【正文】 保護指標，劃定本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū)。建設項目選址、設計時應當盡可能利用荒地，不占或者少占耕地。 未嚴格執(zhí)行建設 占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理計劃指標的，核減下一年度的農(nóng)用地轉用計劃指標。 第十四條各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。省土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，按照規(guī)定報國務院審批。 第十二條縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃應當根據(jù)土地用途劃分土地利用區(qū)。第十條依照國家規(guī)定實行土地權屬證書檢驗制度。其中，國家和省直屬的機關、事業(yè)單位使用的國有土地的登記、發(fā)證，由省人民政府土地行政主管部門負責。地區(qū)行政公署和設區(qū)的市、縣級人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。各級人民政府必須嚴格執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)，加強土地資源、資產(chǎn)管理，堅決制止非法占用土地的行為。土地使用權可以依法轉讓。 第 1 頁 共 20 頁 XX 省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法 第一章總則 第一條為實施《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》，結合本省實際，制定本辦法。 國家為公共利益的需要，可以依法對農(nóng)民集體所有的土地實行征用。 第四條嚴格實行土地用途管制制度。 第六條對保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地、進行有關的科 學研究等方面成績顯著以及檢舉揭發(fā)土地違法行為有功的單位和個人，由縣級以上人民政府或者土地行政主管部門給予獎勵。 第八條依法改變土地所有權、使用權的，依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著物權屬導致土地使用權轉移的，依法改變土地用途的，必須自改變之日起三十日內(nèi)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，由原土地登記機關依法進行土地變更登記，更換土地證書。城市、建制鎮(zhèn) 第 3 頁 共 20 頁 及獨立工 XX 縣區(qū)的國有土地使用權人應當按照縣級以上人民政府土地行政主管部門公告的期限和要求到原土地權屬登記機關申請土地使用證書檢驗，由原土地權屬登記機關依照規(guī)定進行檢驗。 土地利用區(qū)分為基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)田區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)、城市建設用地區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)建設用地區(qū)、獨立工礦用地區(qū)、自然與人文景觀保護區(qū)、土地開墾區(qū)、禁止開墾區(qū)、土地整理區(qū)等。 第 4 頁 共 20 頁 XX 市、 XX 市的土地利用總體規(guī)劃，由 XX 市、 XX 市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，按照規(guī)定報國務院審批；其他設區(qū)的市、地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃，由該市人民政府和地區(qū)行政公署組織編制，報省人民政府審批。土地利用年度計劃包括農(nóng)用地轉用計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發(fā)整理計劃指標等。 節(jié)約的農(nóng)用地轉用計劃指標，經(jīng)核準后，可結轉下一年度繼續(xù)使用。確需占用耕地的，必須依據(jù)批準的補充耕地方 案，按下列規(guī)定開墾與所占耕地數(shù)量和質量相當?shù)母兀? （一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用耕地的，由市、縣人民政府負責開墾耕地； （二）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會負責開墾耕地； （三）除第 （一） （二）項以外的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目占用耕地的，由建設單位負責開墾耕地。 各級人民政府應當對基本農(nóng)田保護實行目標管理，建立領導任期目標責任制，并由上級人民政府定期進行檢查。 第二十條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應當按照下列規(guī)定負責復墾： （一）編制復墾規(guī)劃、擬定復墾方案，并報縣級以上人民政府土地行政主管部門批準； 第 7 頁 共 20 頁 （二）按照批準的復墾方案進行復墾。 第二十二條任何單位或者個人對土地造成破壞的，除負責土地復墾外，還應當向遭受損失的單位或者個人支付土地損失補償費和地面附著物損失補償費。第二十四條建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉用審批 第 8 頁 共 20 頁 手續(xù)。 第二十五條建設項目使用城鎮(zhèn)建設用地區(qū)內(nèi)的國有現(xiàn)有建設用地和土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用土地，應當按照下列權限辦理審批手續(xù)； （一）建設項目占用土地五公頃以上的，由省人民政府批準； （二）建設項目占用土地一公頃以上五公頃以下的，由設區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署批準，報省人民政府備案； （三）建設項目占用土地一公頃以下的，由縣級人民政府批準，報省人民政府備案。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調；協(xié)調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。前款規(guī)定的被征用耕地的安臵補助費，每公頃最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。第三十條依照本辦法第二十七條、第二十八條的規(guī)定，支付土地補償費和安臵補助費，尚不能使需要安臵的