【正文】 各級黨組織要通過開展走訪慰問、結對幫扶等措施，及時把黨組織的溫暖送到黨員心中，使黨員在 “ 溫暖 ” 中增強對黨組織的向心力，更好地發(fā)揮 先鋒模范作用。四是既要加強對黨員的教育管理，更要了解關心黨員。要繼續(xù)推進黨員先鋒工程、黨員農(nóng)貸快車、黨內(nèi)幫扶等加強黨員教育管理的有效途徑和方式，繼續(xù)堅持民主評議黨員制度，嚴格處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。根據(jù)我市實際，要重點抓好四個方面：一是進一步完善黨員教育管理機制。在確定發(fā)展對象時，各地一定要嚴格按中、省明確的四條具體要求，認真考察他們的入黨動機、個人歷 史、政治表現(xiàn)特別是在重大政治問題上的表現(xiàn)。五是重視發(fā)展優(yōu)秀婦女入黨，以增加婦女黨員在黨員隊伍中的比重。做好非公有制企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)和協(xié)助黨組織發(fā)展黨員工作，注重在非公有制企業(yè)員工中特別是在企業(yè)管理骨干和技術骨干中發(fā)展黨員。要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)村全面建設小康社會的目標，大力實施 “ 三向培養(yǎng) ” ，把農(nóng)村發(fā)展黨員工作同加強農(nóng)村基層組織建設結合起來，切實解決一些地方農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富能手不強和村級黨組織后繼乏人等問題。在入黨積極分子隊伍建設中， 各級黨委要嚴格把好培養(yǎng)教育關、嚴格把好考察關、嚴格把好審批關，凡黨員發(fā)展對象，都必須接受入黨教育，并經(jīng)過一定時間的考驗；凡是沒有經(jīng)過培訓的，除個別特殊情況外，不得發(fā)展入黨；凡是本人沒有入黨要求，或入黨動機不純的，一律不能吸收入黨；凡是沒有按照黨章規(guī)定的程序辦理的，一個也不能批；凡是發(fā)展黨員，都要實行公示制，并按照省上要求探索實行票決制等好的制度和方法。黨員首先要有高度的共產(chǎn)主義覺悟和堅定的中國特色社會主義信念， 如果離開這個原則，就背離了黨員標準，就會模糊黨的先進性。各地必須加強領導，精心組織，保證摸底工作取得明顯實效。要建立健全組織員工作機構，加強黨務干部隊伍建設，保證發(fā)展黨員工作有人負責，有人抓落實。 第 16 頁 共 20 頁 （一）堅持圍繞中心，服務大局，把發(fā)展黨員工作作為一項重要任務來抓。希望大家予以監(jiān)督。四是抓好組織部門自身 第 15 頁 共 20 頁 建設。二是抓好組織部門干部監(jiān)督機構和隊伍建設。實踐證明，有嚴肅的查處，才有真正的監(jiān)督。三要強化日常監(jiān)督。一要堅持不懈地抓好干部教育。按照中組部的精神，組織部長原則上不從本地干部中產(chǎn)生；組織部長在一地任職 5 年以上，原則上要交流；組織部長因工作需要且符合提拔條件的，一般應交流提拔；在本地提拔 擔任副書記的，原則上不安排分管干部工作。對群眾有反映、且問題沒有查清的干部要緩議?？疾旄刹勘仨毘浞肿呷罕娐肪€，廣泛聽取各方面的意見。在監(jiān)督干部選拔任用工作上，主要是把好四個關口：一要嚴格把好提名關。三是建立干部監(jiān)督工作責任制，落實各級黨委（黨組）和組織人事部門在對領導班子及其成員和選拔任用干部工作中的監(jiān)督責任，強化對違規(guī)選用干部相關責任人的責任追究?？茖W有效的制度是開展監(jiān)督的依據(jù)，同時也是加強監(jiān)督的保證。 二、扭住關鍵，狠抓落實，不斷開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面 加強干部監(jiān)督工作，既是依法治國、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求，也是建設高素質干部隊伍的一個重要環(huán)節(jié)，更是防止和糾正選人用人上的不正之風的有效措施。 第三，在討論決定環(huán)節(jié)，應運用差額上會和票決制的形式去落實群眾公認原則。實踐證明，我市構建的干部政績?nèi)罕娫u判機制是行之有效的。協(xié)調審計局、督查辦、統(tǒng)計局、紀檢監(jiān)察部門組成政績審計工作小組，對考察對象政績進行會審。認真考證干部政績，深入實地明察暗訪干部任職期間的工作業(yè)績，甄別干部政績的大小 和真?zhèn)蝺?yōu)劣。去年以來，我們在干部考察中積極構建干部政績?nèi)罕娫u判機制，較好地解決了在干部考察環(huán)節(jié)的群眾公認問題。 “ 兩推一述 ” 既包含著選舉制度的 “ 直選 ” 精神，又有著委任制度的 “ 競爭上崗 ” 精神，還有著考任制度的 “ 考選 ”精神，它融合了幾種選人制度體現(xiàn)的價值精神，實現(xiàn)了在新的歷史條件下黨管干部的內(nèi)容和形式的有機結合，從根本上體現(xiàn)了群眾公認的價值取向。⑤ 群眾 民主推薦并為多數(shù)群眾公認，組織部門進行考察。目前一些地方和單位在選任干部實踐中存在以下幾種做法： ① 黨委（黨組）有了人選意向再叫組織部門去履行程序。而另一些工作一般、缺乏思想、八面玲瓏的 “ 好好先生 ”式干部，由于擅長處理各種人際關系，容易獲得領導和同事的好感，往往得票較高。我們要理性地認識和看待這種情況，通過完善民主推薦和選舉的有關程序、辦法，擴大黨內(nèi)民主，充分走好群眾路線，著力建立有序的、有引導力的競爭機制，努力把隱藏在干部選任背后的無序競爭積極轉化為規(guī)定范圍內(nèi)的有序競爭，使 “ 潛規(guī)則 ” 徹底失去作用，使群眾公認原則真正落到實處。而委任制的干部由于在授權原則、價值標準上與選任制干部有很大不同，對他們的選拔任用主要看有沒有群眾基礎，是不是走了群眾路線，是不是尊重了民意，防止個人說了算。 三是處理好尊重民意與不簡單地以票取人的關系。堅持黨管干部與堅持群眾公認本身是有機統(tǒng)一的，黨組織的意愿與群眾的意愿本質也應該是一致的。按照《條例》規(guī)定，考察人選可以直接由上級黨委或組織人事部門推薦提名，也可以由領導干部或其他人員以個人名義，以署名材料的形式向黨組織推薦。 （三）落實群眾公認原則必須正確認識和處理好五個關系 一是處理好領導和組織推薦與群眾提名的關系，真正把干部考察對象的提名權交給群眾。 第三，堅持群眾公認，是黨的政策和法律的規(guī)定。我們必須堅定不移地把群眾公認作為干部工作的價值取向來追求，作為改革干部選任制度的基本方向。能不能以改革的精神做好干部選拔任用工作