【正文】 。這方面中央組織部、省委組織部已為我們作出了表率。過去，我們更多地強(qiáng)調(diào)黨員的個(gè)人奉獻(xiàn)，而對(duì)黨員的關(guān)懷和幫助不夠。 第 20 頁 共 20 頁 對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)流動(dòng)黨員，對(duì)人才流動(dòng)中的知識(shí)分子黨員，對(duì)企業(yè)改制后進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)的職工黨員，對(duì)因公因私出國的黨員，對(duì)再就業(yè)的離退休職工黨員，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員，對(duì)私營(yíng)企業(yè)主中的黨員，都要研究和 制定相應(yīng)的管理辦法，使黨員不管流動(dòng)到哪里，都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，要抓緊開展調(diào)查摸底，培訓(xùn)工作骨干，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。二是認(rèn)真做好先進(jìn)性教育活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作。要針對(duì)黨員教育管理存在的突出問題，以改革的精神研究新情況，解決新問題，探索建立 “ 經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性 ” 的黨員教育管理新機(jī)制。加強(qiáng)黨員教育管理，是做好發(fā)展黨員工作的前提和基礎(chǔ)。通過這些措施，努力把各行各業(yè)中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，吸收新鮮血液，壯大黨的隊(duì)伍，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。當(dāng)前，各級(jí)組織部門要認(rèn)真摸清本地私營(yíng)企業(yè)主、非公企業(yè)業(yè)主和職工、非公企業(yè)黨組織建立、私營(yíng)企業(yè)主遞交入黨申請(qǐng)書等情況，積極穩(wěn)妥地開展這項(xiàng)工作。六是注意在少數(shù)民族中發(fā)展黨員，改善黨 第 19 頁 共 20 頁 員的分布狀況。每年發(fā)展的新黨員， 35 歲以下青年必須達(dá)到 75%以上。三是在采取有效措施提高現(xiàn)有黨員文化知識(shí)和專業(yè)水平的基礎(chǔ)上，注意吸收優(yōu)秀知識(shí)分子入黨，改善黨員隊(duì)伍的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)。公有制企業(yè)要注意發(fā)展班組長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和技術(shù)能手入黨，努力解決一些生產(chǎn)班組沒有黨員的問題，做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員，人數(shù)較多的生產(chǎn)班組建立黨小組。對(duì)長(zhǎng)期不做發(fā)展黨員工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨組織，要加強(qiáng)指導(dǎo) 和督促檢查，必要時(shí)進(jìn)行組織整頓。圍繞這個(gè)重點(diǎn)，各級(jí)組織部門要對(duì)新發(fā)展黨員的年齡、文化知識(shí)、職業(yè)等構(gòu)成和分布進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，切實(shí)做好七個(gè)方面的工作：一是做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。 （三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)，保持發(fā)展黨員工作的均衡發(fā)展。除黨章規(guī)定的入黨程序外，要把入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的集中培訓(xùn)，使其懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的權(quán)利和義務(wù)，端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念，為發(fā)展新黨員提供豐富的源泉。因此，必須堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，決不能忽視質(zhì)量，搞大發(fā)展和突擊發(fā)展，防止把不夠黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。 第 17 頁 共 20 頁 發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。 （二）堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。正在開展的全市非公有制企業(yè)調(diào)查摸底，是做好在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)性工作。要建立健全發(fā)展黨員長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制，不斷提高發(fā)展黨員工作水平，為提高黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)提供有力的組織保證。各級(jí)組織部門要遵循 “ 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 ” 的方針，科學(xué)制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)黨組織必須自覺地把發(fā)展黨員工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動(dòng)，力爭(zhēng)在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，取得實(shí)實(shí)在在的效果 。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展黨員工作的重要意義和我市工作現(xiàn)狀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展黨員工作會(huì)議精神，切實(shí)把發(fā)展黨員工作抓緊抓好。 三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，努力把新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作提高到一個(gè)新的水平 發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。在此，我代表市委組織部全體班子成員鄭重作出 承諾：不利用職務(wù)之便收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品；嚴(yán)格管好配偶、子女和身邊工作人員；嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，絕不給跑官要官者以可乘之機(jī)；堅(jiān)持公道正派，任人唯賢，絕不以組織工作之權(quán)謀私；不參與帶有賭博、斂財(cái)性質(zhì)的活動(dòng)。繼續(xù)深化和拓展 “ 樹組工干部形象 ” 活動(dòng)，不斷增強(qiáng)組織部門和組工干部踐行公道正派要求的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)防止選人用人上的不正之風(fēng)。對(duì)群眾實(shí)名舉報(bào)反映的涉及選人用人上的問題，要全部受理，認(rèn)真核實(shí)，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果；對(duì)舉報(bào)反映問題經(jīng)查屬實(shí)的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要按照中組部和省委組織部的要求，充實(shí)干部監(jiān)督工作力量，強(qiáng)化干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能，努力建設(shè)一支與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的干部監(jiān)督工作隊(duì)伍。各級(jí)組織部門要充分發(fā)揮 “12380” 專用舉報(bào)電話的作用，善于捕捉有價(jià)值的線索，定期分析傾向性、苗頭性問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題。最近，中組部和省委都明確要求，要把整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，作為當(dāng)前干部監(jiān)督工作的重中之重抓緊抓好。 （四）必須把加強(qiáng)干部監(jiān)督的著力點(diǎn)放在嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn) 象上。抓好民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題報(bào)告制度和年度總結(jié)報(bào)告制度的落實(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、回復(fù)函詢等制度，通過經(jīng)常化、制度化的監(jiān)督防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力。重點(diǎn)抓好縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委常委會(huì)決定重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定和市 第 14 頁 共 20 頁 級(jí)部門、縣級(jí)部門黨組（黨委）決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則的貫徹落實(shí)，完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。通過加強(qiáng)思想政治教育、黨內(nèi)法規(guī)政策教育、正反兩方面典型教育，切實(shí)增強(qiáng)干部的自律意識(shí)、自覺接受監(jiān)督的意識(shí)和履行監(jiān)督職責(zé)的意識(shí)，樹立加強(qiáng)監(jiān)督是盡職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的觀念。加強(qiáng)干部監(jiān)督，關(guān)鍵的是要把領(lǐng)導(dǎo)干部管住管好，特別是對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人，更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)