xx煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系實(shí)施方案(存儲版)
【正文】 類以外的事故。編審人員組成結(jié)構(gòu)要求： （1）管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施編寫組應(yīng)包括機(jī)電隊(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、汽車隊(duì)、生產(chǎn)調(diào)度中心、生產(chǎn)辦、機(jī)電信息中心、生活服務(wù)部、供應(yīng) 15站、保衛(wèi)科、承包商、地測站等小組。 16２）管理對象的提煉和管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施編寫小組根據(jù)辨識出的危險(xiǎn)源，提煉管理對象，并確定相應(yīng)的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員。無論采用什么檢查和評審方法，當(dāng)有理由懷疑管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施存在漏洞時(shí)，都應(yīng)對原有的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施進(jìn)行修正以適應(yīng)新的條件，保證煤礦安全生產(chǎn)。（3）舉報(bào)的方法 設(shè)置舉報(bào)的方法，所有工作人員都可越級匿名舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源，向礦調(diào)度室及駐礦安監(jiān)處舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源。 人員不安全行為也是一種危險(xiǎn)源。行為主體的習(xí)慣性行為或工作失誤導(dǎo)致的不安全行為屬于無意識違章行為；而行為主體明知危險(xiǎn)卻依然從事的行為則屬于故意違章行為。 只有當(dāng)行為主體的大腦認(rèn)識到自己行動的不安全性，他才會面臨不同安全性行動的選擇問題。全方位行為管理控制意味著應(yīng)該從各個(gè)方面對工作人員的行為實(shí)施管理控制，至少應(yīng)該包 22括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個(gè)方面，即三種基本控制途徑。 （2）建立制度，跟蹤自檢和互檢情況，并對自檢和互檢要求及時(shí)做出反應(yīng)。只要有助于員工態(tài)度改變、知識和技能的豐富和提高的活動都 23稱之為培訓(xùn)。人員不安全行為控制與管理的基本內(nèi)容 一般地講，煤礦不安全行為管理至少應(yīng)該包括以下內(nèi)容： 制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等； 識別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為； 采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為； 現(xiàn)場檢查現(xiàn)場工作人員的行為狀態(tài)和工作條件；現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為； 采取措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生； 總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為安全管理水平。例如，由于事物是不斷發(fā)展和變化的，而實(shí)際的安全管理工作又是非常豐富的，事先制定的安全管理職責(zé)不可能對一切可能出現(xiàn)的不安全因素加以界定和要求，這就容易造成在處理一些具體事務(wù)上安全管理主體缺少安全管理職責(zé)的指導(dǎo)，被迫根據(jù)自己的認(rèn)識自主做出行為選擇。 二、人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理 如上所述，人的不安全行為既包括員工的不安全行為，又包括管理者的不盡職行為，而員工和管理者都是實(shí)施煤礦安全管理的行為主體。 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是災(zāi)害預(yù)警的一種，它是對煤礦生產(chǎn)過程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并對其風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行預(yù)期性評價(jià)，及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)預(yù)警指示，使管理層可以及時(shí)采取相應(yīng)的措施的活動。” 煤礦危險(xiǎn)源監(jiān)測是指煤礦在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)或定期的監(jiān)測、檢查，并及時(shí)向管理部門反饋危險(xiǎn)源狀態(tài)的動態(tài)信息的過程。 ２）當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂： （1）公司方針發(fā)生變化； （2）公司活動發(fā)生變化； （3）管理審批、內(nèi)外審核的要求發(fā)生變化； （4）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化； 17（5）研究、開發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備； （6）其他。 指導(dǎo)和審核小組、編寫小組人員通過培訓(xùn)應(yīng)具備如下能力： （1）熟悉管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程與原則； （2）能夠根據(jù)危險(xiǎn)源描述準(zhǔn)確提煉出管理對象； （3）掌握根據(jù)管理對象編寫有針對性的、完備的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的方法； 二、編寫工作 １）收集、整理相關(guān)資料 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定小組應(yīng)對相關(guān)資料，包括有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和其他環(huán)境管理文件以及事故統(tǒng)計(jì)表、監(jiān)測報(bào)告等進(jìn)行收集、整理。成立管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施編寫的工作機(jī)構(gòu)，包括指導(dǎo)審核小組和編寫小組。指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及透黃泥、流沙導(dǎo)致的事故。 c、機(jī)電事故。 、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。危險(xiǎn)源管理的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門。針對性強(qiáng)。 缺點(diǎn)。 一、危險(xiǎn)源辯識主要采用的方法 二、煤礦危險(xiǎn)源辨識的依據(jù) 三、煤礦危險(xiǎn)源辨識的內(nèi)容 四、煤礦危險(xiǎn)源辨識的步驟 一、危險(xiǎn)源辯識主要采用的方法 工作任務(wù)分析法 具體操作。是指達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)具體方法、手段。 煤礦本質(zhì)安全管理。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。 風(fēng)險(xiǎn)評估。 科學(xué)的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和信息化管理，能夠保證管理的持續(xù)改進(jìn)，形成長效機(jī)制 通過危險(xiǎn)源的辨識與評估、制定有針對性的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，可以實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)源的控制和消除，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的目的 有人說這上千條危險(xiǎn)源怎么來管理。安全責(zé)任制嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去等等。 管理工作缺少前瞻性，缺少風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理意識。 二、影響煤礦安全的客觀和主觀因素沒有得到徹底解決。 為什么要推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 一、煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。 總體要求 安全預(yù)控管理總體方針 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 保障管理 員工不安全行為管理 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理 綜合管理 檢查、審核與評審 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的特點(diǎn) 通用性： 《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》給出的一套煤礦安全管理的流程與規(guī)范，具有通用性，不僅適應(yīng)于地質(zhì)條件好的的煤礦，也適應(yīng)于地質(zhì)條件差的煤礦。這套管理體系以危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)
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