【正文】 章 總圖運輸與公用輔助工程 60 總圖布置 60 公用工程建設(shè)方案 64第七章 環(huán)境影響評價 70 環(huán)境條件現(xiàn)狀調(diào)查 70 設(shè)計依據(jù) 70 設(shè)計原則 70 主要污染物 70 環(huán)保防治措施 72 綠化 75 環(huán)境影響評價結(jié)論 75第八章 消 防 76 設(shè)計依據(jù) 76 建筑物耐火等級 76 消防設(shè)計 76第九章 節(jié) 能 79 概述 79 編制依據(jù) 79 能源消耗指標 80 節(jié)能措施 80第十章 組織機構(gòu)與人力資源配置 81 組織機構(gòu)設(shè)置 81 人力資源配置 81 員工培訓計劃 82第十一章 項目實施進度安排 83 項目實施原則 83 項目實施進度安排 83第十二章 投資估算、資金投入計劃及資金籌措 86 投資估算 86 資金投入計劃及資金籌措 88第十三章 工程招標 99 招標依據(jù)及范圍 99 招標情況 99第十四章 財務評價 101 編制依據(jù)及說明 101 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 101 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 101 收入、支出估算 101 財務評價指標 104 清償能力分析 105 財務生存能力分析 108 財務評價結(jié)論 108第十五章 社會評價 109 項目對社會的影響分析 109 項目與所在地互適性分析 109 社會風險分析 110 社會評價結(jié)論 110第十六章 研究結(jié)論與建議 111 研究結(jié)論 111 建議 112附圖：項目規(guī)劃圖項目位置圖附件：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（注冊號：xxxxxxxx號）中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證（代號67564730－4）**市某區(qū)人民政府專題會議紀要《研究**某中心項目建設(shè)有關(guān)問題》[2008]20號《**市某區(qū)人民政府關(guān)于某頤養(yǎng)中心項目有關(guān)事宜的承諾函》（長雙府函[2008]14號）**市某區(qū)發(fā)展計劃與經(jīng)濟貿(mào)易局《關(guān)于同意某實業(yè)有限公司愛晚頤養(yǎng)中心項目開展前期工作的通知》（長雙計經(jīng)項字[2008]140號）《某投資有限公司》與《**某實業(yè)發(fā)展有限責任公司》合作合同第一章 總 論 項目背景 項目名稱頤養(yǎng)中心建設(shè)項目 項目建設(shè)單位概況建設(shè)單位：某實業(yè)有限公司注冊地址： 某區(qū)奢嶺鎮(zhèn)新興村某生態(tài)示范園區(qū)法定代表人： 公司類型：有限責任公司上級主管部門：某區(qū)人民政府某實業(yè)有限公司成立于2008年12月11日，（其中某投資有限公司出資70％，；**某實業(yè)發(fā)展有限責任公司出資30％，雙方均以現(xiàn)金方式出資）。 項目投資公司概況某投資有限公司概況我國已進入老齡化社會，中國社會工作協(xié)會根據(jù)黨和國家“黨政領(lǐng)導、社會參與、全民關(guān)懷”的老年事業(yè)發(fā)展方針傾力推出“愛晚工程”，將居家養(yǎng)老和集中養(yǎng)老有效地結(jié)合起來，推動我國社會化養(yǎng)老服務體系的形成和發(fā)展。**某實業(yè)發(fā)展有限責任公司**某實業(yè)發(fā)展有限責任公司是一個從事休閑度假旅游開發(fā)、綠色無公害有機食品生產(chǎn)、生態(tài)種植、養(yǎng)殖為一體的民營有限責任公司。 項目背景 愛晚工程概述愛晚工程是一項中國社會化養(yǎng)老服務的系統(tǒng)工程。愛晚事業(yè)，就是社會化養(yǎng)老事業(yè)。愛晚工程的目標之一就是聯(lián)合社會力量，打造一個社會化養(yǎng)老的龍頭企業(yè)：愛晚集團。 愛晚工程的定位方向定位：促進中國的社會化養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展原則定位：公益性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、開放性功能定位：示范性、引導性、孵化性、創(chuàng)新性價值定位：社會效益優(yōu)先、經(jīng)濟效益為輔、多贏、可持續(xù)發(fā)展業(yè)務定位：傳播先進的養(yǎng)老理念，為政府服務、為社會服務、為老年人服務對象定位：全體老年人合作定位：國際組織、政府機構(gòu)、企業(yè)、社會組織、專業(yè)團體、個人 愛晚工程的合作平臺愛晚工程將打造社會力量共同參與社會化養(yǎng)老事業(yè)的合作平臺?！懊妗钡慕ㄔO(shè)是指整合社會力量，以社會化養(yǎng)老工作委員會為組織平臺，以某投資有限公司為開發(fā)性金融合作平臺，以愛晚管理為管理平臺，以愛晚國際為國際合作平臺，以社工學院為培訓推廣平臺，構(gòu)建社會化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。到2020年，占人口比例的17％，解決社會化養(yǎng)老問題是中國政府歷來關(guān)心和重視的問題。愛晚工程是一個系統(tǒng)工程，目標遠大，任務艱巨。隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高、計劃生育國策的不斷落實，越來越多的4∶2∶1家庭模式出現(xiàn)，給家庭和社會帶來一些新的問題。醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會事業(yè)有了極大地提高，生態(tài)環(huán)境得到了極大地改善。近年來，同世界人口老齡化一樣，省、**市人口老齡化問題也日顯突出，養(yǎng)老已成為社會公共事業(yè)中亟待解決的一個問題。工程定位本工程為中國社會化養(yǎng)老服務的系統(tǒng)工程。工程的平臺本工程的平臺是以中國社會工作協(xié)會社會化養(yǎng)老工作委員會、某投資有限公司為愛晚工程的兩大實施主體。通過統(tǒng)一投資、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理、打造成綜合性的精致社區(qū)。服務內(nèi)容(1)提供文體娛樂活動場所，擁有演藝廳、棋牌室、戲臺、高檔健身場所以及各種趣向的協(xié)會社團俱樂部，讓中老年人充分親近自然，享受陽光，發(fā)揮才智，在休閑中盡享晚年時光，突出現(xiàn)代老年群體的精神風貌和高尚情操。24小時救護車將以最快的速度為中老年急癥患者提供便捷的搶救服務，中心的老年人可隨時享受中心所有娛樂設(shè)施的使用，隨時預定車輛配備服務及相關(guān)優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務等。建設(shè)內(nèi)容項目主要建設(shè)內(nèi)容如下：(1)養(yǎng)老居住區(qū)本項目養(yǎng)老居住區(qū)主要由獨棟住戶區(qū)、聯(lián)排住宅區(qū)、花園洋房區(qū)、庭院式公寓區(qū)、高層公寓區(qū)內(nèi)風格各異的建筑組成，合計建筑面積320000m2。(5)設(shè)備購置本項目配套購置主要設(shè)備5431臺（套）。同時，國務院下發(fā)的《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》中明確指出：到2005年，在我國基本建成以國家興辦的社會福利機構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會福利機構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會福利服務網(wǎng)絡。某區(qū)是**市的新城區(qū)，自然環(huán)境保護良好，森林覆蓋率較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)雄厚，具有建設(shè)生態(tài)示范區(qū)的良好基礎(chǔ)，是老年人養(yǎng)老、休閑、娛樂的最佳去處。供、排水條件供水條件：項目區(qū)內(nèi)無市政供水管網(wǎng)，擬打深水井作為本項目的供水水源。供熱條件項目區(qū)內(nèi)無鍋爐房，按功能區(qū)劃分，擬建設(shè)2處鍋爐房。項目區(qū)域內(nèi)的通訊由新增設(shè)的移動、聯(lián)通通訊塔完成，該通訊塔由移動、聯(lián)通駐**市的分公司建設(shè)。交通條件項目建設(shè)場址北側(cè)約距4km與長清公路（**至某）相連通，該路段為城市規(guī)劃路，長清公路――奢鹿公路――村村通已形成道路交通網(wǎng)，交通便利。資金籌措，%，％。針對本項目建設(shè)特點，提出建議如下：建設(shè)單位應做好項目的前期準備工作，抓緊辦理自籌資金及貸款有關(guān)手續(xù)，以保證項目的順利實施；項目的實施應在城市總體規(guī)劃之下進行，以確保項目的建設(shè)方案符合城市總體規(guī)劃要求，滿足項目長遠發(fā)展需要。在今后50年內(nèi)，全世界將會第一次出現(xiàn)60歲以上老年人口超過少年兒童人口的情況。從1950～2050年，%，%。 2003年，在全世界186個國家和地區(qū)中，有68個已進入“老年型”。由聯(lián)合國制定的《國際行動計劃2002》要求各國制定三大優(yōu)先政策：第一，老年人與發(fā)展優(yōu)先；第二，老年人的健康與福利優(yōu)先；第三，保持切實可行的支持環(huán)境優(yōu)先。老年人口是社會的重要資源，老年人的發(fā)展對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用是不可忽視的。提高人口健康水平是世界性社會目標，主要是提供物質(zhì)和精神方面的健康服務，提倡健康的生活方式，創(chuàng)造有利于健康的生活環(huán)境。據(jù)聯(lián)合國人口統(tǒng)計部門預計，到2050年，亞洲老年人口將增長到近63%，而歐洲比例（11%）將減少一半，與非洲（10%）和拉丁美洲（9%）接近。老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)與醫(yī)療保障得到了明顯改善,老年福利、文化、教育、體育事業(yè)有了較快發(fā)展,老年人合法權(quán)益受到重視,敬老、養(yǎng)老、助老的社會氛圍逐步形成,老年人生活質(zhì)量明顯提高,老齡組織健康發(fā)展,各級老齡工作委員會及其辦事機構(gòu)正在健全和加強。據(jù)專家預計，到2010年，%%，%%，%%，2040年為25%和20%。 我國人口老齡化與先期進入人口老年型的國家相比,具有老齡化發(fā)展快、老年人口數(shù)量大、地區(qū)之間不平衡、超前于社會經(jīng)濟發(fā)展等特點。同時,未來十幾年內(nèi),雖然老年贍養(yǎng)比開始上升,但少兒撫養(yǎng)比明顯降低,社會總撫養(yǎng)比持續(xù)下降,也為做好二十一世紀人口老齡化高峰前的準備提供了有利條件。2005年底，綜合性社區(qū)服務中心8479個。 省老年人社會福利化現(xiàn)狀近年來，省不斷推進社會福利社會化進程，加速提高社會福利服務的層次和水平，社會福利事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好勢頭。社會福利社會化是實現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的根本途徑，作為民政部確定的試點省市，省**市的社會福利社會化工作有了長足進步。. 需求分析及預測全球人口老齡化是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的結(jié)果，是人類歷史發(fā)展的巨大成就。人口結(jié)構(gòu)變化對社會經(jīng)濟影響的挑戰(zhàn)在全球老年人口的增長中，發(fā)展中國家的速度最快。按目前退休年齡，職業(yè)婦女工齡短，待遇低，但其壽命長，一旦喪偶后，又體弱多病，處于貧困狀態(tài)的人數(shù)較多。這種人口結(jié)構(gòu)的變化將對各國的社會經(jīng)濟方面產(chǎn)生深刻影響。經(jīng)濟全球化條件下對社會保障制度影響的挑戰(zhàn)經(jīng)濟全球化條件下，國際市場競爭激烈，資本跨國流動能力增強。全球化的市場競爭激烈，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，一些企業(yè)兼并、破產(chǎn)、倒閉，過去計劃體制下低收入、低消費、高就業(yè)的政策和從搖籃到墳墓的國家保障制度已改變，結(jié)構(gòu)性失業(yè)形勢嚴峻，勞動關(guān)系趨于復雜化，使一些單位用推行提前退休的政策緩解勞動力的就業(yè)壓力，更加劇了養(yǎng)老保險基金支付的風險。省已進入了人口老齡化城市行列。目前，省各類養(yǎng)老機構(gòu)（不含敬老院）已達365所，床位總數(shù)16135張，入住11766人，入住率達73％，養(yǎng)老機構(gòu)總量不足、規(guī)模不夠、檔次不高、配套不全，滿足不了養(yǎng)老事業(yè)的基本需要；而**市各類社會福利機構(gòu)已達96家，床位總數(shù)達到4838張，社會養(yǎng)老體系還不夠完善，社會養(yǎng)老所接納的對象一般是城市老年人口，而且是經(jīng)濟狀況較好的老年人口，而大多數(shù)農(nóng)村老年人口和經(jīng)濟狀況差的城市老年人口根本不愿參與社會養(yǎng)老，或者根本不了解社會養(yǎng)老。一些城鎮(zhèn)老年活動室沒有資金保障，冬天無法使用，特別是農(nóng)村老年活動場所匱乏，設(shè)施簡陋。老年人家庭空巢化日益嚴重?；谏鲜稣{(diào)查結(jié)果，**市亟待需要建設(shè)一個全新概念的復合式綜合性養(yǎng)老社區(qū)（集“養(yǎng)老”、“居住”、“休閑”、“度假”、享樂“五位一體完善結(jié)合的，可持續(xù)發(fā)展的，具有標準高、功能全、規(guī)模大、服務好、收費低廉），滿足不同老年人集中養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的不同需求，以便加快推進**市社會化養(yǎng)老的步伐，滿足**市人口老齡化日益增長的需求。(3)健康活動區(qū)本項目健康活動區(qū)主要由健身中心、保健中心、老年學校等組成，合計建筑面積30000m2。主要建設(shè)內(nèi)容一覽表表3－1序號工程名稱單位數(shù)量層數(shù)結(jié)構(gòu)型式備注一主要工程項目m2395000　　　1養(yǎng)老居住區(qū)m2320000　　　獨棟別墅(40戶)棟40棟（260/棟)2砌體結(jié)構(gòu)　聯(lián)排住宅樓（110戶）棟25棟（792/棟)3砌體結(jié)構(gòu)　花園洋房(660戶）棟15棟（5280/棟)6框架結(jié)構(gòu)　庭院式公寓（495戶）棟15棟（2640/棟)3砌體結(jié)構(gòu)　高層公寓（2850戶）棟30棟（5700/棟)12框剪結(jié)構(gòu)　2生活服務區(qū)m245000　　　生態(tài)酒店m2200003框架結(jié)構(gòu)　康樂中心m2200002框架結(jié)構(gòu)　超市m250001框剪結(jié)構(gòu)　3健康活動區(qū)m230000　　　健身中心m2100003框架結(jié)構(gòu)　保健中心m280003框架結(jié)構(gòu)　老年學校m2120003框剪結(jié)構(gòu)　二輔助及公用工程項目m24160　　　1公廁座4座（70/座）1砌體結(jié)構(gòu)　2水泵房m2120　　　水泵房－Ⅰm2801砌體結(jié)構(gòu)位于健康活動區(qū)內(nèi)水泵房－Ⅱm2401砌體結(jié)構(gòu)位于生活服務區(qū)內(nèi)3配電站m2300　　　配電站－Ⅰm21001砌體結(jié)構(gòu)位于健康活動區(qū)內(nèi)配電站－Ⅱm22001砌體結(jié)構(gòu)位于生活服務區(qū)內(nèi)4煤氣站m22001砌體結(jié)構(gòu)　5鍋爐房m22900　　　鍋爐房－Ⅰm222001砌體結(jié)構(gòu)位于健康活動區(qū)內(nèi)鍋爐房－Ⅱm27001砌體結(jié)構(gòu)位于生活服務區(qū)內(nèi)6污水處理站m2300　　　污水處理站－Ⅰm22001砌體結(jié)構(gòu)位于健康活動區(qū)內(nèi)污水處理站－Ⅱm21001砌體結(jié)構(gòu)位于生活服務區(qū)內(nèi)7門衛(wèi)室座2座（30/座）1砌體結(jié)構(gòu)　8蓄水池（地下）m31100　鋼筋砼　消防蓄水池m32350　　　生活蓄水池m32200　　　9場區(qū)綠化（％）m2167323　　　10圍墻m2660　通透式鐵藝圍墻　11場區(qū)道路m266900　　　干道m(xù)230000　瀝青混凝土長5000m，寬6m次干道m(xù)220400　瀝青混凝土或水泥路長5100m，寬4m