活的要求也隨之提升，新建的廣場(chǎng)如雨后春筍般呈現(xiàn)在各個(gè)城市，并成為現(xiàn)化城市的標(biāo)志與文化象征。加強(qiáng)文化 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是滿足廣大人民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn) 區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn) 城市 物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。完善城市社區(qū)文化設(shè)施，促進(jìn)基層文化資源整合和綜合利用。 兵團(tuán)“ 十二五 ”發(fā)展規(guī)劃綱要指出： 加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能和可持續(xù)發(fā)展能力。 城市 廣場(chǎng)，作為城市的公共空間，成為 職工 社交、休閑與受教育的場(chǎng)所，也成為外來旅游者旅游與休憩之處。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 目前 我 師師機(jī)關(guān)樓前廣場(chǎng)地面破碎，不方便職工休閑娛樂，也同九師的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào) ， 師機(jī)關(guān)廣場(chǎng)是九師對(duì)外的形象窗口，是師部職工文化娛樂的場(chǎng)所，是九師“小白楊文化”和 “屯墾戍邊精神”體現(xiàn)的載體，廣場(chǎng)的建設(shè)是一項(xiàng)重要的城市公益性建設(shè) 。 城市 廣場(chǎng)建設(shè) ，不僅是滿足人民生活水平不斷提高的需要，也是落實(shí)十 八 大提出的全面建 成 小康 社會(huì)，走具有中國特色的社會(huì)主義道路 的重要措施。 廣場(chǎng)文化活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的文化娛樂形式，傳播著健康文明的思想內(nèi) 容，讓人們?cè)跐撘颇惺艿礁呱袑徝廊の兜难?，既培植良好的道德情操和文化修養(yǎng)，也展示了本地特有的文化現(xiàn)象。從廣場(chǎng)文化活動(dòng)來看，企業(yè)文化逐漸從不引人注意的角落走向眾人矚目的前臺(tái)，成為受群眾歡迎的熱 第九師師機(jī)關(guān)廣場(chǎng)地坪改造工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 9 點(diǎn)。廣場(chǎng)文化是當(dāng)代 城市 大眾文化表現(xiàn)最突出的一種形式，它雖還不成熟，但卻深為大眾所喜愛、所接受，它由地方政府推動(dòng)，由民間文化參與，是政府與民間互動(dòng)的結(jié)果。它以 自身獨(dú)特的魅力，煥發(fā) 職工 的精神，陶冶群眾的性情，極大地豐富和滿足了 職工群眾精神的需求。 二、建設(shè) 內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 師機(jī)關(guān)廣場(chǎng)地坪改造工程 占地面積 6518 m2， 總 投資 為 330萬元 ， 包括 廣場(chǎng)面層改造、景觀臺(tái)改造、花崗巖道牙改造、排水工程、電氣線路及花池、樹池、花崗巖隔離墩等一系列的改造，使其面貌煥然一新，能滿足廣大職工 休閑娛樂 的需求 。 二、 地質(zhì)條件 額敏縣城工程地質(zhì)分為兩個(gè)區(qū)，額敏河以南，地層組成從巖件上可分為三層，第一層為成份雜亂，質(zhì)地松散的雜填土，但厚度不大，在 深度內(nèi)；第二層為含鈣質(zhì)結(jié)核粉土，承載能力較高，厚度在 ～ 內(nèi)，埋深在 ～ ；第三層為礫石土，埋深在 ，此地段層單一物質(zhì)穩(wěn)定，力學(xué) 性能好，地下水埋深在 5m至 6m之間，是建筑的有利地段。額敏縣地形特點(diǎn) 大致可分為七個(gè)大小 地貌單元，即高山區(qū)、亞高山區(qū)、中低 山 區(qū)、低山 丘陵區(qū)、洪積一沖積平原區(qū)、額敏河沖積平原區(qū)、洼地和沙包。 極端最高氣溫為 ℃，極端最低氣溫為 ℃，一般年份，極端最高氣溫為 29℃，極端最低氣溫為 ℃；全年最低氣溫在 1月，歷年平均為 21℃，月平均值最低為 ℃；全年最高氣溫為 7月，歷年平均為 20℃，月平均值最高為 23℃額敏縣全年平均降水量 米，降水多集中在春秋季節(jié)，其 中 春季降水量 86． 5毫米，夏季降水量60． 9毫米，秋季降水量 米，冬季降水量 ，年蒸發(fā)量為，是降水量的 ，最大雪深 62厘米。 水文地質(zhì) 額敏縣薩爾也不勒河、滿漢營(yíng)河、確拉阿爾旦蘇河、加爾布拉克河等河流均發(fā)源于塔爾巴哈臺(tái)山南麓，喀拉也木勒河、于勒昆鐵列克德河、哈拉薩依河、阿克蘇河、馬拉蘇河、庫爾木蘇河 、科爾蘇河均發(fā)源于吾爾喀什山北麓，白楊河發(fā)源于吾爾喀什爾山東側(cè)，布里格太河、沃雪特河發(fā)源于吾爾喀什爾山南麓，以上各河流除布里格太河外，其余均為額敏河的支流，在匯入額敏河后，該河下游途經(jīng)塔城市與裕民縣兩縣境線向西注入哈薩克斯坦共和國的阿拉湖。 四、場(chǎng)地選址 該項(xiàng)目屬于改造項(xiàng)目，僅在原址上對(duì)現(xiàn)有的廣場(chǎng)進(jìn)行改造，現(xiàn)有的廣場(chǎng)位置優(yōu)越，屬于朝陽新區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心，是職工聚集休閑娛樂的場(chǎng)地。 ②生態(tài)環(huán)境概念 復(fù)歸自然成為當(dāng)今城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要發(fā)展趨勢(shì)，城市廣場(chǎng)設(shè)施一般為永久性建筑，對(duì)于城市景觀環(huán)境將會(huì)產(chǎn)生重要的影響。 第九師師機(jī)關(guān)廣場(chǎng)地坪改造工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 16 ③整體交通概念 廣場(chǎng)是為 城市職工提供娛樂、休閑、交流的空間 ，該 區(qū)域的交通比較復(fù)雜 ，因此必須依靠周邊 區(qū)域 的交通背景，從更大范圍進(jìn)行交通整備，確?！爸行摹币赃B續(xù)交通方式疏散。同時(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)中還體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注，樹立相互關(guān)愛的典范。 改造設(shè)計(jì)構(gòu)思 對(duì)原有廣場(chǎng)地坪進(jìn)行改造，增加綠 地 面積，改善廣場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境，改造部分與原有建筑布局上相協(xié)調(diào)統(tǒng)一， 合理功能分區(qū)和方便交通聯(lián)系，建筑形象充滿現(xiàn)代化和高科技?xì)庀ⅲ?映九師新形象。 廣場(chǎng)面層采用 5cm厚花崗巖火燒板面層，對(duì)原有廣場(chǎng)面層清除并下挖 30cm，做基礎(chǔ)碾壓，做 20cm厚 C15砼墊層。景觀石墻花池處采用比較隱蔽的射燈做為照明以突出廣場(chǎng)的文化內(nèi)涵。 雨水處理： 廣場(chǎng)設(shè)獨(dú)立的雨水排水系統(tǒng)，在廣場(chǎng)上設(shè)排水口將雨水匯聚，經(jīng)雨水排水管網(wǎng)有組織排入市政排水管網(wǎng)。因此，廣場(chǎng)建設(shè)期間需將重視對(duì)周圍環(huán)境的保護(hù)，盡量減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境帶來的不利影響。 環(huán)境 保護(hù)措施 施工期環(huán)境影響是短暫的，可逆的；運(yùn)營(yíng)時(shí)影響是長(zhǎng)期的，不可逆的。固體廢物和生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)，合理處理。 配變電室位于 師機(jī)關(guān)樓內(nèi) ，采用節(jié)能型變壓器。 所有公共用水均采用節(jié)水閥門或有節(jié)水措施。 組織管理 為加強(qiáng) 師機(jī)關(guān)廣場(chǎng)地坪改造工程 建設(shè)項(xiàng)目的管理，保證工程項(xiàng)目按期交工，真正使項(xiàng)目做到前期工作準(zhǔn)備充分、中期有檢查、質(zhì)量有保證、工期有保障、竣工有驗(yàn)收，實(shí)行管理有效益，使投資發(fā)揮最大的效益，為此擬成立項(xiàng) 目 基建 小組 ， 并確定項(xiàng)目的直接責(zé)任人 王建林 (管委會(huì)主任 )為組長(zhǎng)， 同時(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。 ② 協(xié)調(diào)各方關(guān)系，包括與有關(guān)政府職能部門的聯(lián)系以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位之間的關(guān)系，并協(xié)助監(jiān)理公司進(jìn)行工程管理。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度詳見下表。 二、 投資估算 估算范圍 ①工程費(fèi)用：包括廣場(chǎng)地坪的建筑工程費(fèi)、基礎(chǔ)土石方工程、給排水工程、電氣和綠化等。 投資估算 本項(xiàng)目總投資為 330萬元，總 投資費(fèi)用由建筑工程費(fèi)用、工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)三部分組成。 二、資金籌措 師機(jī)關(guān)廣場(chǎng)地坪改造工程 項(xiàng)目總投資為 330萬元， 全部 申請(qǐng) 援疆 專項(xiàng)資金 。 建筑工程費(fèi)用 ， 符合招標(biāo)范圍，國家專項(xiàng)資金達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)。土建工程的施工單位的要求是必須具備相應(yīng)資質(zhì)，且從事建筑工程施工多年，技術(shù)力量過硬 ，施工機(jī)械完備、資金實(shí)力雄厚，業(yè)績(jī)較為突出，優(yōu)質(zhì)工程較多的建安企業(yè)。 二、 項(xiàng)目 可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià) 項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn) 該 項(xiàng)目是在國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃和兵團(tuán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 要求 增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給 ， 建立健全公共文化服務(wù)體系 的政策下提出的。 該項(xiàng)目造 成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)較 小，該項(xiàng)目是在 師部原有廣場(chǎng)上進(jìn)行改造 ， 施工期間的噪聲、粉塵會(huì)對(duì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。 職工 對(duì)生活壞境變化的不適風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)期間項(xiàng)目駐 地大批施工隊(duì)伍進(jìn)駐，施工車輛進(jìn)出等將打破 周邊職工 的生存現(xiàn)狀，使得 職工 在一定程度上受到外界的干擾，從而造成 部分職工 內(nèi)心的不 適 。 環(huán)境評(píng)價(jià)先期多次進(jìn)行民意調(diào)查，確保知道 職工 關(guān)心的是哪 些事項(xiàng)，對(duì)哪 些 事項(xiàng)有疑慮。 建設(shè)期間嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設(shè)過程中所產(chǎn)生的垃圾，粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對(duì)應(yīng)措施及時(shí)處理，不隨意傾倒。 綜上所述， 第九師 師機(jī)關(guān)廣場(chǎng)地坪改造工程 是非常必要及可行的。 四 、 結(jié)論 綜合評(píng)價(jià)， 該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)低， 目前已采取的和下一步將采取的系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在一定程度上會(huì)起到降低以致消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的效果 第九師師機(jī)關(guān)廣場(chǎng)地坪改造工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 33 第十 三 章 結(jié)論 與建議 師機(jī)關(guān)廣場(chǎng)地坪改造工程 的 完 成，將 改善師機(jī)關(guān)廣場(chǎng)的面貌，改善職工休閑娛樂的生態(tài)環(huán)境，能為師部職工提供一個(gè)舒適的文化活動(dòng)場(chǎng)所， 為 九師的經(jīng)濟(jì)和文化 發(fā)展、繁榮將