【正文】 保護(hù)指標(biāo)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。建設(shè)項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能利用荒地，不占或者少占耕地。 未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè) 占用耕地補(bǔ)償制度或者沒(méi)有完成土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)的，核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。 第十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。省土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，按照規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 第十二條縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地用途劃分土地利用區(qū)。第十條依照國(guó)家規(guī)定實(shí)行土地權(quán)屬證書(shū)檢驗(yàn)制度。其中，國(guó)家和省直屬的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用的國(guó)有土地的登記、發(fā)證，由省人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。地區(qū)行政公署和設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。各級(jí)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)，加強(qiáng)土地資源、資產(chǎn)管理，堅(jiān)決制止非法占用土地的行為。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) XX 省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法 第一章總則 第一條為實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 國(guó)家為公共利益的需要，可以依法對(duì)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行征用。 第四條嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制制度。 第六條對(duì)保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地、進(jìn)行有關(guān)的科 學(xué)研究等方面成績(jī)顯著以及檢舉揭發(fā)土地違法行為有功的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者土地行政主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第八條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物權(quán)屬導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依法改變土地用途的，必須自改變之日起三十日內(nèi)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地變更登記，更換土地證書(shū)。城市、建制鎮(zhèn) 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 及獨(dú)立工 XX 縣區(qū)的國(guó)有土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)公告的期限和要求到原土地權(quán)屬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)土地使用證書(shū)檢驗(yàn)，由原土地權(quán)屬登記機(jī)關(guān)依照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。 土地利用區(qū)分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)田區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、自然與人文景觀保護(hù)區(qū)、土地開(kāi)墾區(qū)、禁止開(kāi)墾區(qū)、土地整理區(qū)等。 第 4 頁(yè) 共 20 頁(yè) XX 市、 XX 市的土地利用總體規(guī)劃，由 XX 市、 XX 市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，按照規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院審批；其他設(shè)區(qū)的市、地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃，由該市人民政府和地區(qū)行政公署組織編制，報(bào)省人民政府審批。土地利用年度計(jì)劃包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)和土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)等。 節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。確需占用耕地的，必須依據(jù)批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方 案，按下列規(guī)定開(kāi)墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀? （一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用耕地的，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)開(kāi)墾耕地； （二）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)墾耕地； （三）除第 （一） （二）項(xiàng)以外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾耕地。 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行目標(biāo)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并由上級(jí)人民政府定期進(jìn)行檢查。 第二十條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾： （一）編制復(fù)墾規(guī)劃、擬定復(fù)墾方案，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)； 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) （二）按照批準(zhǔn)的復(fù)墾方案進(jìn)行復(fù)墾。 第二十二條任何單位或者個(gè)人對(duì)土地造成破壞的，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)當(dāng)向遭受損失的單位或者個(gè)人支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)和地面附著物損失補(bǔ)償費(fèi)。第二十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 手續(xù)。 第二十五條建設(shè)項(xiàng)目使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的國(guó)有現(xiàn)有建設(shè)用地和土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用土地，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)； （一）建設(shè)項(xiàng)目占用土地五公頃以上的，由省人民政府批準(zhǔn)； （二）建設(shè)項(xiàng)目占用土地一公頃以上五公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案； （三）建設(shè)項(xiàng)目占用土地一公頃以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。前款規(guī)定的被征用耕地的安臵補(bǔ)助費(fèi)，每公頃最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。第三十條依照本辦法第二十七條、第二十八條的規(guī)定，支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安臵的