【正文】 做好人員的準入、培訓與行為矯正工作 包括建立健全人員準入管理制度、人員培訓和行為矯正管理制度，不斷完善人員準入管理水平、提高人員培訓和行為矯正效果。 由上述定義可知，不安全行為與實施安全管理的行為主體的安全管理職責密切相關(guān)。 在災害預警方面，近年也發(fā)展迅猛，有地震預測預警、臺風預警、泥石流預警等。 ３）管理標準與管理措施整理匯總 編寫小組在編寫完成的管理標準和管理措施初稿的基礎(chǔ)上，進一步整理、提煉出針對具體管理對象的管理標準和管理措施，形成《煤礦風險管理標準與管理措施》 三、審核工作 四、試運行 修改、完善后的《風險全管理標準與管理措施》在全礦范圍內(nèi)試運行三個月，針對試運行過程中發(fā)現(xiàn)的不足和問題點進一步修訂管理標準和管理措施。管理措施要保證管理標準的落實。a、頂板事故：指冒頂、片邦、頂板掉矸、頂板支護垮倒、沖擊地壓、露天煤礦邊坡滑移垮塌等。礦領(lǐng)導、安監(jiān)員、內(nèi)審員、有關(guān)科室、區(qū)隊或車間的相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長、工作經(jīng)驗豐富的不同工種的現(xiàn)場員工等。辨識生產(chǎn)活動中的危險源。是一種標尺，是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險源的風險的最低要求。根據(jù)危險源辨識和風險評估的結(jié)果，通過制定相應(yīng)的管理標準和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險源，預防風險出現(xiàn)的過程。以危險源辨識為基礎(chǔ)，以風險預控為核心，以“冰山理論”為理論基礎(chǔ)，以pdca閉環(huán)管理為運行模式的一種科學的、系統(tǒng)的、可持續(xù)改進的管理體系。 。也就是即使“人”、“機”、“環(huán)”、“管”中的 2任何一個因素出現(xiàn)了安全問題，但由于另外其它三個因素的本質(zhì)安全性，也不會導致傷亡事故的發(fā)生。體系總結(jié)構(gòu) aq/t10932011《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》2011年7月12日發(fā)布，2011年12月1日實施。黨和國家對煤礦安全越來越重視。 人員安全意識不強，安全知識不足。 危險源辨識。 煤礦本質(zhì)安全文化。 煤礦風險預控管理的理想目標是實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，將風險降到最低，最終達到杜絕責任事故，減少非責任事故的目的。分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。 11（4）收集危險源辨識依據(jù) 、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標準和其他要求。指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災造成的事故（煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故）。 ２）人員的培訓 對單位的風險管理標準與管理措施的編審人員進行業(yè)務(wù)知識培訓。根據(jù)運行模式全過程、全系統(tǒng)的特點，如果將生產(chǎn)礦井，或企業(yè)單位看作一個大循環(huán)，而將各部門、各時期的循環(huán)看作小循環(huán)，那么小循環(huán)的正常運行就成為大循環(huán)運行的保證。 不論是員工的不安全行為，還是管理者的不盡職行為，它們都是人們在煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的可能導致生產(chǎn)事故發(fā)生的重要因素，應(yīng)該納入人的不安全行為管理的對象之中。將不安全行為按照危險級別進行分類，能夠為制定和實施不同的管理措施提供依據(jù)。（4）有改進提高的具體方式和方法。 21管理者可以將員工做出的不安全行為按照其行動前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。 從模式運行的過程來看，一個pdca僅是其中的一個循環(huán)，p（plan）是指計劃；d（do）是指執(zhí)行；c（check）是指檢查；a（action）是指改進。各機關(guān)業(yè)務(wù)部門及駐礦單位、承包商等小組組成人員由本單位負責人指定。e、放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。 、分級分類方法。通過這樣一個過程分析辨識出系統(tǒng)中導致事故的不安全因素。由此定義可以看出煤礦風險管理由危險源識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。 風險。不重視安全培訓。 ，礦難就是中國的代名詞。其核心是通過危險源辨識和風險評估，明確煤礦安全管理的對象和重點；通過保障機制，促進安全生產(chǎn)責任制的落實和風險管控標準與措施的執(zhí)行；通過危險源監(jiān)測監(jiān)控和風險預警，使危險源始終處于受控狀態(tài)。 煤礦安全風險預控管理體系的特點 全員、全過程、持續(xù)改進、長久性： 與《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》、《職業(yè)健康管理體系》等管理體系的理念一樣，所有的員工都應(yīng)參與，所有的過程都應(yīng)覆蓋，應(yīng)確保方針、目標、管理流程、管理方法等持續(xù)改進，應(yīng)確保通過《規(guī)范》的有效實施，建立煤礦安全管理的長效機制，實現(xiàn)煤礦的長治久安。 （二）主觀因素： 安全第一，預防為主的方針沒有落實到位。 二、風險預控管理體系特點是源頭管理、未遂管理、是在做全面的體檢，是超前預控管理、突出事前、事中的過程管理、注重風險、過程和效果，依靠機制、依靠流程、突出科學、系統(tǒng)、完整、閉合性；突出全員、全過程、持續(xù)改進、長久性，是主動管理、全員參與的自主管理、是閉合管理、持續(xù)改進管理，更具有針對性、簡單性通過危險源辨識，可以明確管理的對象；通過風險評估，可以明確管理的重點； 通過危險源的監(jiān)測和預警，可以明確管理的薄弱環(huán)節(jié)；通過標準和流程，可以明確管理的依據(jù)和途徑； 5通過安全文化的引領(lǐng)，可以有效地促使員工由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變