5沈健同志在全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育工作推進(jìn)會上的致辭-wenkub
2024-09-11 23 本頁面
【正文】 實(shí)施素質(zhì)教育，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的迫切需要。在學(xué)校和家庭壓力下，一些少年兒童對學(xué)習(xí)、對學(xué)校、對教師、對家長產(chǎn)生了逆反心理，甚至釀成了一些悲劇。有些地方和學(xué)校違 第 6 頁 共 19 頁 反《義務(wù)教育法》，改制學(xué)校的清理不到位，初中學(xué)校變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，義務(wù)教育學(xué)校通過筆試、面試、與學(xué)科競賽成績掛鉤等形式招生。三是部分地方和學(xué)校不能按要求開齊開足規(guī)定課程。根據(jù)政府的要求，教育行政部門和學(xué)校將升學(xué)指標(biāo)進(jìn)一步層層細(xì)化分配到學(xué)校和班級，對校長和教師提出以升學(xué)率為核心指標(biāo)的考核要求。近年來，各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)相繼組織開展減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)千里行、百校行等專項(xiàng)督導(dǎo)活動，采取隨機(jī)抽查與綜合督查、暗訪與明查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對地方和學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況的督導(dǎo)檢查。針對 08 高考方案首次實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)對 08 高考方案進(jìn)行了微調(diào)和完善，逐步建立和完善以統(tǒng)一文化考試為主，與多元化考試評價(jià)和多樣化選拔錄取相結(jié)合的，高校自主招生、自我約束，政府宏觀指導(dǎo)、調(diào)控，社會有效監(jiān)督的，促進(jìn)教育公平的現(xiàn)代高校招生考試制度。重點(diǎn)加強(qiáng)大中城市薄弱初中建設(shè)，促使初中學(xué)校均衡發(fā)展，推動 “ 擇校熱 ” 逐步降溫。始終堅(jiān)持把考試評價(jià)制度改革作為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，今年我們從高中教育抓起，采取果斷有力措施，強(qiáng)化督查處罰力度，嚴(yán)格規(guī)范高中辦學(xué)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。二是切實(shí)規(guī)范學(xué)校管理。針對中小學(xué)普遍存在課程內(nèi)容偏、繁、難、舊以及教學(xué)方法陳舊落后、課堂 教學(xué)高效率不高、學(xué)生負(fù)擔(dān)偏重等突出問題， 2024 年我們即啟動基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變課程觀念，更新課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方式，努力減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。全省幼兒教育納入國民教育體系，學(xué)前三年入園率超過 95%，比全國平均水平高出 50 個百分點(diǎn)；義務(wù)教育鞏固提高取得新進(jìn)展，適齡兒童少年入學(xué)率 %；普通高中發(fā)展迅速，高中階段教育毛入學(xué)率 90%， 高出全國平均水平 14個百分點(diǎn)；全省三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá) 96%以上。 第 1 頁 共 19 頁 沈健同志在全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育工作推進(jìn)會上的講話 同志們： 今天，我們召開全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國加強(qiáng)中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為現(xiàn)場推進(jìn)會和羅志軍省長在深入推進(jìn)素質(zhì)教育座談會上的重要講話精神，研究分析我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新形勢，全面動員和部署規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)工作，著力健全和完善深入實(shí)施素質(zhì)教育的長效機(jī)制，努力辦好人民滿意的教育。全省形成 第 2 頁 共 19 頁 了包括幼兒教育、義務(wù)教育、普通高中教育和特殊教育在內(nèi)的比較完備的現(xiàn)代基礎(chǔ)教育體系，全省已有 36 個縣（市、區(qū)）通過了省教育現(xiàn)代化建設(shè)水平的評估，基礎(chǔ)教育的整體發(fā)展水平在全國處于領(lǐng)先地位。 2024 年起全省所有縣（市、區(qū)）進(jìn)入新課程改革， 2024 年起全省所有普通高中整體進(jìn)入課程改革。根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢和新要求， 2024 年，省教育廳制訂并實(shí)施《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)負(fù)擔(dān)的十項(xiàng)規(guī)定》，對課程課時(shí)計(jì)劃、學(xué)生在校時(shí)間總量、家庭作業(yè)量、使用教輔用書、參加學(xué)科 第 3 頁 共 19 頁 競賽活動等方面作出了明確規(guī)定。在今年初舉辦的教育局長和四星級高中校長、三星級高中校長代表培訓(xùn)班上，我們再次重申了嚴(yán)禁下達(dá)高考升學(xué)指標(biāo)、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃、嚴(yán)格控制高中學(xué)生在校時(shí)間、嚴(yán)格規(guī)范招生考試管理、嚴(yán)肅違紀(jì)違規(guī)處理等五項(xiàng)要求。建立科學(xué)的學(xué)生評價(jià)制度。實(shí)施初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考 第 4 頁 共 19 頁 試與綜合素質(zhì)評價(jià)相結(jié)合的高中招生制度。 四是切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)和檢查。 盡管我們在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)方面做了不少工作，但從總體上看，目前我 省有些地方和中小學(xué)校仍然存在辦學(xué)行為不規(guī)范的 第 5 頁 共 19 頁 問題，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然過重，超出了其身心承受的范圍，嚴(yán)重侵害了學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。二是中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)普遍過重。有些地方和學(xué)校的課程、課時(shí)、教學(xué)內(nèi)容安排隨意性大，只重視考試科目的教育教學(xué)，忽視音樂、 美術(shù)、體育、信息技術(shù)、通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動等綜合素質(zhì)養(yǎng)成性課程。有些公辦普通高中違反規(guī)定提前招生、跨市招生，采取各種手段搶拉生源，造成惡性競爭的不良局面。這些錯誤行為和做法，嚴(yán)重違背了教育規(guī)律，扭曲了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，剝奪了少年兒童的童心和樂趣，嚴(yán)重阻礙著少年兒童全面地生動活潑地、主動地發(fā)展，制約了基礎(chǔ)教育質(zhì)量的全面提高，長此以往將影響國民整體素質(zhì)的提升。中小學(xué)生是國家和民族的未來，中小學(xué)生素質(zhì)的全面提高和身心健康發(fā)展，關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提高，關(guān)系到國家、民族的前途和命運(yùn)。 ” 對此，各級教育行政部門和中小學(xué)校必須引起高度重視，深刻認(rèn)識規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育工作的必要性和緊迫性。目前，迫切需要進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，改革妨礙學(xué)生創(chuàng)新精神培養(yǎng)、實(shí)踐能力發(fā)展的教育觀念、教育模式，把學(xué)生從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來，讓他們更多地接觸自然、接觸社會，為學(xué)生探索精神和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，學(xué)生稟賦和潛能的開發(fā)提供充分的時(shí)間和空間，努力辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。這是對我省 第 9 頁 共 19 頁 各級教育行政部門執(zhí)政能力和水平的一次全面考驗(yàn)。 第一，準(zhǔn)確把握當(dāng)前規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施
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