【正文】 建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)人居環(huán)境最佳綜合競爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市具體目標(biāo)是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長保持適度領(lǐng)先年均增長 12 左右經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元臺階人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到上萬美元財(cái)政收入穩(wěn)步增長綜合競爭力領(lǐng)先中西部城市對全省全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯提高結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)綜合城 鎮(zhèn)化水平達(dá)到 60 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為 34552 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)50 以上投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的科技含量明顯提高研究與試驗(yàn)發(fā)展 RD 經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 3 每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá) 6 件初步建成國家創(chuàng)新型城市城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步形成城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代教育體系高水平發(fā)展義務(wù)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前和高中階段教育實(shí)現(xiàn)免費(fèi)中等職業(yè)教育高中階段毛入學(xué)率達(dá)到 96新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到 14年覆蓋 城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度不斷完善人民群眾健康水平不斷提高居民預(yù)期壽命提高到 785 歲文化體育事業(yè)加快發(fā)展人民群眾的精神文化生活更加豐富穩(wěn)定適度低生育水平年均人口自然增長率控制在 4％以內(nèi)戶籍人口控制在 1260 萬人以內(nèi)民主法制更加健全人民權(quán)益得到切實(shí)保障社會(huì)管理制度更加完善社會(huì)更加和諧穩(wěn)定人民生活水平大幅提高基本實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步農(nóng)村居民人均純收入年均增長 12 以上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 12 左右城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)增長基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè) 家庭年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4 以內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 50 萬人以上社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障保障水平不斷提高新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá) 50 萬人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá) 90以上城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參加率達(dá) 98以上城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè) 319萬套社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升新型城鄉(xiāng)形態(tài)初步形成資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效耕地保有量保持在 421 萬公頃單位工業(yè)增加值用水量比十一五末降低 30 農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到 055 非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重不低于 31城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美 單位生產(chǎn)總值能耗較 2020年下降 16 單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量較 2020 年下降 17 主要污染物化學(xué)需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物排放在 2020年基礎(chǔ)上分別削減 810810江河水質(zhì)大氣質(zhì)量明顯提高森林覆蓋率達(dá)到 38以上森林蓄積量達(dá)到 2910萬立方米改革開放取得重大突破統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的行政管理體制市場經(jīng)濟(jì)體制社會(huì)管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善對外開放的廣度和深度不斷拓展實(shí)際利用外資年均增長 25以上落戶 XX的世界 500強(qiáng)企業(yè)達(dá) 210家以上進(jìn)出口總額年均增長 15 多層次的對外開放格局和區(qū) 域一體化發(fā)展格局初步形成兩樞紐三中心地位顯著提升初步建成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會(huì)民生顯著改善對外開放不斷擴(kuò)大城市改造的速度加快《 XX 市城市總體規(guī)劃 200－ 2020》《 XX 市土地利用總體規(guī)劃修編大綱 2020－2020》城中村具有農(nóng)村和城市雙重特征是城市化進(jìn)程中的歷史產(chǎn)物在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中由于農(nóng)村土地全部被征用農(nóng)村集體成員由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆矸莺笕跃幼≡谟稍甯脑於葑兂傻木用駞^(qū)或是指在農(nóng)村村落城市化進(jìn)程中由于農(nóng)村土地大部分被征用滯后于時(shí)代發(fā)展步伐游離于現(xiàn)代城市管理之外的 農(nóng)民仍在原村居住而形成的村落亦稱為都市里的村莊城中村改造都必須是由政府統(tǒng)一組織統(tǒng)一規(guī)劃政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地一級開發(fā)征地拆遷和市政配套工程建設(shè) XX 城中村改造要求片區(qū)內(nèi)不僅要改善居住環(huán)境也要升級生活配套區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施和生態(tài)綠地按照規(guī)劃建設(shè)完成社區(qū)服務(wù)社會(huì)保障就業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)功能配套落實(shí)到位拆遷土地開發(fā)市政建設(shè)安置房是政府實(shí)施土地儲(chǔ)備非經(jīng)營性公益性項(xiàng)目建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地上進(jìn)行房屋拆遷對被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的房屋經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會(huì)民生顯著改善對外開放不斷擴(kuò)大城 市改造的速度迅速加快政府實(shí)施土地儲(chǔ)備非經(jīng)營性公益性項(xiàng)目建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地房屋拆遷被拆遷住戶安置如何提高拆遷效率盡量減少政府拆遷的財(cái)力投入是積極研究探討并很好實(shí)施完成的根本目標(biāo)改善社會(huì)民生安置的對象政府實(shí)施土地儲(chǔ)備非經(jīng)營性公益性項(xiàng)目建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地上城市居民被拆遷戶也包括征拆遷房屋的農(nóng)戶 XX 市人民政府令第 78 號 XX 市征地補(bǔ)償安置辦法按每人 35 平方米建筑面積進(jìn)行住房安置是政府實(shí)施土地儲(chǔ)備非經(jīng)營性公益性項(xiàng)目建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用 地上政府實(shí)施土地儲(chǔ)備非經(jīng)營性公益性項(xiàng)目建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地房屋拆遷被拆遷住戶安置如何提高拆遷效率盡量減少政府拆遷的財(cái)力投入是積極研究探討并很好實(shí)施完成的根本目標(biāo)改善社會(huì)民生項(xiàng)目的通過規(guī)劃將會(huì)大大改善居民的生活環(huán)境政府實(shí)施土地儲(chǔ)備非經(jīng)營性公益性項(xiàng)目建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地房屋拆遷被拆遷住戶安置改善社會(huì)民生該項(xiàng)目依據(jù)城市規(guī)劃合理利用容積率將地塊這一稀缺資源的空間利用發(fā)揮到最大且由于該項(xiàng)目的實(shí)施盤活了周邊大面積城中村土地大幅度提升其原有價(jià)值真正體現(xiàn)城市土地的價(jià)值 綜上所述本項(xiàng)目的建設(shè)是很必要的 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 1 有關(guān)政策依據(jù) 根據(jù)成建委發(fā) [2020]116 號 XX 市拆遷安置房建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室關(guān)于印發(fā)拆遷安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知拆遷安置房住宅設(shè)計(jì)應(yīng)滿足現(xiàn)行《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定拆遷安置房建筑面積不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)套一型不低于 42平方米套二型不低于 58平方米套三型不低于 72平方米 XX市人民政府令第 78號 XX市征地補(bǔ)償安置辦法持有《農(nóng)村房屋宅基地使用證》的被拆除房屋的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按每人 35 平方米建筑面積進(jìn)行住房安置成建委發(fā) [2020]116 號套一型平方米 套二型平方 米 套三型平方米型型型型套三型套一型 套二型 套三型《 XX 市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 2020 的規(guī)定 3 停車位 按《 XX 市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 2020 的規(guī)定商業(yè)及物管停車位按 08 個(gè) 100㎡住宅停車位按 1 個(gè) 100 ㎡配置 4 容積率綠地率及建筑密度 按《 XX 市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 2020 的規(guī)定以及本項(xiàng)目的規(guī)劃技術(shù)條件總?cè)莘e率不超過 36 綠地率不小于 30 總建筑密度不大于 23 高層住宅建筑密度不大于18 二適合國情情況分析 依據(jù) XX 市人民政府令第 78 號 XX 市征地補(bǔ)償安置辦法《 XX 市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 2020 的有關(guān)要求 兼容商 業(yè)面 積為 2901238 ㎡占 計(jì)入 容積率 的建 筑面 積的比 例為1413290123820533783 小于 20 符合規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)條件符合《 XX 市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 2020 的有關(guān)要求 住宅停車位 1829 個(gè)每 100 ㎡住宅住宅面積 17463630 ㎡約為 104 個(gè)符合《 XX市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 2020 的有關(guān)要求 綠地面積為 1747730 ㎡綠地率 30 符合規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)條件符合《 XX 市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 2020 的有關(guān)要求 高層住宅建筑密度為 1748 小于 18 符合規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 建筑間距及后退用地紅線道路紅線等各類規(guī)劃控制線符合《 XX 市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 2020 的有關(guān)要求 第四章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 關(guān)于立項(xiàng)說明 XX 市發(fā)展和改革委員會(huì) 2020 年 11月以成發(fā)改審批 [2020]1107 號對業(yè)主單位報(bào)送的關(guān)于中壩 6 組黃土 10 組安置房立項(xiàng)的申請進(jìn)行了批復(fù)批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下 一黃土 10 組安置房工程建筑面積 245180 平方米擬安置 4250 人其中修建住宅 168750平方米配套商業(yè)用房 34000平方米物管用房等其他配套用房 2025平方米 二中壩 6組安置房工程建筑面積 135353平方米擬安置 2350人其中修建住宅93750 平方米配套商業(yè)用房 18800 平 方米物管用房等其他配套用房 626 平方米 由于建設(shè)單位考慮實(shí)際情況需要現(xiàn)將項(xiàng)目拆分為兩個(gè)項(xiàng)目即 XXXXXX 安置房工程和黃田壩城中村改造項(xiàng)目中壩 6 組安置房工程 本項(xiàng)目為 XXXXXX 安置房工程 關(guān)于規(guī)模差異說明 1 總建筑面積立項(xiàng) 245180 ㎡本報(bào)告 29644460 ㎡增加 5126460 ㎡ 2 住宅建筑面積立項(xiàng) 168750 ㎡本報(bào)告 17463630 ㎡增加 588630 ㎡ 3 綜合配套及車庫建筑面積立項(xiàng) 76430 ㎡地上 36025 ㎡地下 40405 ㎡本報(bào)告12180829 ㎡增加 4537829 ㎡ 主要差異來源為綜合配套及車庫建筑面積 本報(bào)告綜合配套及車庫建筑面積 12180829 ㎡由地上建筑面積 3199396 ㎡商業(yè) 2901238 ㎡物業(yè)管理用房 55543 ㎡消防控制室 8971 ㎡門廳 102401 ㎡門衛(wèi)室2020 ㎡底層架空層 129243 ㎡及地下建筑面積 8984133 ㎡商業(yè)用房 326300 ㎡地下車庫及設(shè)備用房 8655133㎡組成地下建筑面積增加約 5萬㎡是由于地下車庫配置標(biāo)準(zhǔn)變化所致立項(xiàng)時(shí)考慮的配置標(biāo)準(zhǔn) 035 個(gè) 100 ㎡本報(bào)告考慮的配置標(biāo)準(zhǔn) 1個(gè) 100 ㎡ 本報(bào)告考慮的配置標(biāo)準(zhǔn) 1 個(gè) 100 ㎡的依據(jù)《 XX 市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 2020并附有 2020 年 7 月 26 日 XX 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的主任會(huì)議會(huì)議紀(jì)要 一建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目為拆遷安置房建設(shè)項(xiàng)目凈用地面積 5825736 ㎡安置人口 4091 人建設(shè)住宅 2260 套總建筑面積為 29644460 ㎡其中住宅建筑面積 17463630 ㎡綜合配套及車庫建筑面積 12180829 ㎡ 二建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為安置房建設(shè)綜合配套用房建設(shè)及總圖工程等 1 安置房 建設(shè)安置房 2260 套建筑面積 17463630 ㎡ 2 綜合配套用房 綜合配套主要建設(shè)商業(yè)用房物管用房消防控制室門衛(wèi)市政設(shè)施存放點(diǎn)地下車庫及設(shè)備用房等建筑面積 12180829 ㎡其中 1 商業(yè)用 房建筑面積 3227538 ㎡其中地上 2901238 ㎡地下 326300 ㎡ 2 物業(yè)管理用房建筑面積 55543 ㎡ 3 消防控制室建筑面積 8971 ㎡ 4 門廳單元入口建筑面積 102401 ㎡ 5 門衛(wèi)室建筑面積 2020 ㎡ 6 地下車庫及設(shè)備用房建筑面積地下 2 層 865513 ㎡ 7 底層架空層建筑面積 129243 ㎡ 3 總圖工程 室外雨水管網(wǎng) D800 鋼筋混凝土承插管 50mD600 鋼筋混凝土承插管710mDN300 的 PE 管 560m 室外污水管網(wǎng) D600 鋼筋混凝土承插管 546mDN400 的 PE 管 480m 室外自來水工程 DN200 給水管 800mDN100 的給水管 720m 室外燃?xì)夤艿?DN150620m 室外通訊管道 650m 路燈亭院照明 35 盞 綠化 174773 ㎡ 小區(qū)道路車行道 3000 ㎡ 硬質(zhì)鋪裝及地面停車