【正文】 險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的特點(diǎn) 科學(xué)性、系統(tǒng)性： 整個規(guī)范是圍繞“危險源管控”建立的，而危險源的辨識又是基于“事故機(jī)理”展開的，因此《規(guī)范》是科學(xué)的；《規(guī)范》不僅強(qiáng)調(diào)危險源現(xiàn)場管控，還強(qiáng)調(diào)煤礦應(yīng)明確安全管理方針與目標(biāo)、應(yīng)建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)等，以實現(xiàn)危險源的系統(tǒng)管控。同美國、南非、俄羅斯、波蘭和印度相比，我們百萬噸死亡率是美國的幾十倍，是同樣發(fā)展中國家印度的五倍。 ，機(jī)械化和自動化程度不高。 對人員的安全需求關(guān)注不足。風(fēng)險預(yù)控管理體現(xiàn)了現(xiàn)代安全管理的核心，是安全管理向最高級階段文化管理邁進(jìn)的基石。 煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險管理 危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根 6源或狀態(tài)。此過程往往伴隨著對風(fēng)險的排序、分級。不安全行為又分為狹義和廣義兩種。是管理對象單元的一種劃分，是對危險源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對象實現(xiàn)對危險源的控制或消除。 煤礦風(fēng)險管理是指通過對煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險源進(jìn)行識別、風(fēng)險評估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對危險源實施有效的控制，達(dá)到以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險源。根據(jù)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故，尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。 四、煤礦危險源辨識的步驟（1）單元的劃分（全面性） 10按照空間進(jìn)行劃分：掘進(jìn)工作面、回采工作面 按照生產(chǎn)組織劃分：綜采隊、準(zhǔn)備隊 按照專業(yè)進(jìn)行劃分：采掘?qū)I(yè)、洗運(yùn)專業(yè)、機(jī)電專業(yè) （2）成立礦井風(fēng)險管理小組。 （3）對風(fēng)險管理小組進(jìn)行培訓(xùn)。此外，危險源辨識過程中還要分析各危險源可能導(dǎo)致的風(fēng)險后果及事故類型。 d、運(yùn)輸事故：指運(yùn)輸設(shè)備在運(yùn)行過程發(fā)生的事故。 13提高職工的認(rèn)知員工行動的指南 一、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的構(gòu)成 根據(jù)煤礦的生產(chǎn)實際和組織狀況（一級） 管理標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容 管理措施的具體內(nèi)容 生命力： 要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)； 貫徹執(zhí)行的力度。其中各基層單位小組組成成員必須包括生產(chǎn)管理人員、機(jī)電管理人員、技術(shù)員以及各崗位的工作人員，技術(shù)員為主要編寫人，其他組成成員參與編寫并負(fù)責(zé)收集整理相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等資料。針對管理對象編寫相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施。為此，提出風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的pdca運(yùn)行模式。（4） 預(yù)警（earlywarning）一詞源于軍事。 一、不安全行為的概念 不安全行為又分為狹義和廣義兩種。 20上述故意違章行為和非故意違章行為的發(fā)生機(jī)理是根本不同的。事先制定的安全管理職責(zé)只有順利地通過了上述兩個環(huán)節(jié)，行為主體才能夠認(rèn)識到自己下一步的行動是否在自己的安全管理職責(zé)中做出了相應(yīng)的安全行動要求，他才會意識到如果不按照安全管理職責(zé)的規(guī)定行動，其后果可能會導(dǎo)致生產(chǎn)事故的發(fā)生?？刂仆緩? 自我行為控制：通過思想、情感、價值觀、利益等的影響橫向行為控制：通過工作流程設(shè)計實施控制 縱向行為控制：通過計劃、監(jiān)督、檢查和改正實施控制人員不安全行為控制與管理的程序與措施 人的行為不但受自身意志的控制，而且容易受到各種環(huán)境因素的刺激和影響，煤礦生產(chǎn)中的人員還要受到種管理規(guī)定、管理者和其他工作人員的影響，因此，很難做好煤礦員工的不安全行為控制與管理工作。 （3）由上級管理人員對自檢和互檢的情況進(jìn)行審查。建立健全人員培訓(xùn)與行為矯正管理制度 培訓(xùn)是指煤礦有目的、有組織、有計劃的開展在改變員工態(tài)度、提高員工知識和技能等的活動，包括各種與煤礦相關(guān)的知識和技能的形成過程。行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯，如“無措施停局部通風(fēng)機(jī)”這一不安全行為會留下“通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)、局部風(fēng)量不足”等行為痕跡，而“爬車”、“睡覺”、“帶電作業(yè)”等不安全行為，只有在行為發(fā)生的過程中才能被發(fā)現(xiàn)而不會留下可追溯的行為痕跡，對于這兩種行為應(yīng)當(dāng)采取不同管理措施。因此，如果事先制定的安全管理職責(zé)出現(xiàn)問題，它勢必會對人的不安全行為產(chǎn)生不利影響。以下內(nèi)容所說的不安全行為既包括員工的不安全行為，又包括管理者的不盡職行為。災(zāi)害預(yù)警理論很大程度上借鑒于經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論。因此，模式運(yùn)行的方式是“大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)套一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動大循環(huán)。管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施每年由風(fēng)險預(yù)控管理體系委員會組織更新一次。經(jīng)過培訓(xùn)使所有參與編審的人員具備相關(guān)的能力。 二、管理標(biāo)準(zhǔn)的制定 三、相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)督人員的確定 四、管理措施的制定 五、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的整理 確定樣表或格式 提取內(nèi)容 修改完善 六、 一、工作準(zhǔn)備 １）人員的組織 根據(jù)單位的生產(chǎn)運(yùn)行與人員組織情況以及崗位設(shè)置情況，選擇確定風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的編審人員。 g、水害事故。b、瓦斯事故：指瓦斯（煤塵）爆炸（燃燒），煤（巖）與瓦斯突出， 12中毒、窒息。 、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 人員素質(zhì)要求 ； 。 優(yōu)點(diǎn)。簡便、詳盡、易掌握。 煤礦危險源辨