【正文】 建設(shè)，提升工業(yè)綜合實力，實現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。三是發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如制糖、電力、制藥、建材、電冶等。仍堅持 ? 引外龍，扶強龍，興小龍，育新龍 ? 的方針，以龍頭企業(yè)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民增收致富。以房地產(chǎn)開發(fā)吸引資金，推動道路建設(shè)，以經(jīng)營權(quán)出售出讓，帶動城市服務(wù)設(shè)施的改善，以增加城市人口拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以 ? 海納百川 ? 的大局觀和 ? 顆粒歸倉 ? 的責(zé)任感，廣開渠道聚財源，深入推進稅收的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理，夯實稅收征管基礎(chǔ)，強化納稅服務(wù)意識，豐富財源內(nèi)容。為財稅工作創(chuàng)造一個良好的外部工作環(huán)境，使有限的財政資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益和社會效益。過去的一年，全州財稅部門在組織稅收收入、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等方面都取得了可喜的成績。要繼續(xù)保持和發(fā)揚文明創(chuàng)建取得的成果，深入開展好精神文明創(chuàng)建工作，塑造一支內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象的財稅隊伍 。 。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 ? 三個代表 ? 重要思想偉大旗幟，在省委、省政府和州委的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情， 第 21 頁 共 21 頁 務(wù)實的工作作風(fēng)，與時俱進，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力譜寫財稅工作新篇章，為促進全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧德宏做出新的更大的貢獻。要繼續(xù)抓好全州財稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉正建設(shè)工作，堅持做到常抓不懈，警鐘長鳴；切實加強作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實行政負(fù)責(zé)人問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項制度，切實提高工作質(zhì)量和效率。要按照 ? 政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意 ? 的要求，切實加強財稅干部隊伍建設(shè)。深入推進非稅收入改革，進一步加大非稅收入的統(tǒng)籌調(diào)控力度，將非稅收入全部納入部門綜合預(yù)算，真正做到政府統(tǒng)管、財政統(tǒng)籌、集中使用。 康體天堂 ? 戰(zhàn)略構(gòu)想為突破口，把德宏培育成集多種特色為一體旅游區(qū)，從而帶動新的經(jīng)濟增長。我州有很多獨特的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要樹立品牌意識，以優(yōu)質(zhì)精品吸引外地商家，并培育農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)，把我州的農(nóng)產(chǎn)品推向國內(nèi)國外市場，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，通過扶持農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)，鼓勵農(nóng)民闖市場等，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以精 品名牌和市場需求推動我州優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化的發(fā)展道路。 走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 一是要大力扶持龍頭企業(yè)，加大 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度。一是積極調(diào)整工業(yè)布局結(jié) 構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極推進技術(shù)改造，實現(xiàn)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)。四是做好德宏民族文化體育康樂谷、法帕康體小鎮(zhèn)、瑞麗地?zé)釡厝纫慌糜雾椖康拈_發(fā)建設(shè)；五是挖掘民族文化，促進民族歌舞、民族工藝品、民族風(fēng)情旅游、民族樂器、民族音樂、花卉奇石等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；六是打造醫(yī)療保健旅游項目，把德宏豐富的中草藥材資源與溫泉療養(yǎng)結(jié)合，提升康體療養(yǎng) 檔次；七是大力發(fā)展珠寶玉石產(chǎn)業(yè)；八是加強與緬甸和周邊地州旅游文化交流與合作，拓展邊境旅游領(lǐng)域。我州具有優(yōu)美的自然風(fēng)光，豐富的民族風(fēng)情，純樸的風(fēng)俗，有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的條件，我們要以打造 ? 美麗德宏 二是鞏固和發(fā)展中緬雙邊經(jīng)貿(mào)使用成果，進一步規(guī)范邊民互市，拓展邊貿(mào)領(lǐng)域，積極發(fā)展對外貿(mào)易，加強與緬方在各個領(lǐng)域的合作，有序推進雙方資源開發(fā)利用，擴大雙向投資領(lǐng)域和規(guī)模，大力發(fā)展境外替代經(jīng)濟，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。各級黨委、政府要加強領(lǐng)導(dǎo)。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，凝心集力，努力譜寫全州財稅工作新篇章 2024 年是深入貫徹落實黨的 ? 十七大 ? 精神的第一年，也是新一屆政府履職的第一年，做好今年的工作，對進一步加快發(fā)展，圓滿完成新一屆政府的各項任務(wù)，意義十分重大。三是逐步建立州以下財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政體制。二是全面推行財政科學(xué)化精細(xì)化管理。包括政府撥給行政事業(yè)所有單位各種財政性資金形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其它依法確認(rèn)為政府所有的資產(chǎn)，如房屋建筑、 第 14 頁 共 21 頁 城鎮(zhèn)土地、山林水田、交通工具、公用設(shè)備等。一是加強州直單位非稅收入管理。繼續(xù)增加投 入， 2024年公共安全安排 5， 443 萬元，進一步加強基層政法基礎(chǔ)建設(shè)，改善政法部門執(zhí)法條件，支持新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭深入開展，促進平安和諧德宏建設(shè)。六是大力支持科技文體傳媒等事業(yè)發(fā)展。四是大力支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)。二是加大教育投入。 調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力支持各項社會事業(yè)發(fā)展。五是著力支持生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)支持企業(yè)實施 ? 走出去 ?發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)把支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要戰(zhàn)略位置，持續(xù)改善發(fā)展條件。積極運用財政政策和資金，大力支持糧油肉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障基本生活必需品供應(yīng)，抑制物價過快上漲。 發(fā) 揮財政宏觀調(diào)控作用，支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。按照 ? 兩個務(wù)必 ? 的要求，采取有效措施，下決心做好 ? 減法 ? ，勤儉辦一切事。各級財稅部門要通力協(xié)作，強化稅收征管，按照 ? 依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收 ‘ 過頭稅 ’ 、 ‘ 人情稅 ’ ，堅決防止和制止越權(quán)減免稅 ? 的原則，扎實有效的開展稅 第 9 頁 共 21 頁 收征管工作，加快打造和諧稅收環(huán)境。分解到部門的任務(wù)為：國稅（指增值稅、消費稅和企業(yè)所得稅）稅收收入在去年完成數(shù)的基礎(chǔ)上確保增長 20％，力爭增長 25%；地稅（不含金融保險營業(yè)稅）稅收收入在去年完成數(shù)的基礎(chǔ)上確保增長18％，力爭增長 20%；財政部門要加強非稅收入管理，確保增長。不利因素：一是經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)單一，財政增收空間有限；二是財政供養(yǎng)人員增長較快，剛性支出增多，吃飯與建設(shè)矛盾突出，財政預(yù)算平衡壓力大；三是財政周轉(zhuǎn)金、政府性債務(wù)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金等借貸資金到期難于收回，財政潛伏風(fēng)險加大。 （一）認(rèn)清形勢，把握大局 當(dāng)前我州財稅工作面臨的形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存。 總之，剛剛過 去的 *年，