【正文】 指引，建立了《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系（節(jié)能環(huán)保） 要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本體系”），以實(shí)現(xiàn)對(duì)節(jié)能環(huán)保管理全過(guò)程的控制和持續(xù)改進(jìn)，并作為強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保監(jiān)管工作的流程指南和工作標(biāo)準(zhǔn)，促使各項(xiàng)節(jié)能環(huán)?；顒?dòng)符合國(guó)家及行業(yè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。（一）方針單元。（三）保障單元。各單位應(yīng)在適宜且經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)，考慮采用最佳可行的技術(shù)和方法，同時(shí)充分考慮采用這些技術(shù)和方法的成本效益，有效地保障和落實(shí)節(jié)能環(huán)保投入，積極地探索和應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，這是科學(xué)應(yīng)用本體系的前提和基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保工作水平持續(xù)提升的重要保障。圖1 節(jié)能環(huán)保管理模式和方法——策劃：識(shí)別有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；建立所需的節(jié)能環(huán)保目標(biāo)，制定規(guī)劃、計(jì)劃等?；鹆Πl(fā)電單位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系（節(jié)能環(huán)保） 要求1　 范圍本體系規(guī)定了火力發(fā)電單位節(jié)能環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的管理要素及要求。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。圖2 節(jié)能環(huán)保目標(biāo)管理程序　 目標(biāo)設(shè)立　 管理目標(biāo)各單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司及子分公司的管理目標(biāo)要求，制定或細(xì)化本單位中長(zhǎng)期（一般為3年及以上）和年度節(jié)能環(huán)保管理目標(biāo)，并正式發(fā)布。　 指標(biāo)目標(biāo)各單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司及子分公司的指標(biāo)目標(biāo)要求，制定或細(xì)化本單位中長(zhǎng)期（一般為3年及以上）和年度節(jié)能環(huán)保指標(biāo)目標(biāo)，并正式發(fā)布。d) 自身發(fā)展戰(zhàn)略及自身持續(xù)改進(jìn)的要求。c) 節(jié)能環(huán)保目標(biāo)應(yīng)按照進(jìn)度隨年度和月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃下發(fā)到各車(chē)間級(jí)單位。b) 開(kāi)展全員環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)，并有培訓(xùn)記錄。a) 風(fēng)險(xiǎn)隱患因素辨識(shí)應(yīng)完整，包括：1) 節(jié)能環(huán)保目標(biāo)完成的不確定性。 改、擴(kuò)建項(xiàng)目可能引發(fā)排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、危害發(fā)生改變。 污染防治設(shè)施不按規(guī)定使用、拆除或閑置，可能引發(fā)排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、危害發(fā)生變化。 規(guī)避監(jiān)管偷排、偷放、轉(zhuǎn)移污染物或危險(xiǎn)廢物。 尾礦庫(kù)滲漏液成分與防滲情況、處置情況。 超總量排污在環(huán)境中的長(zhǎng)期積累效應(yīng)情況。 其他節(jié)能環(huán)保管理缺陷可能引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。1) 三種時(shí)態(tài)3) 六個(gè)方面 土壤污染—— 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的?！?因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及水域嚴(yán)重污染，或地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的?！?因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的。—— 跨?。▍^(qū)、市）界環(huán)境事件。3) 可能引發(fā)或造成以下環(huán)境安全事件的，為較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患：—— 因環(huán)境污染導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的?！?因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。4) 可能引發(fā)或造成以下環(huán)境安全事件的，為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患?！?因環(huán)境污染造成一般動(dòng)植物物種受到破壞的。　 風(fēng)險(xiǎn)隱患控制a) 各單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)和評(píng)估的結(jié)果，按照“五定（定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改標(biāo)準(zhǔn)、定完成時(shí)間、定整改資金）”原則制定可行的整改方案。2) 明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)。c) 在履行節(jié)能環(huán)保職責(zé)過(guò)程中，不同層級(jí)間及存在協(xié)作關(guān)系的部門(mén)、單位、崗位之間應(yīng)定期溝通節(jié)能環(huán)保職責(zé)履行情況，確保相互之間節(jié)能環(huán)保責(zé)任的有效傳遞和銜接，并形成有效的配合和協(xié)作關(guān)系。3) 各單位應(yīng)對(duì)環(huán)境督察員提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整改閉環(huán)管理。c) 發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)對(duì)編制的有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新：1) 當(dāng)國(guó)家、行業(yè)或上級(jí)單位的節(jié)能環(huán)保制度標(biāo)準(zhǔn)新頒布、修訂或廢止時(shí)。5) 當(dāng)節(jié)能環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及到制度標(biāo)準(zhǔn)層面問(wèn)題時(shí)。b) 以下情況所需改造項(xiàng)目，必須納入節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃：1) 省級(jí)及以上政府主管部門(mén)、集團(tuán)公司下達(dá)的節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程。c) 若調(diào)整納入考核范疇的節(jié)能環(huán)保改造工程計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)與上級(jí)單位及政府主管部門(mén)溝通，履行必要的調(diào)整手續(xù)。b) 積極申請(qǐng)國(guó)家及地方的節(jié)能環(huán)保補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保項(xiàng)目的施工進(jìn)度、建設(shè)范圍等符合申請(qǐng)承諾，及時(shí)撥付資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法及其他統(tǒng)計(jì)要求一致的情況下，報(bào)送給集團(tuán)公司與其他相關(guān)方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。b) 應(yīng)確保對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實(shí)踐案例真實(shí)?！?培訓(xùn)各單位應(yīng)建立健全節(jié)能環(huán)保培訓(xùn)機(jī)制，保證培訓(xùn)所需人員、資金和設(shè)施，以提高員工的節(jié)能環(huán)保工作水平。2) 生產(chǎn)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者污染防治的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。c) 限期治理制度應(yīng)按限期治理與區(qū)域限批制度主動(dòng)履行節(jié)能環(huán)保責(zé)任，包括限制生產(chǎn)、限制排放、停產(chǎn)整治和責(zé)令關(guān)閉。a) 能源計(jì)量器具配備率應(yīng)符合GB17167及GB/T21369規(guī)定要求；水計(jì)量器具配備率應(yīng)符合GB24789規(guī)定要求。其中:注4：當(dāng)采用再生水、礦井水等非常規(guī)水資源及水質(zhì)較差的常規(guī)水資源時(shí)，取水量可根據(jù)實(shí)際水質(zhì)情況適當(dāng)增加。f) 應(yīng)每月就重要參數(shù)對(duì)供電煤耗率、廠用電率等主要綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的影響進(jìn)行定量的經(jīng)濟(jì)性分析比較，對(duì)存在問(wèn)題提出解決措施?！?大氣污染防治a) 煙氣脫硫1) 常規(guī)燃煤鍋爐應(yīng)配置高效煙氣脫硫設(shè)施（石灰石石膏濕法、氨法、海水法及煙氣循環(huán)流化床半干法等），并按規(guī)定取消脫硫煙氣旁路，脫硫設(shè)施投運(yùn)率應(yīng)達(dá)到100%。注2：二氧化硫特別排放限值按國(guó)家及地方要求時(shí)間執(zhí)行。6) 應(yīng)無(wú)石膏雨現(xiàn)象。表6 火力發(fā)電鍋爐氮氧化物排放濃度限值鍋爐類(lèi)型污染物項(xiàng)目限值（mg/m3）適用條件燃煤鍋爐氮氧化物（以NO2 計(jì)）100200W 型火焰爐膛鍋爐，2012年以前建成投產(chǎn)或環(huán)評(píng)文件通過(guò)審批的循環(huán)流化床鍋爐，以及2003年12 月31日前建成投產(chǎn)或環(huán)評(píng)文件通過(guò)審批的鍋爐。基準(zhǔn)氧含量排放濃度=實(shí)測(cè)排放濃度15/（21實(shí)測(cè)氧含量）4) 氮氧化物排放總量應(yīng)滿(mǎn)足環(huán)評(píng)批復(fù)、排污許可證及其他總量考核要求。表7 火力發(fā)電鍋爐煙塵排放濃度限值鍋爐類(lèi)型污染物項(xiàng)目限值（mg/m3）適用條件燃煤鍋爐煙塵30注1：此表為2014年7月1日起所有燃煤鍋爐執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（含特別排放限值，特別排放限值為20）。2) 無(wú)組織粉塵排放濃度應(yīng)符合GB 16297及地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求：顆粒物濃度（周界外濃度最高點(diǎn)）≤。2) 含煤廢水應(yīng)設(shè)獨(dú)立的收集系統(tǒng)，單獨(dú)處理，處理后回用于輸煤系統(tǒng)沖洗水或煤場(chǎng)噴灑等。b) 各類(lèi)廢水處理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)、生活過(guò)程同時(shí)運(yùn)行，不得擅自拆除、閑置或關(guān)閉，確保廢水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%。1) 不在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域等受納水體設(shè)置排污口。2) 石灰石石膏濕法脫硫廢水水質(zhì)控制指標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足DL/T 997的要求?！?危固廢污染防治a) 灰渣及脫硫石膏堆置和利用應(yīng)符合環(huán)評(píng)批復(fù)及GB 18599規(guī)定要求：1) 儲(chǔ)灰（渣）場(chǎng)應(yīng)及時(shí)平整和碾壓；停運(yùn)灰場(chǎng)盡可能進(jìn)行灰渣利用、覆土、綠化、復(fù)耕或表面固化處理?！?噪聲污染防治各單位廠界噪聲排放應(yīng)符合GB 12348規(guī)定要求，廠界噪聲達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到100%。3) 加強(qiáng)CEMS的運(yùn)行維護(hù)，每天應(yīng)進(jìn)行1次日常巡檢；每6個(gè)月應(yīng)對(duì)CEMS進(jìn)行一次校驗(yàn)，校驗(yàn)采用參比方法和CEMS同時(shí)段數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。7) 技術(shù)檔案管理規(guī)范，包括減排臺(tái)賬、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行信息、日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、定期比對(duì)監(jiān)測(cè)、校準(zhǔn)維護(hù)記錄、設(shè)備故障檢修記錄、異常和缺失數(shù)據(jù)記錄及原因分析等。2) 各類(lèi)廢水監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)至少1次/日。　 應(yīng)急管理各單位應(yīng)根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度減少損失和影響。b) 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行必要的評(píng)審，保留評(píng)審記錄。4) 與實(shí)際情況相符合，確保應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性。4) 應(yīng)急響應(yīng)和處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在問(wèn)題。保管人定期對(duì)應(yīng)急物資、設(shè)備和器材等進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠，并保留檢查記錄和使用消耗的記錄。b) 響應(yīng)程序根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急響應(yīng)程序一般包括應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束。對(duì)違法排污或事故排污的要將污水?dāng)r截至事故池。 報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告時(shí)間等應(yīng)符合集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案及集團(tuán)公司突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告管理辦法的要求。5) 應(yīng)急處置6) 應(yīng)急恢復(fù)在事故被有效控制后，按需要對(duì)相應(yīng)的設(shè)備狀態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)性的恢復(fù)。2) 各單位各類(lèi)人員未經(jīng)授權(quán)，不得對(duì)外發(fā)布（散布）應(yīng)急相關(guān)信息或發(fā)表對(duì)事故及應(yīng)急過(guò)程的評(píng)論。　 考核與評(píng)價(jià)a) 制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)各單位應(yīng)制定完善的節(jié)能環(huán)?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)（或監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)）。b) 實(shí)施考評(píng)程序1) 根據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（或監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)），應(yīng)開(kāi)展本單位的節(jié)能環(huán)?？荚u(píng)（至少每年1次），考評(píng)檢查記錄真實(shí)準(zhǔn)確，可追溯?！?體系文件為確保節(jié)能環(huán)保策劃、實(shí)施、考評(píng)及改進(jìn)等管理過(guò)程的有效控制，各單位應(yīng)實(shí)施和保持本單位必要的體系文件（包括制度標(biāo)準(zhǔn)、程序文件及各種記錄等），用來(lái)證實(shí)符合集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保管理的要求，以及所取得的節(jié)能環(huán)保管理績(jī)效。　 考核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)集團(tuán)公司環(huán)境安全事件處罰辦法，考核年度內(nèi)出現(xiàn)環(huán)境安全事件的，按如下標(biāo)準(zhǔn)扣分處理：1) 特別重大（Ⅰ級(jí)）環(huán)境安全事件：扣90～100分?！?實(shí)際得分（率）根據(jù)評(píng)價(jià)得分及考核扣分，算出實(shí)際得分率。S1—神華集團(tuán)公司對(duì)基層生產(chǎn)單位考核的實(shí)際得分（率）。K修正系數(shù)，集團(tuán)公司對(duì)子（分）公司年度考核得分的修正系數(shù)。①領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不明確，②其他部門(mén)節(jié)能環(huán)保職責(zé)不明確，（3）不同層級(jí)間及存在協(xié)作關(guān)系的部門(mén)、單位、崗位之間形成有效的配合和協(xié)作關(guān)系相互之間配合及協(xié)作關(guān)系不順暢，人員配置（1）節(jié)能環(huán)保專(zhuān)職管理人員符合要求（節(jié)能、環(huán)保各不少于1名），職責(zé)明確①專(zhuān)職管理人員不符合要求，②專(zhuān)職管理人員職責(zé)不明確，（2）建立環(huán)境督察員制度，履行督察員職責(zé)①未建立環(huán)境督察員制度，②未書(shū)面任命環(huán)境督察員，③督察員職責(zé)和任務(wù)不明確，④督察員每月未提交督查報(bào)告，⑤未對(duì)督察員提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整改閉環(huán)管理，5制度保障3制度標(biāo)準(zhǔn)配備獲取和保留本體系中“規(guī)范性引用文件”中的相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，建立和及時(shí)更新“適用制度標(biāo)準(zhǔn)清單”①相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)配備不全，②未建立“適用制度標(biāo)準(zhǔn)清單”，制度標(biāo)準(zhǔn)編制建立健全節(jié)能環(huán)保相關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)配備不全，制度標(biāo)準(zhǔn)管理1（1）編制的制度標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布制度標(biāo)準(zhǔn)未正式發(fā)布，（2）發(fā)布實(shí)施的制度標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)宣貫未進(jìn)行宣貫或培訓(xùn)，（3）根據(jù)需要及時(shí)更新編制的有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)更新有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，6專(zhuān)項(xiàng)管理5計(jì)劃管理（1）編制節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，并按集團(tuán)公司要求報(bào)送未編報(bào)節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，扣1分（2）省級(jí)及以上政府主管部門(mén)、集團(tuán)公司下達(dá)的節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程及通報(bào)的節(jié)能環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患納入專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃未按要求將相關(guān)工程或隱患納入節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，過(guò)程管理（1）履行并完備節(jié)能環(huán)保立項(xiàng)手續(xù)節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)的立項(xiàng)手續(xù)不完備，（2）節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施進(jìn)度可控工程進(jìn)度明顯滯后，竣工管理（1）專(zhuān)項(xiàng)竣工后，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行后評(píng)估未開(kāi)展后評(píng)估工作，（2）專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施效果應(yīng)達(dá)到立項(xiàng)預(yù)期實(shí)施效果未達(dá)到立項(xiàng)預(yù)期，資金管理（1）國(guó)家及地方的節(jié)能環(huán)保補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)撥付資金未及時(shí)撥付，（2）不重復(fù)申報(bào)國(guó)家及地方節(jié)能環(huán)保補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金重復(fù)申報(bào)資金的，7統(tǒng)計(jì)對(duì)標(biāo)3統(tǒng)計(jì)報(bào)告（1）應(yīng)設(shè)置明確的節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人不明確，（2）每月5日前報(bào)送集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送不及時(shí)，（3）報(bào)送節(jié)能環(huán)保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；在統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法及其他統(tǒng)計(jì)要求一致的情況下，報(bào)送給集團(tuán)公司與其他相關(guān)方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致報(bào)送數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，（4）單位產(chǎn)品能耗報(bào)表及污染物排放報(bào)表在報(bào)送前經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字（或加蓋單位公章）并留存報(bào)表未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字（或加蓋單位公章）并留存，對(duì)標(biāo)管理（1）每半年完成對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、填報(bào)及實(shí)踐案例的編報(bào)工作未按要求完成編報(bào)工作，（2）對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，實(shí)踐案例真實(shí)①對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，②實(shí)踐案例不符合實(shí)際，（3）對(duì)指標(biāo)落后原因深入分析，制定提升計(jì)劃并組織實(shí)施①未對(duì)落后指標(biāo)原因進(jìn)行分析，②未對(duì)落后指標(biāo)制定提升計(jì)劃，③未組織實(shí)施提升計(jì)劃，8宣傳培訓(xùn)3宣傳1（1）通過(guò)綠色低碳方式宣傳有關(guān)節(jié)能環(huán)保的方針政策、節(jié)能環(huán)保理念和知識(shí)等沒(méi)有開(kāi)展有關(guān)宣傳活動(dòng)，（2）開(kāi)展我為節(jié)能環(huán)保做貢獻(xiàn)專(zhuān)題活動(dòng)未開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)，培訓(xùn)2（1）制定年度節(jié)能環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃未制定節(jié)能環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃，（2）每年至少組織開(kāi)展1次培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于16學(xué)時(shí)，并做好培訓(xùn)記錄①未開(kāi)展培訓(xùn)，扣1分②培訓(xùn)學(xué)時(shí)累計(jì)不滿(mǎn)足要求，③沒(méi)有培訓(xùn)記錄，9運(yùn)營(yíng)管理50總體要求（1）已報(bào)批并取得節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及水土保持等審批文件，試生產(chǎn)項(xiàng)目已取得試生產(chǎn)批復(fù)文件①未取得節(jié)能評(píng)估審批文件，②未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，扣1分③未取得水土保持審批文件，④試生產(chǎn)項(xiàng)目未取得試生產(chǎn)批復(fù)文件，（2）生產(chǎn)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者污染防治的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件需重新報(bào)批但未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，扣1分（對(duì)非生產(chǎn)單位自身管理造成的、不是自身能解決的，）（3）試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)及水土保持驗(yàn)收（需延長(zhǎng)試生產(chǎn)時(shí)間的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保主管部門(mén)批準(zhǔn)且在試生產(chǎn)之日起1年內(nèi)驗(yàn)收）未完成環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收（或未經(jīng)環(huán)保主管部門(mén)批準(zhǔn)超期試運(yùn)行），扣1分未完成水土保持驗(yàn)收，（4）按國(guó)家或地方環(huán)境保