xx煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系實施方案-wenkub
2024-09-28 13 本頁面
【正文】 員、全過程、持續(xù)改進(jìn)、長久性，是主動管理、全員參與的自主管理、是閉合管理、持續(xù)改進(jìn)管理，更具有針對性、簡單性通過危險源辨識，可以明確管理的對象；通過風(fēng)險評估，可以明確管理的重點； 通過危險源的監(jiān)測和預(yù)警，可以明確管理的薄弱環(huán)節(jié)；通過標(biāo)準(zhǔn)和流程，可以明確管理的依據(jù)和途徑； 5通過安全文化的引領(lǐng)，可以有效地促使員工由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變； 通過嚴(yán)格考核，能夠解決責(zé)任制落實不到位的問題。風(fēng)險預(yù)控管理體現(xiàn)了現(xiàn)代安全管理的核心，是安全管理向最高級階段文化管理邁進(jìn)的基石。 現(xiàn)場安全監(jiān)督不到位。 對人員的安全需求關(guān)注不足。 （二）主觀因素： 安全第一，預(yù)防為主的方針沒有落實到位。 ，機械化和自動化程度不高。 煤礦從業(yè)人員及其家庭對煤礦安全期望越來越大。同美國、南非、俄羅斯、波蘭和印度相比，我們百萬噸死亡率是美國的幾十倍，是同樣發(fā)展中國家印度的五倍。 煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的特點 全員、全過程、持續(xù)改進(jìn)、長久性： 與《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》、《職業(yè)健康管理體系》等管理體系的理念一樣，所有的員工都應(yīng)參與，所有的過程都應(yīng)覆蓋，應(yīng)確保方針、目標(biāo)、管理流程、管理方法等持續(xù)改進(jìn)，應(yīng)確保通過《規(guī)范》的有效實施，建立煤礦安全管理的長效機制，實現(xiàn)煤礦的長治久安。煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的特點 科學(xué)性、系統(tǒng)性： 整個規(guī)范是圍繞“危險源管控”建立的，而危險源的辨識又是基于“事故機理”展開的，因此《規(guī)范》是科學(xué)的；《規(guī)范》不僅強調(diào)危險源現(xiàn)場管控，還強調(diào)煤礦應(yīng)明確安全管理方針與目標(biāo)、應(yīng)建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)加強安全文化建設(shè)等，以實現(xiàn)危險源的系統(tǒng)管控。包含8個部分，46個要素和若干具體指標(biāo)。這套管理體系以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。其核心是通過危險源辨識和風(fēng)險評估，明確煤礦安全管理的對象和重點；通過保障機制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；通過危險源監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警，使危險源始終處于受控狀態(tài)。 總體要求 安全預(yù)控管理總體方針 風(fēng)險預(yù)控管理 保障管理 員工不安全行為管理 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理 綜合管理 檢查、審核與評審 煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的特點 通用性： 《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》給出的一套煤礦安全管理的流程與規(guī)范，具有通用性，不僅適應(yīng)于地質(zhì)條件好的的煤礦，也適應(yīng)于地質(zhì)條件差的煤礦。 “本質(zhì)”安全性： 《規(guī)范》的終極目標(biāo)是實現(xiàn)“人”、“機”、“環(huán)”、“管”的本質(zhì)安全、打造“本質(zhì)安全”礦井。 為什么要推行風(fēng)險預(yù)控管理體系 一、煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。 ，礦難就是中國的代名詞。 二、影響煤礦安全的客觀和主觀因素沒有得到徹底解決。與國外相比，差距較大。 管理工作缺少前瞻性，缺少風(fēng)險預(yù)控的管理意識。不重視安全培訓(xùn)。安全責(zé)任制嚴(yán)不起來，落實不下去等等。 經(jīng)驗管理低級階段制度管理目前的管理手段 4風(fēng)險預(yù)控管理科學(xué)管理手段文化管理安全管理的最高境界 風(fēng)險預(yù)控管理與制度管理的對比 制度管理是傳統(tǒng)管理模式，風(fēng)險預(yù)控管理體系（風(fēng)險預(yù)控管理）是現(xiàn)代管理模式 風(fēng)險預(yù)控管理體系的內(nèi)涵是。 科學(xué)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)和信息化管理，能夠保證管理的持續(xù)改進(jìn)，形成長效機制 通過危險源的辨識與評估、制定有針對性的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，可以實現(xiàn)對危險源的控制和消除，達(dá)到風(fēng)險預(yù)控的目的 有人說這上千條危險源怎么來管理。 風(fēng)險。 風(fēng)險評估。 風(fēng)險預(yù)控。 風(fēng)險預(yù)警。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。 煤礦本質(zhì)安全管理。 1管理標(biāo)準(zhǔn)。是指達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)具體方法、手段。由此定義可以看出煤礦風(fēng)險管理由危險源識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。 一、危險源辯識主要采用的方法 二、煤礦危險源辨識的依據(jù) 三、煤礦危險源辨識的內(nèi)容 四、煤礦危險源辨識的步驟 一、危險源辯識主要采用的方法 工作任務(wù)分析法 具體操作。 主要用途。 缺點。通過這樣一個過程分析辨識出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全因素。針對性強。成員應(yīng)包括。危險源管理的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門。 、分級分類方法。 、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。 根據(jù)煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計規(guī)定》（試行）的通知，可以將事故類別分為頂板事故、瓦斯事故、機電事故、運輸事故、放炮事故、火災(zāi)事故、水害事故、其它事故，8種。 c、機電事故。e、放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及透黃泥、流沙導(dǎo)致的事故。全面性原則 管理標(biāo)準(zhǔn)要完備，覆蓋所有管理對象，并保證只要達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的要求管理對象就處于安全狀態(tài)。成立管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施編寫的工作機構(gòu)，包括指導(dǎo)審核小組和編寫小組。各機關(guān)業(yè)務(wù)部門及駐礦單位、承包商等小組組成人員由本單位負(fù)責(zé)人指定。
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