5農(nóng)村綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)-wenkub
2024-09-06 23 本頁(yè)面
【正文】 點(diǎn)擴(kuò)大到崇明、南匯、奉賢、金山四區(qū)縣，整體推進(jìn)。把農(nóng)村綜合改革與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，抓住重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合，增強(qiáng)改革決策的科學(xué)性、民主性；增強(qiáng)政策措施的協(xié)調(diào)性、可行性。按照中央的總體要求，把握改革方向，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。 二、明確本市農(nóng)村綜合改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持 “ 多予少取放活 ” 和 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村 ” 的方針，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制三項(xiàng)改革 為重點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)配套改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 農(nóng)村綜合改革的實(shí)施意見(jiàn) 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的迫切需要，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。 （二）目標(biāo) 按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和中央對(duì) **實(shí)現(xiàn) “ 四個(gè)率先 ” 的要求，力爭(zhēng)在 “ 十一五 ” 期末，基本完成本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革任務(wù)，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。 堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。 三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革 （一）以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革按照轉(zhuǎn)變政府 職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制的要求，重點(diǎn)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，即穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，維護(hù)農(nóng)民的主體地位和權(quán)益；組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù)；加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)保障工作，落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾
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