【正文】 見(jiàn)： 一、全州財(cái)稅工作成效顯著 過(guò)去五年，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出又好又快發(fā)展這一主題，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的各項(xiàng)政策和措施，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，按照 ? 外貿(mào)興州、旅游活州、工業(yè)富州、農(nóng)業(yè)強(qiáng)州 ? 的發(fā)展思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)增速加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改善、效益明顯提高的態(tài)勢(shì)，全州經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)：全州生產(chǎn)總值從 *年的 億元增加到 *年的 84 億元， 5 年翻了一番； *年第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 26 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) 第 2 頁(yè) 共 21 頁(yè) %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %。廣大財(cái)稅干部積極開(kāi)辟新財(cái)源，拓寬增收渠道，努力構(gòu)建財(cái)政增收長(zhǎng)效機(jī)制，著力鞏固增收基礎(chǔ)，財(cái)政實(shí)力不斷壯大。為此，各項(xiàng)財(cái)稅指標(biāo) 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 都取得了歷史性突破，創(chuàng)造了德宏財(cái)稅發(fā)展新成績(jī)： （一）強(qiáng)化收入管理，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破 一年來(lái)，全州各級(jí)財(cái)稅部門(mén)明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，密切配合，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，積極組織稅收收入和非稅收入，應(yīng)收盡收。通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施，圓滿完成了州第十二屆人大五次會(huì)議確定的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。 地稅部門(mén)全年共組織各項(xiàng)稅收收入 49， 211 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %，增收 14， 317 萬(wàn)元。一是確保全州機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工工資按時(shí)發(fā)放和公務(wù)員工資津補(bǔ)貼改革政策兌現(xiàn)及機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是加大農(nóng)業(yè)投入，積極支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全年地方一般預(yù)算支出完成 280， 082 萬(wàn)元，比 2024 年決算數(shù)增支 58， 961 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。借此機(jī)會(huì)，我代表州委、州人民政府向辛勤工作在全州財(cái)稅戰(zhàn)線的同志們及關(guān)心支持財(cái)稅工作的各級(jí)各部門(mén)的同志表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候。另一方面，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)各部門(mén)精神振奮，面貌一新，掀起了建設(shè)德宏、發(fā)展德宏經(jīng)濟(jì)的新高潮， *年全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快較好發(fā)展，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，新稅源培植成效逐步顯現(xiàn)，為財(cái)政增長(zhǎng)帶來(lái)了希望。 （二）明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任 剛剛結(jié)束的州第十三屆人大一次會(huì)議，全面描繪了今后五年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，提出到 2024年全州生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 150億元，年均增長(zhǎng)不低于 10%，人均生產(chǎn)總值 1， 200 美元；財(cái)政總收入 億元，年均增長(zhǎng) 20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16， 000 元，農(nóng)民人均純收入 3， 000 元的奮斗目標(biāo)。全州各級(jí)財(cái)稅部門(mén)必須采取積極有效的措施，不折不扣地努力完成全年的財(cái)稅工作任務(wù)。 切實(shí)抓好增收節(jié)支工作。制定全州專項(xiàng)資金整合方案，調(diào)整、盤(pán)活存量資金，減少資金閑置浪費(fèi)，集中財(cái)力確保州委、州政府確定的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作。一是認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)健的財(cái)政政策。要關(guān)注價(jià)格上漲對(duì)人民群眾生活的影響，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，保障困難群眾的基本生 活。三是注重支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。四是努力支持提高自主創(chuàng)新能力。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度和國(guó)有林場(chǎng)改革。把 ? 三農(nóng) ? 問(wèn)題作為政府工作的重中之重，按照中央關(guān)于支農(nóng)投入 ? 三個(gè)明顯高于 ? 的要求， 2024年州政府安排農(nóng)林水事務(wù)支出 4， 275 萬(wàn)元（新農(nóng)村建設(shè) 1， 100萬(wàn)元），比上年增加 607 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。三是大力支持完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。五是著力解決城市低收入家庭住房困難。加大對(duì)文化、體育、傳媒和計(jì)劃生育的投入，重點(diǎn)保農(nóng)村、社區(qū)公益性文化事業(yè)建設(shè)，推進(jìn)廣播電視 ? 村村通 ? 工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政部門(mén)要一如繼往主動(dòng)力 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 地向上級(jí)財(cái)政部門(mén)多請(qǐng)示、多匯報(bào)、爭(zhēng)取更好的政策傾鈄，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目實(shí)施和資金支持，加大對(duì)我州的投入，實(shí)行體外 ? 造血 ? ，補(bǔ)充自身 ? 供血 ? 不足。同時(shí)印發(fā)德辦通〔 2024〕 8 號(hào)文件（《中共德宏州委辦公室、德宏州人民政府辦公室關(guān)于成立德宏州清查州直預(yù)算單位 ? 小金庫(kù) ? 和州直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查、處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》），領(lǐng)導(dǎo)小組由我擔(dān)任組長(zhǎng)，柳五三和李松林二同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)單位一 把手組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州財(cái)政局，由新光同志兼任辦公室主任，尹以莊、哏留興、雪琳、楊善武擔(dān)任辦公室副主任，將負(fù)責(zé)對(duì) ? 小金庫(kù) ? 和州直單位行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。由于時(shí)間關(guān)系，其他單位會(huì)后到州政府辦簽。加強(qiáng)州級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化編制流程，細(xì)化項(xiàng)目支出，促進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制更加科學(xué)、精細(xì)、公開(kāi)、公正。調(diào)整和完善激勵(lì)約束政策，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持建立縣級(jí)最低財(cái)力保障機(jī)制，州以下財(cái)力差異調(diào)節(jié)機(jī)制和重點(diǎn)支出保障機(jī)制。全州各級(jí)、各部門(mén)要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，努力譜寫(xiě)全州財(cái)稅工作新篇章。 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓寬發(fā)展空間 充分發(fā)揮德宏的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 源，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓寬發(fā)展空間。四是加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，加大招商引資，促進(jìn)外來(lái)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。一是要高起點(diǎn)、高水平開(kāi)展項(xiàng)目策劃、規(guī)劃和建設(shè)工作，抓好瑞麗傣王宮和伊洛瓦底影視城的規(guī)劃建設(shè)；二是要突出地方風(fēng)味特色，民族風(fēng)格，優(yōu)美自然風(fēng)光，開(kāi)發(fā)一批人無(wú)我有 的獨(dú)特的旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)。 堅(jiān)持 ? 工業(yè)富州 ? 戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展 堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化路子，依托良好的生態(tài)環(huán)境，選準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)