【正文】 ，能不能按照十六大的要求，下功夫提高現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部的 “ 五種能力 ” ，能不能積極探索建立起符合執(zhí)政規(guī)律和時(shí)代要求的干部選任制度，把人選準(zhǔn)用好，不斷推進(jìn) **的持續(xù)快速健康發(fā)展，這是各級(jí)組織部門(mén)和組織人事工作同志必須認(rèn)真研究和解決的重大課題。同時(shí)對(duì)干部工作提出了 6 項(xiàng)具體要求。今年，中央出臺(tái)的干部人事制度改革的五個(gè)法規(guī)性文件，也主要是集中解決干部選任領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題。 1995 年 2 月，中央制定下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，這是我們黨關(guān)于選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的第一個(gè)比較完備的法規(guī)性文件。 第二，干部選任制度改革是整個(gè)干部制度改革的核心。省委和市委多次強(qiáng)調(diào)，用人是最大的導(dǎo)向，也是最大的形象。 （一）充分認(rèn)識(shí)干部選拔任用工作在整個(gè)黨的干部工作中的 第 2 頁(yè) 共 20 頁(yè) 重要地位和作用 黨的干部工作包括很多方面，每個(gè)方面都很重要，在黨的不同歷史時(shí)期各有側(cè)重。 一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)群眾公認(rèn)原則，進(jìn)一步推動(dòng)我市干部選拔任用工作邁上新的臺(tái)階 自 2024 年 7 月《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布實(shí)施以來(lái)，群眾公認(rèn)就成為了干部選拔任用的一個(gè)非常重要的原則。 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) 干部選拔監(jiān)督暨發(fā)展黨員會(huì)議講話(huà) 經(jīng)市委同意，我們召開(kāi)這次全市干部選拔監(jiān)督暨發(fā)展黨員工作會(huì)議，會(huì)議主要是傳達(dá)貫徹全省干部選拔落實(shí)群眾公認(rèn)原則工作會(huì)議、干部監(jiān)督工作會(huì)議和發(fā)展黨員工作會(huì)議精神。在實(shí)踐中，各地不斷探索和拓寬群眾參與的途徑和形式，干部選任工作的民主程度不斷提高。但是，從干部工作對(duì)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的作用來(lái)看，干部選拔任用工作始終居于首要位置，是根本性、第一位、最關(guān)鍵的，主要體現(xiàn)在： 第一，選什么人，怎樣選人，是黨的干部工作必須首先解決的問(wèn)題。選人用人發(fā)生失誤是其它任何方面工作都難以彌補(bǔ)的。干部制度改革包括改革干部管理體制、改 革干部選拔任用制度、建立干部崗位責(zé)任制和考核制、推進(jìn)干部交流等多方面內(nèi)容。 2024年 7 月，中央在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、吸收改革成果的基礎(chǔ)上，對(duì)《暫行條例》進(jìn)行修訂完善，正式印發(fā)了《黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)于建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)而重大的意義。由此可見(jiàn)，干部選任制度的改革始終是干部制度改革牽一發(fā)而 動(dòng)全身的核心問(wèn)題。他指出，干部的考察了解要?jiǎng)?chuàng)新，要有新的辦法，對(duì)干部下結(jié)論要慎重，組織部門(mén)寫(xiě)考察材料這支筆非常重要。 （二）落實(shí)群眾公認(rèn)原則是做好干部選拔任用工作的核心問(wèn)題 第一，堅(jiān)持群眾公認(rèn)，是黨的群眾路線(xiàn)在干部工作中的體現(xiàn)和運(yùn)用，是由黨的干部是人民公仆的地位所決定的 。 第二，堅(jiān)持群眾公認(rèn)，是黨執(zhí)政規(guī)律的體現(xiàn)和社會(huì)主義政治文明建設(shè)的要求。比如，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）就明確提出群眾公認(rèn)的原則，中央《加強(qiáng)人才工作的決定》特別強(qiáng)調(diào)， “ 黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可 ” 。在干部選拔工作中強(qiáng)調(diào)群眾公認(rèn)，首先要強(qiáng)調(diào)干部的提名權(quán)問(wèn)題。但是，目前考察人選的提出普遍存在黨委有了人選意向再叫組織部門(mén)去履行程序或書(shū)記會(huì)推出人選后讓組織部門(mén)直接考察的現(xiàn)象，這嚴(yán)重違背了《條例》的規(guī)定和精神，容易形成滋生不正之風(fēng)的土壤和條件。黨委（黨組）的意見(jiàn)，一個(gè)根本的前提，就是要建立在群眾基礎(chǔ)之上?！陡刹咳斡脳l例》第十七條就明確規(guī)定， “ 確定 考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。 四是處理好擴(kuò)大干部選任民主與防止民意表達(dá)失真的關(guān)系。 五是處理好使用有爭(zhēng)議的干部和 “ 好好先生 ” 式的干部的關(guān)系。因此，我們必須堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)評(píng)價(jià)、使 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 用干部，對(duì)敢管敢抓、但方法不當(dāng)?shù)母刹繎?yīng)該盡力幫助他們克服方法上的缺點(diǎn)，促其揚(yáng)長(zhǎng)避短、有所作為；對(duì)那些 “ 好好先生 ”式的干部應(yīng)當(dāng)全面考察、綜合評(píng)價(jià)，并幫助他們努力提高思想水平和工作能力。② 書(shū)記會(huì)推出人選后讓組織部門(mén)直接去考察。在這幾種做法中我們贊成和要大力推行的是最后這種做法，就是把初始提名權(quán)交給群眾。 我們必須堅(jiān)定地把 “ 兩推一述 ” 推行到各級(jí)黨政干部的選拔任用工作中去。一是建立干部政績(jī)公示制。三是建立群眾評(píng)價(jià)干部政績(jī)制。五是建立信息反饋制度。今年市委組織部制定出 臺(tái)了落實(shí)干部政績(jī)?nèi)罕娫u(píng)判機(jī)制的五個(gè)辦法，各地要結(jié)合實(shí)際情況，盡快推廣到選任干部工作的實(shí)踐中去。實(shí)行差額上會(huì)能夠給任用干部提供更多的參數(shù)，實(shí)現(xiàn)多中選好、好中選優(yōu)、擇優(yōu)而任，為地方黨委醞釀、討論和決定干部時(shí)創(chuàng)造更大的民主空間和選擇空間，各地在選任干部的操作層面上必須堅(jiān)持和努力擴(kuò)大差額上 會(huì)，并轉(zhuǎn)化成為選拔干部中經(jīng)常性和制度化的做法。前不久，中組部和省委組織部相繼召開(kāi)了全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議，專(zhuān)題研究和部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作。在構(gòu)建科學(xué)有效的干部監(jiān)督工作制度體系過(guò)程中，我們一方面要抓好現(xiàn)有制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況和執(zhí)行效果的監(jiān)督檢查；另一方面要抓好制度的創(chuàng)新和改進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)干部監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。四是建立信息機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省委組織部《關(guān)于及時(shí)報(bào)送干部監(jiān)督重要信息的通知》要求，努力構(gòu)建覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)、信息共享的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。提名關(guān)是干部選拔任用工作的第一道關(guān)口，也是最為重要的關(guān)口，出現(xiàn)干部 “ 帶病上崗 ” 和 “ 帶病提拔 ” 現(xiàn)象往往是在這個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題。在干部考察工作中，市委組織部制訂出臺(tái)了以 “ 五個(gè)辦法 ” 為主要內(nèi)容的干部政績(jī)?nèi)罕娫u(píng)判機(jī) 第 13 頁(yè) 共 20