【正文】 個文明 ” 建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。要按照黨章和《細(xì)則》的要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的發(fā)展黨員工作規(guī)劃，明確工作重點和任務(wù)，提出強(qiáng)有力的保證措施。 第一，要進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量。因此，各級黨組織必須以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，以不怕困難、善于攻堅的工作態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好發(fā)展黨員各項工作。四是部分黨員表率作用發(fā)揮得不好，影響了群眾的入黨積極性。有些村書記私心嚴(yán)重，不愿意發(fā)展年青人入黨，怕發(fā)展了能干的黨員頂替了自己的位置 。表現(xiàn)在對發(fā)展黨員工作重視 不夠，不力，存在發(fā)展無計劃，隨意進(jìn)行，督促、指導(dǎo)、檢查力度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)部分多年未發(fā)展黨員村。我市三年及三年以上未發(fā)展黨員村大多集中在南北兩山較偏僻或人口較少的村，尤其是高墻、辛堡、揣骨疃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決三年及以上未發(fā)展黨員村面臨的任務(wù)非常艱巨。三是婦女黨員所占比例較小。二是黨員隊伍文化程度偏低。但是，我們不能把成績估計得過高，必須清醒地看到我市在發(fā)展黨員工作中存在的問題。發(fā)展黨員工作做得如何，新發(fā)展黨員素質(zhì)的高低，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。 發(fā)展黨員工作是學(xué)校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。做好新時期發(fā)展黨員工作，既是保持黨員隊伍的生機(jī)與活力、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的需要，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的需要，更是保持黨的先進(jìn)性、進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。主要表現(xiàn)在：一是黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重。全市農(nóng)村高中 (中專 )及以上的黨員共 1325 人，僅占全市農(nóng)村黨員的 ，其中大專及以上的黨員僅 81 人。全市農(nóng)村共有婦女黨員 412 名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的 ，與上級黨組織和全市發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃要求的比例 相差較遠(yuǎn)。 造成這些問題的原因，既有客觀方面的原因，更有基層黨務(wù)工作者主觀方面的原因，概括起來主要有以下幾個方面。同時，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對發(fā)展黨員工作底數(shù)不清，思路不明確，黨務(wù)工作者參謀和助手作用發(fā)揮不好，工作推推動動，不推不動，既不主動向黨委書記匯報發(fā)展黨員情況，又不主動深入農(nóng)村支部幫助解決發(fā)展黨員難的問題。有些村受家族勢力的影響，黨 支部書記不愿意發(fā)展外姓家族青年入黨，故意找借口不發(fā)展黨員。一部分農(nóng)村黨員在計劃生育、退耕還林、公益事業(yè)等方面，時有違反政策的現(xiàn)象發(fā)生，給群眾造成了較壞的影響。 二、以堅持標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，努力提高全市發(fā)展黨員工作的整體水平 做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，全面提高工作水平，首要的是按照 “ 三個代表 ” 重要思想的要求，在落實中央關(guān)于新時期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和工作方針上下功夫。保證質(zhì)量，是發(fā)展黨員工作 “ 十六字 ” 方針的核心，也是發(fā)展黨員工作的根本。要下大 力抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)、預(yù)備黨員培養(yǎng)等主要環(huán)節(jié)的工作。在農(nóng)村，尤其是要把那些懂經(jīng)營、會管理、有致富能力并能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來。建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，是提高發(fā)展黨員工作水平的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要保證。二是實施 “ 熱身 ” 工程，提高素質(zhì)，在培養(yǎng)隊伍上下功夫。市直機(jī)關(guān)黨工委在這方面做得比較好。三是實施 “ 汰劣 ” 工程，實行動態(tài)管理，在優(yōu)化隊伍上下功夫。對 那些做出一定努力，取得一定成績，但用黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量還存在一定差距，尚不成熟的，要指明努力方向，及時調(diào)整培養(yǎng)教育措施，強(qiáng)化培養(yǎng)教育效果 。不同時代，不同時期，由于形勢和任務(wù)的變化，對黨員提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求各不相同。在現(xiàn)階段，則要看其能否做到 “ 三個代表 ” ，能否堅持與時俱進(jìn)，能否圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。還有極少數(shù)陰謀分子妄圖鉆進(jìn)黨內(nèi)來 “ 改造 ” 我們黨。今后，在做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部中發(fā)展黨員工作的同時，要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長期考驗，符合黨員條件的其他階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，從而不斷擴(kuò) 大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。一是要全面推行 “ 三公 ” 發(fā)展黨員工作模式。二是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。各黨委要對所屬黨支部的發(fā)展黨員工作要定期檢查，指導(dǎo)好基層黨組織的發(fā)展黨員工作，并及時發(fā)現(xiàn)并解決一些苗頭性、傾向性問題。經(jīng)過 “ 黃牌警告 ” 后，因主觀原因，仍沒有發(fā)展新黨員的，要對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行組織處理。黨委書記是發(fā)展黨員工作的 “ 第一責(zé)任人 ” ，黨委主管副書記、組織委員是發(fā)展黨員工作的 “ 具體責(zé)任人 ” ，黨支部書記是發(fā)展黨員工作的 “ 直接責(zé)任人 ” 。因此，我們發(fā)展黨員工作，也要借鑒這個。培訓(xùn)方法上，采取分級負(fù)責(zé)的辦法。既可以集中講授，也可以運用電化教育手段 。同時，把發(fā)展黨員工作作為