xx省人民政府關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見-wenkub
2024-09-28 13 本頁面
【正文】 按照建設(shè)規(guī)模、類別及相關(guān)控制指標(biāo)等規(guī)定供地。 （五）從嚴(yán)控制城市用地規(guī)?！，F(xiàn)行規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)緊缺的地區(qū)，有關(guān)建設(shè)應(yīng)主要通過挖掘存量建設(shè)用地解決，確需在規(guī)劃建設(shè)用地范圍外新增建設(shè)用地的，要嚴(yán)格按照有關(guān)程序和規(guī)定，對現(xiàn)行規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃都要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以控制增量、盤活存量、提高土地利用效率和集約化程度為重點(diǎn)，運(yùn)用市場機(jī)制和政府調(diào)控手段，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，實(shí)施有效的激勵和約束政策，調(diào)動用地主體節(jié)約集約用地的自覺性，促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。XX省人民政府關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見 XX省人民政府關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意 見 （遼政發(fā)[2008]21號） 各市人民政府，省政府各廳委 各直屬機(jī)構(gòu)： 我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，建設(shè)用地供需矛盾日趨突出。 （二）基本原則。不符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃安排的，必須及時調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模。 （四）切實(shí)加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃。城市規(guī)劃要按照“循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則，科學(xué)確定城市定位、功能目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，增強(qiáng)城市綜合承載能力。 （六）加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)用地管理。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)。非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地必須符合土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總量，從嚴(yán)控制占用耕地。 三、嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)，努力提高土地利用效率 （八）實(shí)行供地目錄制度。要按照節(jié)約集約用地的原則，在滿足功能和安全要求的前提下，重新審改各類工程項(xiàng)目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)用地審批必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省出臺的各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)規(guī)定的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)及單位面積的投資強(qiáng)度等因素，綜合確定建設(shè)項(xiàng)目供地數(shù)量。建筑密度一般不低于35%，綠地率一般不高于15%，并嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目內(nèi)的行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地面積，不得圈占土地搞“花園式工廠”。申請擴(kuò)建的用地單位，要優(yōu)先使用自有建設(shè)用地，核定供地面積時，要將已使用土地與新申請的用地量一并計(jì)算。普查評價工作由省國土資源廳統(tǒng)一組織，市、縣國土資源部門具體實(shí)施，評價結(jié)果向社會公布，并作為調(diào)控建設(shè)用地總量的重要依據(jù)。對金融機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)經(jīng)營公司抵貸的土地，要區(qū)分情況，按照“以用為先”的原則，采取政府收購、統(tǒng)一出讓的方式重新安排使用，出讓收益可用于償還銀行貸款。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動失效，土地繼續(xù)歸農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有并使用；已實(shí)施征地滿兩年未供地的，在下達(dá)下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃時扣減相應(yīng)指標(biāo)。對因政府或政府有關(guān)部門行為造成的閑臵土地，可以按實(shí)際支付土地取得費(fèi)用的比例折算，確定相應(yīng)的土地給原土地使用者，其余部分由政府收回。積極復(fù)墾利用廢棄工礦地，對因單位撤銷、遷移等原因停止使用，以及經(jīng)核準(zhǔn)報廢的公路、鐵路、機(jī)場、礦場等使用的原劃撥土地，應(yīng)依法及時收回，重新安排使用；除可以繼續(xù)劃撥使用的以外，經(jīng)依法批準(zhǔn)由原土地使用者自行開發(fā)的，按市場價補(bǔ)繳地價款。財政、稅務(wù)部門要嚴(yán)格落實(shí)和完善節(jié)約集約用地的稅收政策。 （十七）積極穩(wěn)妥推進(jìn)舊XX縣區(qū)改造。結(jié)合城市建設(shè)，逐步對“城中村”實(shí)施改造，提高土地利用率。省國土資源廳要根據(jù)國家供地政策，抓緊制訂《XX省劃撥用地目錄》。 （十九）嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)和經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。 （二十）規(guī)范國有土地協(xié)議出讓行為，加強(qiáng)劃撥土地供應(yīng)管理。對以劃撥方式供應(yīng)的土地，除有保密要求的外，要將項(xiàng)目名稱、土地使用權(quán)人、地塊位臵、面積、空間范圍、土地使用條件、開竣工時間等信息向社會公示。擅自改變或擅自批準(zhǔn)改變規(guī)劃條件的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行每宗地開發(fā)建設(shè)時間原則上不超過3年的規(guī)定。 （二十三）強(qiáng)化用地合同管理。 （二十四）完善建設(shè)用地儲備制度。經(jīng)過前期開發(fā)
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