6試論企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任-wenkub
2024-09-26 13 本頁面
【正文】 完善、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制過程中，我們建立了“部門主管、二 4 級(jí)單位負(fù)責(zé)、職工參與、集團(tuán)監(jiān)管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。為健全企業(yè)安全責(zé)任體系，從根本上預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，筆者認(rèn)為，加快推動(dòng)企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效方法和途徑如下： （一）建立、健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)。在安全生產(chǎn)責(zé)任制的責(zé)任追究過程中，不能“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”，使真正應(yīng)該對事故負(fù)責(zé)任的人得不到追究，從而大大降低了安全生產(chǎn)責(zé)任制的約束力。 （三）一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部中存在嚴(yán)重官僚主義、形式主義作風(fēng)，把安全生產(chǎn)責(zé)任制掛在嘴上、貼在墻上、寫在本子上，用會(huì)議貫徹會(huì)議，用文件落實(shí)文件，追求形式主義，看起來漂亮，用起來無用。缺乏有效性體現(xiàn)在一些企業(yè)和部門的領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位。這些人員如果在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中不能明確自己的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，不能履行本崗位的安全職責(zé)，將會(huì)影響企業(yè)的主體責(zé)任的落實(shí)。企業(yè)既然明確了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，又為何履履不能落實(shí)責(zé)任，責(zé)任落實(shí)不到位呢。那么，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任究竟包括哪些內(nèi)容那。那么，在安全生產(chǎn)管理工作中，企業(yè)到底應(yīng)落實(shí)哪些安全生產(chǎn)主體責(zé)任，又如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任呢。筆者參照本單位的安全管理實(shí)際就如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)： 一、企業(yè)應(yīng)明確哪些安全生產(chǎn)主體責(zé)任。就我們道路運(yùn)輸企業(yè)來說，筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下八方面安全生產(chǎn)主體責(zé)任： （一）安全生產(chǎn)目標(biāo)制定責(zé)任； 1 （二）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備責(zé)任； （三）安全設(shè)施完好齊全、安全資金投入責(zé)任； （四）制定完善安全管理制度責(zé)任； （五）教育培訓(xùn)責(zé)任； （六）安全管理責(zé)任：包括依法加強(qiáng)安全管理，定期組織開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；依法取得安全許可，依法對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控、及時(shí)消除隱患，開展安全生產(chǎn)宣傳教育； （七）事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任：包括按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)事故，及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理事故善后工作，制定應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)開展演練； （八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)責(zé)任。到底影響和制約企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的原因或因素有哪些。新《安》法中就明確規(guī)定了6條企業(yè)的安全管理人員責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；19條從業(yè)人員責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)和10條主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。沒有層層簽訂安全責(zé)任書，造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空，責(zé)任制無法落實(shí)；有的簽訂責(zé)任書是為了推卸責(zé)任和應(yīng)付上級(jí)的安全檢查，“空”對“空”，起不了應(yīng)有的作用。缺乏真正的貫徹、落實(shí)措施，沒有真正地把安全生產(chǎn)責(zé)任制變成各級(jí)干部、各個(gè)崗位的實(shí)際行動(dòng)。同時(shí)，這也表現(xiàn)在對待死亡事故及重大未遂事故的漠視上，“只要不死人，其他都可以搞定”等思想。 建立、健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制是保證企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)。 設(shè)立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家法律法規(guī)、政策，制定規(guī)章制度和管理規(guī)定，接受上級(jí)部門的檢查和監(jiān)管，建立自上而下的安全生產(chǎn)管理體系，負(fù)責(zé)監(jiān)督考核各基層單位安全生產(chǎn)活動(dòng)，指導(dǎo)開展職業(yè)健康和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作，對集團(tuán)的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生生產(chǎn)等有監(jiān)督、指導(dǎo)、審核、管理權(quán)限，對各部門、二級(jí)單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和獎(jiǎng)懲考核的責(zé)任。具體負(fù)責(zé)本單位安全組織機(jī)構(gòu)日常工作、安全管理人員的教育培訓(xùn)和績效考核、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和使用管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立完善和執(zhí)行、組織開展安全生產(chǎn)檢查、安全隱患整改、組織擬定安全保障措施并具體落實(shí)等。 在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制過程中，我們采取了一系列具體措施，以保證安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。 建立安全風(fēng)險(xiǎn)基金制度，加強(qiáng)對基層單位責(zé)任人安全風(fēng)險(xiǎn)的考核。 每個(gè)季度由集團(tuán)公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安全及相關(guān)職能部門參加對所有基層單位進(jìn)行安全管理“雙基”
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