5沈健同志在全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育工作推進(jìn)會(huì)上的致辭-在線瀏覽
2024-09-11 23:15本頁(yè)面
【正文】 訪與明查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對(duì)地方和學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況的督導(dǎo)檢查。一是部分地方政府和學(xué)校片面追求升學(xué)率。根據(jù)政府的要求，教育行政部門和學(xué)校將升學(xué)指標(biāo)進(jìn)一步層層細(xì)化分配到學(xué)校和班級(jí)，對(duì)校長(zhǎng)和教師提出以升學(xué)率為核心指標(biāo)的考核要求。目前我省中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)普 遍過(guò)重，中小學(xué)課程多、作業(yè)多、考試多、補(bǔ)習(xí)多、競(jìng)賽多，有些地方和學(xué)校加班加點(diǎn)、節(jié)假日補(bǔ)課，有些地方和學(xué)校組織統(tǒng)考聯(lián)考、一模二模、月考周練等名目繁多的考試，嚴(yán)重增加了教師和學(xué)生的精神和心理負(fù)擔(dān)，擾亂了正常的教育教學(xué)秩序。三是部分地方和學(xué)校不能按要求開(kāi)齊開(kāi)足規(guī)定課程。一些學(xué)校為了應(yīng)付督導(dǎo)檢查，甚至搞兩套課表，一套應(yīng)付檢查，一套真正實(shí)施。有些地方和學(xué)校違 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 反《義務(wù)教育法》，改制學(xué)校的清理不到位，初中學(xué)校變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，義務(wù)教育學(xué)校通過(guò)筆試、面試、與學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)掛鉤等形式招生。 學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重對(duì)少年兒童身心健康造成了危害，不少學(xué)生體質(zhì)下降、患神經(jīng)衰弱、脊 柱彎曲、近視眼等疾病。在學(xué)校和家庭壓力下，一些少年兒童對(duì)學(xué)習(xí)、對(duì)學(xué)校、對(duì)教師、對(duì)家長(zhǎng)產(chǎn)生了逆反心理，甚至釀成了一些悲劇。造成中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因很多，從根本上講，是教育總體水平偏低，教育觀念落后，教育結(jié)構(gòu)、教育規(guī)模尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源不能完全滿足人民 日益增長(zhǎng)的教育需求；勞動(dòng)人事制度和招生考試制度存在著缺陷，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)了升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)等；同時(shí)，狹隘的教育價(jià)值觀、片面的質(zhì)量觀、陳舊的人才觀形成了片面追求升學(xué)率傾向，家長(zhǎng)望子成龍心切，部分社會(huì)媒體片面宣傳甚至惡意炒作，使育人教育變成了升學(xué)教育，分?jǐn)?shù)價(jià)值高于人的價(jià)值，升學(xué)目標(biāo)取代了人和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。 首先，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的迫切需要。中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重，違背了少年兒童的身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，是一種狹隘教育觀念的反映?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全 面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確指出： “ 減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)已成為推行素質(zhì)教育中刻不容緩的問(wèn)題，要切實(shí)認(rèn)真加以解決。 其次，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育又好又快發(fā)展的緊迫任務(wù)。一些地方和學(xué)校存在的違背教育規(guī)律、辦學(xué)行為不 規(guī)范的現(xiàn)象，偏離了基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的正確軌道，嚴(yán)重阻礙了素質(zhì)教育的深入實(shí)施，已經(jīng)成為制約我省基礎(chǔ)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 。 第三，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育，是衡量教育部門執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。片面追求升學(xué)率，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，已成為教育的 “ 老大難 ” 問(wèn)題，破解這樣的難題，既需要各級(jí)政府切實(shí)履行教育職責(zé)，真正將其納入政府行為，充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；更需要各級(jí)教育行政部門提高自身的執(zhí)政能力和水平，以更加堅(jiān)定的信念、更加創(chuàng)新的策略、更加得力的措施，下更大的決心、花更大的氣力、用更多的精力，在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念上下工夫，在強(qiáng)化督查執(zhí)行力上下工夫，在構(gòu)建 長(zhǎng)效機(jī)制上下工夫，敢于破難點(diǎn)、打硬戰(zhàn)，常抓不懈，綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)，真正解決好這個(gè) “ 老大難 ” 問(wèn)題。只有這樣，群眾才會(huì)更加信任人民政府，更加信任學(xué)校，就會(huì)密切干群關(guān)系，密切學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)的關(guān)系，我們的工作才能得到群眾和家長(zhǎng)的支持，才能做得更好。在取得階段性成效的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈、齊抓共管，力求在全省建立起穩(wěn)定的適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)秩序，逐步構(gòu)建有利于學(xué)生全面發(fā)展、有利于學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、有利于教育 科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。我省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育必須認(rèn)真落實(shí)以下四條工作原則。根據(jù)教育部和省政府的統(tǒng)一要求，參照兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn)，我省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、政府推動(dòng)的工作機(jī)制。各級(jí)政府是規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育的主 導(dǎo)者和推動(dòng)者，承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等重要職責(zé)。我省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育工作，當(dāng)前以規(guī)范普通高中辦學(xué)行為為重點(diǎn)，推動(dòng)解決各級(jí)各類中小學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范問(wèn)題。 三是堅(jiān)持強(qiáng)化督查、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅處理重大違規(guī)事件，嚴(yán)格責(zé)任追究， 做到有報(bào)必查、有查必糾，有責(zé)必懲。既要集中時(shí)間、集中力量、集中精力盡快解決好中小學(xué)辦學(xué)行為中的突出問(wèn)題，務(wù)求盡快初見(jiàn)成效；又要在健全制度、完善機(jī)制上下工夫，著力構(gòu)建規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，我省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育，要著力解決以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題。督促各級(jí)政府樹(shù)立正確的政績(jī)觀，按照全面貫徹教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求科學(xué)評(píng)價(jià)地 區(qū)和學(xué)校的教育教學(xué)工作。各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校不得以任何形式宣傳地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生的高考成績(jī)、升學(xué)率等具體情況，不得炒作 “ 高考狀元 ” 。要堅(jiān)持 “ 健康第一 ”思想，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)、合理安排學(xué)生作息時(shí)間。小學(xué)、初中和高中學(xué)生每天在校集中教學(xué)活動(dòng)時(shí) 間分別不得超過(guò) 6 小時(shí)、 7 小時(shí)和 8 小時(shí)。小學(xué) 一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，小學(xué)中高年級(jí)、初中和高中學(xué)生每天家庭作業(yè)總量分別不得超過(guò) 1小時(shí)、 2小時(shí)。嚴(yán)格禁止組織中小學(xué)節(jié)假日補(bǔ)課。 三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃。各中小學(xué)要按照國(guó)家課程計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足全部課程，特別是要加強(qiáng)體育、音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和技術(shù)類課程的實(shí)施。高一年級(jí)必修課結(jié)束前，不得提前分科分班。 四是嚴(yán)格規(guī)范考試和招生管理。小學(xué)、初中不得組織市、縣（市、區(qū) ）統(tǒng)一的文化課考試
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