【正文】 老年人已經(jīng)成為基層群眾文化的主力軍。切實(shí)維護(hù)老年人的被贍養(yǎng)權(quán)，一些地方通 過(guò)簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，使老年人的被贍養(yǎng)權(quán)得到有力保護(hù)。十五以來(lái)，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《 XX 省老年人保護(hù)條例》，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，加大 了為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，初步形成以街道、社區(qū)為主的為老服務(wù)格局。敬老院 862 所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦 732 所，村辦 111 所，民辦 19 所。在我省十多個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施農(nóng)村低保制度試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年 7 月份開始，全省農(nóng)村已全面實(shí)施農(nóng)村低保制度，共有 256 萬(wàn)農(nóng)村貧困人口享受了低保待遇，其中貧困老年人占了較大比重。農(nóng)村老年人以家庭養(yǎng)老為主，并鼓勵(lì)支持低齡、健康老人參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動(dòng)，提高其自養(yǎng)能力。 3 萬(wàn)離退休人員享受到社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)已達(dá) 192。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，全省老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 一、過(guò)去六年我省老齡工作的主要成績(jī)與基本經(jīng)驗(yàn) 自 20xx 年省政府召開第一次全省老齡工作會(huì)議以來(lái)，全省老齡工作在黨的十六大精神的指引下，在中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的深刻背景下全面推進(jìn)，不斷發(fā)展。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 在老齡工作會(huì)議上的講話 (2) 在老齡工作會(huì)議上的講話 （三） 同志們： 第二次全省老齡工作會(huì)議是在全省上下全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越的重要時(shí)候，在黨的十七大即將勝利召開之際，省政府決定召開的一次重要會(huì)議。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，省委、省政府高度重視我省人口老齡化趨勢(shì)以及由此帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)地出臺(tái)了一系列加強(qiáng)老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)的政策措施。 一是社會(huì)保障體系基本建立，老年人的基本生活保障水平逐步提高。87 萬(wàn)人，其中參保企事業(yè)單位離退休人員 54。城市低保制度進(jìn)一步完善，省財(cái)政連續(xù)三年每年增加 2024 萬(wàn)元城市低保金投入， 20xx 年全省用于城市低保的資金已達(dá) 5。農(nóng)村五保供養(yǎng)由農(nóng)村集體互助互濟(jì)改為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，使供養(yǎng)資金落實(shí)有了穩(wěn)定 渠道，全省 11。 二是老年福利服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。省及 7 個(gè)市（州、地）建立了設(shè)施完備、功能齊全的老年活動(dòng)中心 8 個(gè)，縣（市、區(qū)）建立了老年活動(dòng)中心 84 個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處設(shè)立了老年活動(dòng)站 1208 個(gè)，社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)開設(shè)了老年活動(dòng)室 5692 個(gè)。目前在 XX 市 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)開展的居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，正在探索適合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人口老齡化特點(diǎn)的居家養(yǎng)老服務(wù)新路子。省人大和省政府先后頒布了《 XX 省 法律援助條例》和《 XX 省優(yōu)待老年人試行辦法》，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定和完善了優(yōu)待、救助老年人的政策規(guī)章，初步形成以《憲法》為基礎(chǔ)，《老年法》為主體，其他有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章為重要內(nèi)容的老齡法制框架，基本實(shí)現(xiàn)了老年維權(quán)有法可依。近年來(lái)，各地還廣泛開展了敬老愛老助老主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)美德，樹立了一大批敬老助老先進(jìn)典型，全省 117 人被評(píng)為孝親敬老之星，全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益、關(guān)愛老年人和重視老齡問(wèn)題的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，有力促進(jìn)了家庭和睦，代際和諧和社會(huì)穩(wěn)定。老年教育事業(yè)迅速發(fā)展，全省老年大學(xué)（學(xué)校）達(dá)到 589 所，在校學(xué)員 63129 人。 五是老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn) 一步加強(qiáng)。參照省里的模式，各地加大理順和健全老齡工作機(jī)構(gòu)力度，目前全省 9 個(gè)市（州、地）和 88 個(gè)縣（市、區(qū)）都已成立了老齡工作委員會(huì)及辦 公室 。在此，我代表省人民政府，向全省各級(jí)老齡工作委員會(huì)，向所有關(guān)心支持、積極參與老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展的部門和同志們，表示親切的慰問(wèn)和真摯的感謝。老齡事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，只有從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)認(rèn)識(shí)老齡問(wèn)題，把握老齡問(wèn)題的規(guī)律和特點(diǎn)，從戰(zhàn)略高度研究應(yīng)對(duì)措施，將老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，才能確保老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)全社 會(huì)全面進(jìn)步。做好老齡工作，需要各級(jí)政府高度重視并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作切實(shí)擺上重要議事日程，及時(shí)解決老齡工作遇到的新情況、新問(wèn)題。要高度重視和切實(shí)維護(hù)老年人的根本利益，把為廣大老年人辦實(shí)事、做好事、解難事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使廣大老年人真切感受到黨和政府的關(guān)懷，真正得到實(shí)惠，我們的工作才能得到廣大老年人的歡迎。 五是必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)老齡工作提出了新要求、新課題。目前我省人口老齡化形勢(shì)已經(jīng)十分嚴(yán)峻， 60 歲以上老年人口達(dá)到 481 萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?12。 14%。由于生活和醫(yī)療水平的提高，人均壽命的延長(zhǎng)，我省80 歲以上高齡老年人口已達(dá) 35。隨著農(nóng)村外出打工、經(jīng)商的人數(shù)越來(lái)越多，以及城市化進(jìn)程的加快，大量青壯年人口流入城鎮(zhèn)，加快了農(nóng)村老齡化的步伐，這一點(diǎn)我省