【正文】 ，與黨內(nèi) “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動結(jié)合起來。凡是發(fā)展黨員工作不力、把關(guān)不嚴(yán)、群眾有舉報并核實有問題的，黨組織不得評為先進(jìn)，責(zé)任人不得提拔使用。各級黨委組織部門及組織員辦公室要承擔(dān)好發(fā)展黨員工作 的指導(dǎo)把關(guān)責(zé)任，科學(xué)制定好發(fā)展黨員計劃，加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的談話把關(guān)、分類指導(dǎo) 第 15 頁 共 18 頁 和督促檢查，保證各項任務(wù)落實?；鶎狱h組織要落實好入黨積極分子培養(yǎng)教育的各項措施，把好發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，并做好新黨員的跟蹤管理教育工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門和單位要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行好發(fā)展黨員的相關(guān)責(zé)任，發(fā)揮好職能作用。 二要進(jìn)一步建立和完善發(fā)展黨員工作保障機(jī)制。制度建設(shè)是根本，要把制度創(chuàng)新貫穿于發(fā)展黨員工作的全過程。當(dāng)前，要建立和完善好以下六項制度：一是入黨積極分子備案制。通過 “ 三推一定 ” 確定入黨積 極分子。即組織推薦、黨員推薦、群眾推薦，支部確定。各級黨組織每年整頓一次入黨積極分子隊伍，排隊清理，并上報上級組織部門備案。各級組織部門和市直各黨委要建立入黨積極分子庫，全面掌握入黨積極分子隊伍狀況，實現(xiàn)信息化管理。二是入黨積極分子培訓(xùn)制。明確各級培訓(xùn)責(zé)任，落實分級培訓(xùn)任務(wù)。一般積極分子由黨支部負(fù)責(zé)培訓(xùn)，重點積極分子由黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)，年度發(fā)展對象由市、縣（區(qū)）黨委組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)，保證把各項培訓(xùn)工作落到實處。三是發(fā)展對象超前考察制。各黨委通過超前考察，確定年度發(fā)展對象。超前考察的范圍要擴(kuò)大，堅持好中選優(yōu)，全面考 慮結(jié)構(gòu)、比例要求，落實好發(fā)展計劃。四是全程公示制。實行確定重點積極分子公示、發(fā)展新黨員公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示。進(jìn)一步擴(kuò)大公示范圍，運用好公示結(jié)果，讓廣大黨員和群眾廣泛地參與到發(fā)展黨員工作中來。五是發(fā)展黨員 第 16 頁 共 18 頁 票決制。擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，讓廣大黨員充分行使民主權(quán)利，改進(jìn)支部發(fā)展黨員時的表決方式，由過去的舉手或口頭表決，變?yōu)辄h員投票表決。這項工作，明年上半年試點，下半年全面鋪開。六是發(fā)展黨員責(zé)任追究制。進(jìn)一步明確黨委書記、支部書記和組織員在發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)中的責(zé)任，保證責(zé)任落實到位。要嚴(yán)肅查處發(fā)展黨員工作中的 違紀(jì)行為，對違反有關(guān)規(guī)定的黨組織及負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。對弄虛作假、違反規(guī)定吸收入黨的一律不予承認(rèn)。各級黨委組織部門每年要檢查一次發(fā)展黨員工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。 三要進(jìn)一步抓好典型，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。目前，我們工作環(huán)境變化很大，工作領(lǐng)域在不斷拓展，工作的對象日趨復(fù)雜，熱點、難點問題不斷增多。各級黨委及組織部門要組織力量，加強(qiáng)對發(fā)展黨員新情況、新問題的深入研究和探索，查找發(fā)展黨員工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)一批典型，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動發(fā)展黨員工作健康進(jìn) 行。要注意典型的廣泛性。各級組織部門和市直各黨委要深入思考，精心設(shè)計，從重點工作、薄弱環(huán)節(jié)到保障機(jī)制，從農(nóng)村、企業(yè)到新經(jīng)濟(jì)組織都要給予全面考慮，手中要有各種類型、各個方面的不同典型，全方位對發(fā)展黨員工作進(jìn)行研究和探索。要注意典型的實效性。典型貴在精，不在多?？礈?zhǔn)了，就緊抓不放，舍得投入，給予支持，進(jìn)行強(qiáng)有力地指導(dǎo)， 第 17 頁 共 18 頁 不出經(jīng)驗不松手。要注意典型的指導(dǎo)性。抓典型的目的在于指導(dǎo)工作。要認(rèn)真總結(jié)提煉典型的成功經(jīng)驗，供同類型黨組織借鑒，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。 四要進(jìn)一步加強(qiáng)組織員隊伍建設(shè)。組織員是發(fā)展黨員工作 的重要骨干力量。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼結(jié)合的組織員隊伍，對保證發(fā)展黨員工作質(zhì)量，具有十分重要的作用。目前，我市組織員機(jī)構(gòu)比較健全，人員配備比較合理。全市共有專兼職組織員 116，其中專職 26 人。隨著形勢的發(fā)展變化，市、縣兩級組織員辦公室除了發(fā)展黨員工作外，又增加了黨員教育管理等項任務(wù)，組織員的地位和作用更加重要。最近，省委組織部專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省組織員隊伍建設(shè)的意見》，我們要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。一是要健全和完善組織員工作機(jī)構(gòu)，妥善解決好組織員的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。二是要配齊配強(qiáng)專職組織員。各縣（ 區(qū)）委和中省直企業(yè)黨委組織員辦公室有機(jī)構(gòu)、有編制但人員配備不齊的，要盡快配齊；不設(shè)組織員機(jī)構(gòu)的要配備專職組織員。專職組織員要專用，不能用組織員的編制去解決其他干部的待遇，對擠占挪用組織員編制的要進(jìn)行清理。三是要重視兼職組織員隊伍建設(shè)。根據(jù)發(fā)展黨員工作的實際需要，各地可以選聘一定數(shù)量的兼職組織員，彌補(bǔ)專職組織員力量不足的問題。對兼職組織員要實行資格認(rèn)證制度，定期進(jìn)行培訓(xùn)，切實發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。四是強(qiáng)化組織員的培訓(xùn)。市里每 2－ 3 年要舉辦 第 18 頁 共 18 頁 一次組織員培訓(xùn)班，提高組織員的理論素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。 同志們，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，任務(wù)比較艱巨，責(zé)任十分重大。我們一定要按照中央和省委的要求，振奮精神，扎實工作，求真務(wù)實，不斷創(chuàng)新，努力建設(shè)一支具有勃勃生機(jī)的高素質(zhì)黨員隊伍，為全市的改革和建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。