【正文】 好自查，做好迎檢準(zhǔn)備。正在開展的全市非公有制企業(yè)調(diào)查摸底，是做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)性工作。各地必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證摸底工作取得明顯實效。 （二）堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，就是要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員條件來發(fā)展黨員，注意克服錯誤的認(rèn)識和傾向，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能另立標(biāo)準(zhǔn)。 第 17 頁 共 20 頁 發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。黨員首先要有高度的共產(chǎn)主義覺悟和堅定的中國特色社會主義信念， 如果離開這個原則，就背離了黨員標(biāo)準(zhǔn)，就會模糊黨的先進性。因此，必須堅持個別吸收的原則，做到成熟一個、發(fā)展一個，決不能忽視質(zhì)量，搞大發(fā)展和突擊發(fā)展，防止把不夠黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。嚴(yán)格入黨程序，是保證黨員質(zhì)量的一項重要措施。除黨章規(guī)定的入黨程序外，要把入黨積極分子隊伍建設(shè)作為發(fā)展黨員工作的著力點，加強對入黨積極分子的集中培訓(xùn)，使其懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的權(quán)利和義務(wù)，端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念，為發(fā)展新黨員提供豐富的源泉。在入黨積極分子隊伍建設(shè)中， 各級黨委要嚴(yán)格把好培養(yǎng)教育關(guān)、嚴(yán)格把好考察關(guān)、嚴(yán)格把好審批關(guān)，凡黨員發(fā)展對象，都必須接受入黨教育，并經(jīng)過一定時間的考驗；凡是沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不得發(fā)展入黨；凡是本人沒有入黨要求，或入黨動機不純的，一律不能吸收入黨；凡是沒有按照黨章規(guī)定的程序辦理的，一個也不能批；凡是發(fā)展黨員，都要實行公示制，并按照省上要求探索實行票決制等好的制度和方法。 （三）堅持突出重點，改善結(jié)構(gòu)，保持發(fā)展黨員工作的均衡發(fā)展。按照黨的十六大提出的要求，發(fā)展黨員工作重點要做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部中發(fā)展 黨員和在生產(chǎn)、工作 第 18 頁 共 20 頁 第一線、高知識群體、青年中發(fā)展黨員的工作。圍繞這個重點，各級組織部門要對新發(fā)展黨員的年齡、文化知識、職業(yè)等構(gòu)成和分布進行宏觀指導(dǎo)，堅持有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨員，切實做好七個方面的工作：一是做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，大力實施 “ 三向培養(yǎng) ” ，把農(nóng)村發(fā)展黨員工作同加強農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來，切實解決一些地方農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能手不強和村級黨組織后繼乏人等問題。對長期不做發(fā)展黨員工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織，要加強指導(dǎo) 和督促檢查，必要時進行組織整頓。二是做好在工人中發(fā)展黨員工作。公有制企業(yè)要注意發(fā)展班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨，努力解決一些生產(chǎn)班組沒有黨員的問題，做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員，人數(shù)較多的生產(chǎn)班組建立黨小組。做好非公有制企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)和協(xié)助黨組織發(fā)展黨員工作，注重在非公有制企業(yè)員工中特別是在企業(yè)管理骨干和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員。三是在采取有效措施提高現(xiàn)有黨員文化知識和專業(yè)水平的基礎(chǔ)上，注意吸收優(yōu)秀知識分子入黨，改善黨員隊伍的文化知識結(jié)構(gòu)。四是注意吸收優(yōu)秀青年入黨，扭轉(zhuǎn)青年黨員少的局面，使黨保持活力 ，改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。每年發(fā)展的新黨員， 35 歲以下青年必須達到 75%以上。五是重視發(fā)展優(yōu)秀婦女入黨，以增加婦女黨員在黨員隊伍中的比重。六是注意在少數(shù)民族中發(fā)展黨員，改善黨 第 19 頁 共 20 頁 員的分布狀況。七是積極穩(wěn)妥地做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作，并把這項工作作為黨員發(fā)展的一項經(jīng)常性工作來抓。當(dāng)前，各級組織部門要認(rèn)真摸清本地私營企業(yè)主、非公企業(yè)業(yè)主和職工、非公企業(yè)黨組織建立、私營企業(yè)主遞交入黨申請書等情況，積極穩(wěn)妥地開展這項工作。在確定發(fā)展對象時，各地一定要嚴(yán)格按中、省明確的四條具體要求，認(rèn)真考察他們的入黨動機、個人歷 史、政治表現(xiàn)特別是在重大政治問題上的表現(xiàn)。通過這些措施，努力把各行各業(yè)中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，吸收新鮮血液，壯大黨的隊伍，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。 （四）堅持務(wù)求實效，抓好基礎(chǔ)，大力加強黨員教育管理。加強黨員教育管理，是做好發(fā)展黨員工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)我市實際，要重點抓好四個方面：一是進一步完善黨員教育管理機制。要針對黨員教育管理存在的突出問題，以改革的精神研究新情況，解決新問題，探索建立 “ 經(jīng)常受教育、永葆先進性 ” 的黨員教育管理新機制。黨員教育既要做到經(jīng)常性、針對性、靈活性，又要做到多層次、多 形式、多渠道。二是認(rèn)真做好先進性教育活動前期準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)推進黨員先鋒工程、黨員農(nóng)貸快車、黨內(nèi)幫扶等加強黨員教育管理的有效途徑和方式，繼續(xù)堅持民主評議黨員制度，嚴(yán)格處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。在此基礎(chǔ)上，要抓緊開展調(diào)查摸底，培訓(xùn)工作骨干，為開展先進性教育活動奠定基礎(chǔ)。三是研究制定流動黨員的管理措施。 第 20 頁 共 20 頁 對農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)流動黨員，對人才流動中的知識分子黨員，對企業(yè)改制后進入勞務(wù)市場的職工黨員，對因公因私出國的黨員，對再就業(yè)的離退休職工黨員，對從事個體經(jīng)營的黨員，對私營企業(yè)主中的黨員，都要研究和 制定相應(yīng)的管理辦法，使黨員不管流動到哪里，都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。四是既要加強對黨員的教育管理，更要了解關(guān)心黨員。過去，我們更多地強調(diào)黨員的個人奉獻，而對黨員的關(guān)懷和幫助不夠。我們要堅持以人為本的科學(xué)理念，做好新形勢下黨員教育管理工作，就必須注重從正面去關(guān)心、幫助、引導(dǎo)黨員，尤其要加大對貧困黨員的幫扶力度。這方面中央組織部、省委組織部已為我們作出了表率。各級黨組織要通過開展走訪慰問、結(jié)對幫扶等措施，及時把黨組織的溫暖送到黨員心中，使黨員在 “ 溫暖 ” 中增強對黨組織的向心力，更好地發(fā)揮 先鋒模范作用。